| 索 引 号: | 111423LL00100/2023-73079 | 主题分类: | |
| 发文机关: | 吕梁市市场监督管理局 | 成文日期: | 2023年08月14日 |
| 标 题: | 关于政协吕梁市四届二次会议A类057号 提案的答复 | ||
| 发文字号: | 吕市监函〔2023〕320号 | 发布日期: | 2023年08月14日 |
关于政协吕梁市四届二次会议A类057号
提案的答复
李世海委员:
您提出的《关于加大对个体工商户帮扶力度的建议》收悉,经研究,现答复如下:
个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,个体工商户是重要的市场主体,在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。促进个体工商户发展是坚持和完善社会主义基本经济制度、繁荣社会主义市场经济的重要举措,是激发经营主体创新活力、稳住宏观经济的重要载体,是维护社会稳定、促进共同富裕的重要保障。我局将坚持问题导向,充分发挥常态化沟通交流机制作用,加大对个体工商户帮扶力度,为个体工商户持续健康发展营造良好环境。
针对您提出的建议,我局将从以下五个方面加大对个体工商户帮扶力度,促进个体工商户更快更好发展:
(一)开展“个转企”提升行动。
个体工商户规模小、抗风险能力弱、市场竞争力不强,特别是在经济下行压力和疫情冲击下,个体工商户的生存发展仍面临诸多困难。我局将全面贯彻党的二十大精神,落实好《促进个体工商户发展条例》及《吕梁市个体工商户倍增质升实施方案》,持续开展“个体工商户服务月”活动,激发个体工商户活力;落实“个转企”相关优惠奖补政策,转企后三年内仍享受原个体工商户税费优惠政策;强化“个转企”支持力度,研究制定我市“个转企”扶持举措,引导个体工商户转企新发展。力争个体户增速保持18%的合理区间,新培育“个转企”2000户。市行政审批局优化“个转企”变更登记流程,依据《个体工商户转有限责任公司登记办法》(晋市监发[2022]95号),对于有意愿转型升级为企业的,从之前先办理个体工商户注销手续,再办理企业登记手续的“两步走”,变成了现在直接办理个体工商户转有限公司变更登记,办理流程进一步精简。
(二)持续优化营商环境。
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《山西省优化营商环境条例》,着力打造“三无”“三可”营商环境,持续深化优化服务改革,着力提升服务能力和水平,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力,我局按照《吕梁市营商环境创新提升行动方案》要求,结合全市市场监管工作实际部署开展营商环境创新提升行动。
提升行动的任务包括十个方面,即持续推进公平竞争审查工作,全面规范执法行为,全面开展涉企收费整治,全面开展知识产权保护,做好市场主体年报公示工作,全面推进企业信用风险分类管理,持续推进全系统“双随机、一公开”监管常态化,深入推行部门联合“双随机、一公开”监管,优化信用修复服务以及提升外资企业注册登记服务水平等,并细化为十七个具体事项。
提升行动要求全市市场监管系统树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”理念,高标准严要求全力推进,强化责任意识,全力做好协同配合工作。加大优化营商环境、事中事后监管等法规、规章和制度文件的宣传力度,将优化营商环境与重点工作、日常工作和服务市场主体工作深度融合,为群众办实事、解难事,营造尊重市场主体、关心市场主体、支持市场主体的良好舆论环境,推动个体工商户平稳发展。
(三)强化金融保障支持。
面对复杂严峻的财政经济形势,我局将配合财政部门充分发挥职能作用,落实《吕梁市创优金融环境推动经济高质量发展若干措施》,持续推进改革创新,有力服务实体经济健康发展,有效促进全市经济高质量发展。
我局积极行动,多措并举,及时与相关部门协调沟通,强化各项优惠扶持政策的兑现,确保政策措施落地见效,为市场主体提供更多的金融支持。我局与市行政审批局、市邮储银行吕梁分行联合开展金融专项服务,为金融机构推送个体工商户名录,帮助个体工商户缓解资金困难;设立个体工商户创业补助资金,市级财政对新登记个体工商户补助500元,县级财政配套补助1500元。鼓励经办银行运用好创业担保贷款政策,加大对符合条件的个体工商户群体创业就业信贷支持力度。对大学生、返乡农民工等开展创业担保贷款宣传,带动有创业意向群体更好地自主创业。
(四)聚焦关键领域重点环节。
坚持“疏堵结合、应办尽办”的原则,开展“无照经营清零行动”;实行柔性执法,坚决贯彻省局“包容免罚”81条,对轻微违法和未涉及危害人身健康、公共利益和公共安全,不存在重大安全隐患、破坏环境的违法行为,实行“首次不罚”“下不为例”;强化“线上+线下”个体工商户信用及时修复;严格落实公平竞争审查制度,确保个体工商户平等参与市场竞争;加强重点领域收费检查,坚决制止各种加重个体工商户负担的行为;积极实施《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》,执行市场主体休眠、歇业制度,让个体工商户存量固得住。
(五)推动创新服务举措。
一是建立信息服务平台。加快信息共享,推动政府部门与金融机构、担保机构共享个体工商户交易、物流、纳税等数据。充分使用12345政府服务热线,畅通民情民意反馈渠道,及时解决个体工商户反映的问题和困难。为个体工商户提供政策、信息、咨询、用工、融资等方面的服务。市行政审批局授权乡镇、街道为个体工商户代办注册手续,离石区已购置营业执照自助打印机,群众可通过乡镇便民服务中心自助打印营业执照文水县授权乡镇为群众填报申报资料,打印营业执照,满足群众就近办理需求。二是开展辅导培训。鼓励就业服务机构、创业孵化机构、商会协会提供线上线下创业培训和创业辅导服务。围绕“高、精、尖、需、特”,组织开展以就业为目标的订单式、项目制培训,多形式开展企业在岗职工技能提升培训、创业培训、吕梁山护工培训、残疾人培训及考证持证工作。三是加大公共服务供给。坚持政府投入和社会资本相结合推进个体工商户创业创新基地、特色小镇、科技孵化园区、众创空间标准厂房和创业园(基地)、楼宇产业园、创业示范街、文化产业园区等建设,形成一批有效满足个体工商户发展需求的创业创新服务平台。降低个体工商户检验检测费用,检验、检定特种设备机电类按国家收费标准的60%、承压类按国家收费标准的80%优惠政策;在国家未出台相关政策之前,继续实行委托食品工业产品、计量器具检验检定业务全部免费。加大政府购买服务力度,为个体工商户免费提供管理指导、市场开拓、标准咨询、检验检测认证、法律咨询等综合性服务。
感谢您对我局工作的支持!以上答复您是否满意,如有意见敬请反馈。
负责人:宋永瑞
承办人:陈晓林
联系电话:8296603
(此件予以公开)
吕梁市市场监督管理局
2023年8月14日