吕梁市市场监督管理局

关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作自查自纠方案

市局各相关科室、市综合检验检测中心：

为深入贯彻落实省委市委关于优化营商环境的决策部署，根据市纪委办公室、省市场监管局《关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治的工作方案》要求，我局制定自查自纠工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，以优化审批服务、加强公正监管、提升服务水平为目标以解决影响营商环境的突出问题为重点，深化“放管服”改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，全面提高市场监管能力水平，为打造公平竞争、诚实守信、便捷高效的营商环境提供有力支撑。

二、组织领导

（一）成立“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作领导小组

组　长：高元胜  市市场监管局党组书记

副组长：刘建军  党组成员、市综合检验检测中心主任

        郝继荣  党组成员、副局长

        王有兆  党组成员、副局长

        曹彩珍  市局二级调研员

        宋永瑞  市局二级调研员

成  员：陈晓林  信用监管科科长

        李晋峰  价格监管科长

        张国盛  反不正当竞争科科长

        赵稚明  药品安全监管科科长

        李建平  医疗器械监管科科长

        李新宇  市综合检验检测中心业务协调科科长

（二）工作职责

领导小组负责贯彻落实市纪委、省市场监管局的部署要求，推动市市场监管局开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治工作，研究分析工作中的重点和难点问题，研究制定相关制度和措施。领导小组由组长负总责，统一协调指挥，对工作任务进行细化分解，并组织召集领导小组成员研究、部署、推动工作，确保工作任务如期完成、落地见效。领导小组办公室设在市局信用监管科。

三、自查自纠时间

2023年10月13日－11月30日

四、自查自纠范围

涉及市场局本次专项工作的部门和全体干部职工。

五、自查自纠方式和内容

（一）自查自纠内容

信用监管（外资企业登记）：外资企业登记、信用监管过程中是否公示办事流程，是否对符合条件的企业和群众存在推、拖、绕等方式，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“中介”代办问题；是否存在因政务行为不合理不合法而催生“黄牛”“黑中介”的情形；是否将发现问题移交有关部门处理。

药品安全监管：科室工作人员是否在药品零售企业行政许可中充当“黄牛”“黑中介”；在日常监督检查中，是否发现药品零售企业及其从业人员充当“黄牛”“黑中介”；是否将发现的问题移交有关部门处理。

医疗器械监管：科室人员在医疗器械监管中是否充当“黄牛”“黑中介”：在监管中发现公职人员、社会闲散人员、机构及医疗器械经营使用单位从业人员在医疗器械办证、购销过程中充当“黄牛”“黑中介”：是否将发现问题移交有关部门处理。

价格监管：科室工作人员是否在价格监管工作中充当“黄牛”“黑中介”；在市场价格检查巡查中，是否发现市场主体以及从业人员充当“黄牛”“黑中介”；是否将存在和发现的问题移交有关部门处理。

反不正当竞争监管：科室工作人员是否在中介服务行业中充当“黄牛”“黑中介”；在日常监督检查中，是否依法将发现的虚假宣传行为移交有关部门处理。

市综合检验检测中心：中心工作员是否在检验工作中充当“黄牛”“黑中介”；业务受理中是否公示业务流程、受理所需资料以及收费标准；是否存在工作中在对企业和办事群众故意刁难，拖着不办情况；是否发现检验检测企业及从业人员充当“黄牛”“黑中介”；是否将发现的问题移交有关部门处理。

（二）自查自纠方式

1．对照问题进行自查。市局各相关科室、市综合检验检测中心要对照自查自纠内容，围绕“人、权、事、制度”四个关键，聚焦责任、作风、腐败，把自己摆进去，把职责摆进去，全面进行检视自查，建立自查自纠台账，逐一对账销号。

2．开展谈心谈话工作。市局主要领导与分管领导、分管领导和工作人员要就“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题进行专项谈话。

3．及时进行问题整改。市局各相关科室、市综合检验检测中心要对自查出的问题要强化工作措施，压实工作责任，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，整改一项，销号一项，确保问题按时整改到位。

六、工作要求

（一）提高政治站位。市局各相关科室、市综合检验检测中心要高度重视，深刻认识整治“黄牛”“黑中介”工作的重要性，按照自查自纠方案认真开展检视自查。

（二）强化工作举措。市局各相关科室、市综合检验检测中心要对照自查自纠内容，把握工作进度，强化责任担当，对自查自纠中发现的问题要立行立改、即知即改、真抓实改，确保自查自纠工作取得实效。

（三）做好信息报送。市局各相关科室、市综合检验检测中心请于10月17日前报送问题清单、任务清单、责任清单；10月23日前报送谈心谈话情况；12月3日前报送自查自纠工作情况报告至市局信用监管科。（邮箱llgsjgk＠163．com）

吕梁市市场监督管理局

2023年10月13日

（此件主动公开）