吕梁市财政局关于市直机关行政性经费支出有关问题解释的通知

市直各行政单位：

依据《山西省财政厅关于省直机关行政性经费支出有关问题解释的通知》（晋财行〔2020〕25号）要求，结合我市实际，经认真研究，现将相关行政性经费开支渠道和标准问题解释如下，

请遵照执行。

各单位要进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题，努力降低公务活动成本，本解释不作为各单位申请追加经费的理由。

一、公务用车

1、关于公务租车的处理

市直党政机关进行外事活动、大型会议和重要公务活动时，本单位现有公务车辆无法满足需求，市级公务用车平台不能保障的情况下，可临时租用车辆。各单位要严格控制公务租车，不得长期租用和固定租用。

（1）重要公务活动主要包含以下几个方面：

①经市委、市政府批准，主办或承办的大型活动。

②单位举办或组织多人参加扶贫、培训、参观、党建、群团等活动。

③接待中央、省及部门来我市考察调研、检查考核。

④重大应急突发事件处置、事故处理、抢险救灾等不可预见特殊事项。

⑤市纪委监委机关、司法机关处理特殊事项。

⑥前往乡镇、村开展联合调研、检查等，工作地点无公共交通或公共交通不便的，可按就近原则从出差目的地附近市县城区租用车辆。

⑦经单位主要领导批准的其他特殊情况。

（2）除市委、市人大、市政府、市政协组织的市外考察、学习、调研活动，以及代表我市赴市外参加全国性或区域性集体活动外，其他公务不得在市外租车。

（3）在水利、电力、地质等野外特种勘探勘测或路况条件租赁轿车无法满足的情况下，可租用越野车（5座）。

二、培训费

2、关于公务员讲课报酬的处理

公务员担任各种培训的授课教师，科级及以下干部不是本科室组织的培训，市管干部不是本人直接分管部门（科室、单位）组织的培训，可以领取讲课报酬。处级及以下每学时不超过500元，厅级每学时不超过1000元，省级每学时不超过1500元，每半天最多按4学时计算。

3、关于参加收费培训的处理

因工作需要，市直机关确有必要参加市辖区外业务、技术类的收费培训，经本单位主要负责同志批准，可以报销培训费用，报销标准原则上不能超过培训地市级培训费标准，但要严格控制此类培训。

三、差旅费

4、关于本单位以外人员差旅费的处理

人大代表、政协委员在闭会期间参加各单位组织的座谈、调研、咨询等会议和活动，所需差旅费由组织单位按规定报销，也可应本人要求回工作所在单位报销；市直机关临时借（聘）用人员应由借用单位承担相关差旅费的，可予以报销。有关规定和合同条款规定由其自行承担的除外，政府购买服务项目、技术外包机构服务人员的差旅费在相关费用中开支。

市直机关一些特殊专项工作临时借（聘）用离退休人员为本单位工作，如考察干部、工作目标验收、政务督查等，除可以按照其在职时标准报销差旅费外，还可以适当发放劳务补助，工作范围在离石区以外的，每人每天可以发放劳务补助200元，由组织单位负担。工作范围在离石区内的，每人每天可以发放　伙食补助费、市内交通费、通讯、劳务补助150元，由组织单位负担。

5、关于出差人员其他费用的处理

工作人员因公出差期间，开展公务发生的打印、复印、传　真、邮寄、公用物品打包等费用，由本单位主要负责同志批准，凭合法票据可以报销。

6、关于出差一天产生两地住宿费的处理

根据工作需要，连续去多个地方公务出差，一天产生两地　住宿费问题，本着节约的原则，尽量根据工作时间预判开临时休息房。一天产生两地住宿费的，经本单位主要负责同志批准，可以报销，但要严格控制此类情况。

7、关于重大活动期间住宿费超标的处理

市直机关工作人员参加全国性、全省性重大活动，原则上要提前预定住宿。如对方城市酒店普遍涨价，住宿费超标，经本单位主要负责同志批准，可以按照实际发生金额报销，但要严格控制此类情况。

四、接待费

8、关于公务接待工作餐标准的处理

根据我市党政机关公务活动接待从简的规定，接待市外来宾，可以安排工作餐一次，以家常菜、地方菜为主。按来宾人数和陪同人员数量（陪同人员数量按市委办公厅吕办发（2014）19号文件规定掌握），每人不超过二类会议伙食费标准130元。

9、关于邀请市外专家领导接待问题的处理

市直机关邀请市外领导、专家来吕梁讲课、论证、调研等　活动，经本单位主要负责同志批准，可以凭邀请函或者邀请单位主要负责同志批示按规定接待。

五、其他

10、关于行政经费、福利费和工会经费关系的处理

根据《工会法》和省、市总工会有关规定，市直行政单位节约的行政运行经费，可以补助本单位工会经费，补助额按照　编制内实有人数每人每年不超过1800元，经单位办公会议决定后执行。基层工会经费有结余，可弥补单位行政福利费、教育费不足。福利费和工会经费的支出范围按照有关规定执行。

11、关于评审论证等劳务费标准的处理

市直机关组织的评审、论证等类活动，可以给本单位以外的专家发放劳务费，工作时间在2小时以内的（含2小时），300元／人，每增加1小时，增加100元／人，单日800元／人封顶。

12、关于单位内部刊物稿费、校对费、邮寄费的处理

内部刊物本身没有发行收入，不能使用财政拨款发放稿费和校对费；由单位研究决定可用非财政拨款发放；单位内部刊物的邮寄费可以报销。

13、关于异地交流干部租赁房屋的处理

基本原则是应该租赁可直接入住的房屋。如确有需要，可简单粉刷；确需配备家具家电炊具，应本着节俭普通的原则配置。所需经费在公用经费中解决。

14、关于党建活动有关支出的处理

各单位基层党组织开展党建活动，必须坚持厉行节约、反对浪费的原则，统筹使用财政资金和党费。要因地制宜，充分利用本地条件，每个基层党组织到省以外开展党建活动原则上每两年不超过一次，活动不得委托给旅行社办理，开支比照差旅费有关规定执行。所需经费在党费、公用经费中统筹解决。

15、关于走访慰问退役军人有关支出的处理

为体现对退役军人的关怀，根据相关规定，各单位走访慰问退役军人（含离退休）时，可发放慰问金或者慰问品，每人每年不超过500元。所需经费在公用经费中统筹解决。

本解释从印发之日起执行，视同相关规定的补充条款。

吕梁市财政局

2023年11月6日

（此件公开发布）