各科室、局直各单位：

《贯彻落实优化营商环境政治监督专项检查反馈意见的整改方案》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实，遵照执行，按期圆满完成整改任务。

中共吕梁市民政局党组

2023年6月20日

贯彻落实优化营商环境政治监督专项检查

反馈意见的整改方案

根据市纪委监委统一部署，优化营商环境政治监督专项检查第五检查组于2023年2月10日至3月19日对我局进行了专项检查，并于6月6日反馈了检查意见，市局党组高度重视，立即召开专题会议，成立了以党组书记为组长的专项检查整改工作领导小组，结合《吕梁市贯彻落实省纪委监委优化营商环境政治监督专项检查反馈意见的整改措施》（吕办字〔2023〕15号），对检查反馈的意见和建议，逐条进行梳理，明确整改重点，细化整改责任，研究整改措施，确保检查整改工作落实落细。现制订整改方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和省、市关于优化营商环境的决策部署，坚持以营造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”为方向，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，聚焦改革赋能、聚合监管力量、聚力优化服务，一体推进“五个环境”建设，加快完善“五有”服务，严格按照优化营商环境政治监督专项检查反馈的意见和要求，坚持边整改落实、边建章立制，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度、有力的措施，着力解决检查组反馈的问题，突出重点，举一反三，进一步提升政务服务能力和水平，持续优化营商环境。

二、整改内容及措施

（一）学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神和视察山西时对优化营商环境作出的重要指示精神还有差距

表现形式：关于优化营商环境的重要讲话重要指示精神学习贯彻不扎实，布置具体工作多，学习研究少。

整改措施：持续深入学习贯彻落实党的二十大精神，加强对习近平总书记对优化营商环境的重要论述指示批示精神和党中央、省委关于优化营商环境决策部署的学习研究和安排部署，纳入局党组理论学习中心组专题学习、专题研究、专题部署。

整改时限：立即整改，长期坚持

责任领导：杨  丽

责任科室：办公室

责任人：李  栋

（二）主动监管意识不强

表现形式：对审管互动系统推送审批信息认领不及时，且未向市行政审批局反馈监管信息，存在监管空白风险。

整改措施：

1.立即与市行政审批局沟通协调，将“审批监管互动系统”推送未认领的审批信息及时认领，提升审管工作的整体性、衔接性、连续性和协调性。

2.充分依托互联网+监管，按时认领市行政审批局推送各类审批信息，强化“双随机、一公开”机制落实，及时反馈监管信息，实现线上线下立体化、智能化、精准化、动态化监管。

整改时限：立即整改，长期坚持

责任领导：高文元

责任科室：社会工作和社会组织管理科

责任人：郭玉峰

（三）落实“两集中、两到位”改革要求有差距

表现形式：“大厅之外无审批”改革要求落实不到位。比如，晋政发〔2021〕47号和吕政发〔2022〕17号文件明确规定，未划转市审批服务管理局实施事项需进驻政务服务大厅，我局1项行政许可事项未进驻大厅。

整改措施：

1.立即与市行政审批局沟通协调，将地名命名、更名审批事项授权书、事项要素表（包括事项清单、基本要素、法律依据、申请材料、办理流程、部门通用要素、常见问题）等资料报送市行政审批服务管理局，并在政务服务网发布办事指南，推动地名命名、更名审批事项进驻政务大厅。

2.加强与市行政审批局协调合作，强化地名管理水平和服务能力，为地名命名、更名审批工作提供有力保障。

整改时限：立即整改，长期坚持

责任领导：高文元

责任科室：区划地名科

责任人：杜伟明

（四）基础设施建设还不够完善

表现形式：社区养老服务设施覆盖率太低。

整改措施：

1.实施城镇社区幸福养老提速工程。坚持就近便利选点，选择社区老年人口多、养老需求量大、社区积极性高、承载力强的社区建设。2023年，全市建设10个城镇社区养老幸福工程，当年建成当年投运。

2.推进社区养老服务设施建设项目储备。坚持广覆盖、补盲点、树品牌相结合，重点在设区市和尚未实施城镇社区养老幸福工程的县（市、区）布局，逐步实现全覆盖。鼓励各县（市、区）早谋划、早储备。

3.加强宣传报道。把实施城镇社区幸福养老提速工程民生实事作为重要宣传任务，聚焦设施建设和服务供给，大力宣传工程推进中涌现的典型案例和先进经验，为全市养老服务高质量发展营造良好的舆论氛围。

整改期限：11月底前，长期坚持

责任领导：陈义明

责任科室：社会事务和社会福利科

责任人：李洁

（五）干部思想认识不够高，主动服务意识不够强

表现形式：领导干部解放思想不够，抓制度建设和落实方面有些欠缺；主动服务意识和敢于敢于担当的作风还需加强；基层工作人员还存在观念认识、业务能力、政策解读水平不高的问题。

整改措施：

1.加强业务培训，提高思想认识水平，提升主动服务意识和业务工作能力。

2.规范行业协会商会活动行为，持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困。

整改期限：立即整改，长期坚持

责任领导：高文元

责任科室：社会工作和社会组织管理科

责 任 人：郭玉峰

三、整改要求

（一）提高政治站位。抓好优化营商环境政治监督专项检查整改工作，是维护习近平总书记核心地位和党中央权威的重要体现，是对全局党员领导干部政治忠诚的最大考验和具体检验。全局党员干部要从讲政治的高度进一步深化对检查整改工作的理解，提高对检查整改工作重要性紧迫性的认识，坚定政治方向，聚焦存在问题，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进整改工作，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。

（二）强化责任担当。坚持整改问题以上率下，着力构建“横向到边、纵向到底”的检查整改责任体系。把检查整改作为全面从严治党的重要抓手，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，党组书记要切实履行第一责任人责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，对分管范围内的整改任务要带头逐条逐项整改，以身作则、亲力亲为，确保整改工作到人到位、取得实效。

（三）增强整改成效。按照可量化、可检查的要求，对能够立即解决的要立行立改，能够短期见效的要抓紧推进，需要长期坚持的要健全制度，已经整改的要及时“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。