吕梁市人民政府行政执法协调监督局

关于公开征集违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等

问题线索的公告

为深入贯彻落实中央、省、市关于整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，扎实推进我市2026年纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题集中整治，以严格规范公正文明执法优化法治化营商环境，现就公开征集问题线索有关事项公告如下：

一、征集范围

（一）违规异地执法问题。超越法定管辖范围对非本辖区行政相对人执法；未履行跨区域协作程序、管辖争议未解决前擅自异地执法；异地执法中超越权限、违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼执法”等手段争抢外地案件管辖权；利用执法手段插手异地经济纠纷；异地执法协助机制不健全、协作履职不到位等情形。

（二）趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；将罚没收入与单位业务经费、福利待遇、考核考评挂钩；违规争抢有罚没收益的案件管辖权；脱离实际监管需要随意设置电子技术监控设备以增加罚没收入；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定；行政执法与经济利益直接或变相挂钩等情形。

（三）乱收费问题。违规设立收费项目，公示不规范、擅自提高收费标准；未执行国家和地方惠企降费政策，不落实取消、停征、免征、减征规定；变相强制接受有偿服务、指定购买商品服务，只收费不服务；利用行政职能或垄断地位指定中介服务并违规收费；将政府职责范围内事项交由事业单位、中介组织承担并收费等情形。

（四）乱罚款问题。无法定依据擅自设定罚款事项，不执行国务院已取消罚款事项的决定；不具备执法资格的单位或个人实施罚款；超出法定权限、范围罚款；未规范执行裁量权基准，随意大额、顶格罚款，降低认定门槛、扩大违法范围罚款；重复处罚、类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重；对超法定追责期限违法行为罚款，以罚代管、只罚款不纠正违法行为；罚没收入异常增长，不依法适用减轻、免予处罚规定等情形。

（五）乱检查问题。检查主体不适格、无执法资格，无法定依据开展检查；超越法定职责、未按公布事项／标准／程序实施检查；擅自部署专项检查，应联合检查而单独部署；多头、多层、重复检查，检查频次超年度上限，执法扰企；随意检查、程序违法、“走过场”，运动式检查、以观摩等名义变相检查等情形。

（六）乱查封问题。无执法资格人员、委托无资格主体实施查封；超权限、超范围、超额度、超时限查封，对与违法行为无关的场所、设施、财物查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的财物；违反法定程序查封；未妥善保管查封财物造成损毁；符合解除查封条件仍不作出解除决定等情形。

二、征集时间

自本公告发布之日起至2026年12月31日。

三、征集方式

可以通过举报电话、电子邮箱、邮寄信件方式，向问题涉及的行政执法机关的同级政府行政执法协调监督局反映（联系方式见附件）。

四、相关事项

1．提供问题线索时，应包含行政执法单位名称、问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等信息，便于核实处理。

2．受理范围主要为征集范围中明确的突出问题相关线索，其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。纪检监察机关、信访等部门已受理，或者已进入行政复议、行政诉讼程序的相关问题线索，不予受理。

3．提倡实名反映问题线索，受理部门将对反映人的相关信息进行保密。反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为，将交由有关机关依法追究责任。

欢迎广大企业、人民群众积极反映相关问题线索，感谢社会各界对行政执法工作的关心支持和协助配合！

特此公告

附件：吕梁市纠治“两违四乱”问题线索征集联系方式

吕梁市人民政府

行政执法协调监督局

2026年3月25日

吕梁市纠治“两违四乱”问题线索征集联系方式