法定代表人：王志富

　　地址：河北省廊坊市霸州市津保路北侧东关三街

　　授权代表：闫志涛

　　联系电话：13363636733

　　被投诉人：吕梁市志诚采购代理有限公司

　　地址：吕梁市离石区高崖湾四巷7排2幢

　　法定代表人：侯宏文

　　联系电话：0358-8223555

　　一、投诉项目基本情况

　　2020年10月9日，吕梁市志诚采购代理有限公司受吕梁市市场监督管理局委托，就“产品质量抽检项目”（项目编号ZCCGZC-2020-944）组织实施公开招标采购。10月13日，河北润道检测技术服务有限公司（以下简称投诉人）向吕梁市志诚采购代理有限公司（以下简称被投诉人）提出质疑，因对质疑答复不满，11月5日向我局提起投诉，经审查，投诉书不符合相关规定，我局下达了政府采购投诉事项一次性告知函，投诉人补正后于11月16日递交投诉书，我局受理了该投诉。11月18日，我局向被投诉人吕梁市志诚采购代理有限公司、采购人吕梁市市场监督管理局发送投诉书副本及投诉答复通知书，要求就投诉事项作出书面答复，并提交相关证据、依据等，相关当事人均在规定期限内递交了书面答复及相关材料。

　　二、投诉调查情况

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，我局对该项目采购相关文件进行了审查。

　　投诉事项一“开标程序错误”，投诉人认为所有分包应集中开标，进行唱标。

　　经查，该项目开标过程中，被投诉人针对每包分别进行了公开唱标，符合有关法律法规规定，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第四十一条相关规定，投诉事项一不成立。

　　投诉事项二“采购文件评分标准影响采购公正”，根据《政府采购法》第五十二条相关规定：“质疑应在知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提起质疑”。经查，该投诉项目招标文件的获取截止时间为2020年9月24日，法定提出质疑的截止日为2020年10月10日。但是投诉人于2020年10月13日提起质疑已经超过法定的提出质疑的期限，依法属于无效质疑，虽然被投诉人针对该部分质疑进行了答复，但是不能以此认定投诉人超过法定期限内提起的质疑为有效质疑。该项投诉事项未经法定质疑，提起投诉不合法，投诉事项二不成立。

　　综上，投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

　　三、法律依据及处理决定

　　根据投诉内容和审查结果，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定作出如下处理决定：

　　投诉人投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

　　如不服本投诉处理决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向吕梁市人民政府或山西省财政厅申请行政复议，也可以在接到本决定书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本决定不停止执行。

吕梁市财政局

2020年12月31日