吕梁市市场监督管理局

关于在全市开展市场监管十大领域

集中执法整治行动的通知

吕梁市市场监管综合行政执法队：

根据优化营商环境政治监督专项检查整改要求，经局党组研究决定，由你队牵头负责从10月起在全市范围内开展市场监管十大领域集中执法整治行动，全面助力优化营商环境。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要批示指示精神，全面学习领会、坚决贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委书记孙大军重要批示，聚焦优化营商环境政治监督专项检查发现的问题，加强和规范事中事后监管执法，以食品安全、“药械化”、产品质量、特种设备安全、知识产权、反不正当竞争、广告、网络交易、“标准、计量、认证认可”、价格等领域为重点，充分发挥市场监管综合执法优势，组织精兵强将，集中优势力量，重拳快速出击，严厉打击各类违法生产经营行为，严厉打击扰乱公平竞争市场秩序的违法行为，严厉查办一批损害营商环境的违法典型案件，坚决守住市场安全底线，坚决维护公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境，坚决保障广大生产经营者和消费者的合法权益，充分警示震慑各类违法分子，充分发挥市场监管综合执法的政治效果、法治效果、社会效果，充分激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

三、工作任务

（一）食品安全执法整治。要以食品（包括食品添加剂）生产企业、食品销售者、餐饮服务单位（包括网络餐饮服务单位）等为重点对象，以学校食堂及校园周边食品、农村城乡结合部等为重点区域，以酒类、乳制品、肉制品、食醋、食糖、食盐、糖果、食用植物油、食用农产品、保健食品、婴幼儿配方食品为重点产品，严厉查办一批未经许可、掺假使假、以次充好、非法添加、假冒伪劣、超保质期、不符合食品安全标准等违法案件，督促市场主体严格落实食品安全主体责任，筑牢食品安全防线。

（二）“药械化”执法整治。一是要严厉打击在经营使用环节无证经营药品或者从非法渠道购进使用药品、“挂靠”“走票”，伪造资质证明文件、出租出借证照、违法回收药品或者从药品生产经营企业骗购套购国家管制药品，以及网络违法违规销售药品等行为；二是要严厉打击在经营使用环节无证经营医疗器械、经营使用未经注册或者备案的医疗器械、伪造资质证明文件、出租出借证照等非法购进销售医疗器械，以及网络违法违规销售医疗器械等行为；三是要严厉打击在经营使用环节经营使用未经注册或者备案化妆品、标签明示暗示医疗作用，以及网络违法违规销售化妆品等为，通过严格执法，查办一批典型案件，消除一批风险隐患。

（三）产品质量执法整治。要以危险化学品、水泥、钢材、玻璃、电线电缆、化肥、消防产品、成品油、防爆电气、电动自行车、电动自行车充电器和电池、电动自行车乘员头盔、燃气用品、老年用品、农用地膜、安全帽为重点产品，以重点产品生产销售企业集聚区、质量安全问题易发多发区为重点区域，对获证企业重点检查生产企业生产条件是否与取证时一致、是否超范围生产等，对无证生产企业进行严厉打击，坚决取缔，查办一批无证生产、超范围生产、未检验出厂或出厂检验记录不全，以及生产过程存在偷工减料、掺杂掺假、销售无证产品、产品一致性不符、质量低劣、产品质量不符合强制性国家标准等质量违法案件，切实维护广大人民和合法生产经营者的权益。

（四）特种设备安全执法整治。要突出重点时段、重点场所、重点领域，以电梯、起重机械、索道、大型游乐设施、燃气压力管道、锅炉、气瓶等特种设备安全为重点对象，严厉查办一批未经检验、违法安装、未办理使用登记证、作业人员无证上岗等违法案件，有效防范化解安全风险隐患，为人民群众营造安全放心的生产、生活环境。

（五）知识产权执法整治。要以汾阳、文水等为重点区域，突出对驰名商标、涉农商标、涉外商标、地理标志商标、地方知名品牌以及高技术企业专利的重点保护，加大检查力度，严厉打击侵犯“汾酒”“杏花村”“竹叶青”“汾阳王”“山花牌及图”等侵权假冒行为，与公安紧密配合，深挖案件线索，捣毁一批制假窝点，组织查办一批商标侵权案件、专利侵权案件、假冒专利案件。

（六）不正当竞争执法整治。要对仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁、商业秘密侵权等不正当竞争行为开展执法整治，查办一批不正当竞争典型案件。

（七）广告执法整治。要严肃查处涉及导向问题、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社会影响恶劣的互联网违法广告，做到早发现、早处置，依法依规进行查处。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、第三方电子商务交易平台、移动客户端等互联网媒介为重点，查办一批涉及医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财、教育培训、医疗器械等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告案件。

（八）网络交易执法整治。要强化网络传销监测执法，依法查处社交电商领域等新型传销行为，严厉查处网络销售假冒伪劣产品的行为，查办一批网络交易违法案件。

（九）标准、计量、认证认可执法整治。要查办一批虚假检测、虚假认证、伪造数据、出具虚假检验检测报告、制售未经强制性认证产品的等违法案件；以电子计价秤、电子汽车衡、加油（气）机、医用计量器具等为重点对象，查办一批缺斤短两、计量作弊、超期未检等计量违法案件。

（十）价格执法整治。要加大对公用事业收费、教育收费、医疗服务收费、物业收费等领域多收费、乱收费、强制收费、捆绑收费等违法行为的查处力度，查办一批涉及价格违法案件。

三、工作要求

（一）强化思想认识，提高政治站位。在全市开展市场监管十大领域集中集中执法整治行动，是维护公平竞争的市场秩序和营造安全放心的消费环境的重要实践，是激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，助力优化营商环境的一次重大举措，你队要统一思想、深化认识、提高站位，根据文件要求，集中开展执法整治工作，切实抓好执法办案工作。

（二）加强组织领导，精心谋划实施。你队要加强组织领导，提升各执法分队、各内部科室的协作能力，压实压细责任分工，发挥激励引导作用，推动工作深入开展，确保十大领域集中执法整治工作落实到位，要充分参考附件互联网＋监管（行政处罚事项）清单，着力查办一批种类多、影响大的案件。

（三）强化协作配合，凝聚整治合力。要进一步强化上下联动和内部协作，各司其职，密切配合，市综合执法队要加强与市局相关业务科室的对接，市局相关业务科室强化对市综合执法队的指导，同时，你队要主动加强与公安、检察等机关的协作配合，推进信息共享、协同联合，做好行政执法与刑事司法的衔接，形成整治合力。

此次全市市场监管十大领域集中执法整治行动时间为期3个月（10月初－12月底），你队务于12月底前将此次十大领域集中执法整治行动工作总结和案件查办具体情况上报市局。

附件： 

附件：互联网+监管分工(行政处罚事项)(1).xls

吕梁市市场监督管理局

2023年10月9日

（此件主动公开）