关于A类第057号提案会办意见的函

吕梁市行政审批服务管理局：

现就王云照委员提出的《关于进一步优化营商环境激发市场活力的建议》，提出如下会办意见：

针对提案中规范行政执法行为，市场监管局深入推进“双随机、一公开”监管，不断提高监管效能。

（一）市场监管系统“双随机、一公开”监管

一是完善“两库一清单”。市市场监管局印发《全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的通知》、《吕梁市市场监督管理局随机抽查事项清单（第三版）》《吕梁市市场监督管理局重点监管事项清单（第三版）》，持续完善“监管对象库”和”执法人员名录库”。截止目前，全市市监系统共录入执法人员名录库1257名；监管对象库35.24万户。二是加强业务培训。市市场监管局先后组织全市市场监管系统开展信用监管业务培训、“双随机、一公开”监管线上培训，印发“双随机、一公开”监管信息系统操作手册。三是开展随机抽查。按照《“双随机、一公开”抽查指引》《吕梁市市场监管部门“双随机、一公开”抽查工作细则》，全市市场监管部门通过“双随机、一公开”监管平台，按照年度双随机抽查工作计划，充分运用信用风险分类结果，规范开展“双随机”抽查工作。2024年全市市场监管部门共发起对企业登记事项、工业产品获证、学校食堂、广告经营和发布单位、法定计量检定机构、直销企业经销商等内部双随机任务192项，运用风险分类结果192次，风险分类运用率100％，抽取监管对象4025户。2025年截止目前，全市市场监管部门共发起内部双随机抽查任务41项，抽取检查对象833户，其余计任务正在按计划发起。

（二）积极开展部门联合“双随机、一公开”监管

一是出台随机抽查制度。市市场监管局作为市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管牵头部门，先后组织印发了《吕梁市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》《吕梁市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》，各成员单位制定了本部门双随机抽查工作细则和双随机抽查工作指引。通过完善抽查事项清单、抽查工作细则、抽查工作指引等相关配套制度和工作机制，进一步提高了抽查检查的规范化、制度化，为持续推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化奠定了基础。

二是是制定联合抽查计划。市双随机领导组办公室于每年2月初征求各县（市、区）、市双随机领导组各成员单位联合抽查计划意见，并根据各县（市、区）、各相关部门上报的计划于3月统筹制定并印发本年度全市市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划，覆盖所有成员单位，并将双随机抽查工作计划通过政府网站向社会公示。

三是定期召开联席会议。市市场监管局定期召开全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作推进会，协调成员单位在工作中存在的问题，促进部门间协作配合，加快推进工作进度，确保按时完成部门联合双随机各项抽查任务。2024年6月18日，市市场监管局召集全市各级相关部门参加了全省“双随机、一公开”监管业务培训。

四是规范实施联合抽查。各级各部门按照年度抽查计划，通过“双随机、一公开”监管平台，运用分级分类结果发起各项任务，认真开展检查工作。2024年全市发起部门联合检查任务430项，运用风险分类结果423次，风险分类运用率98％，抽取监管对象3953户。所有检查任务完成后各部门及时录入检查结果并公示，增强了执法的规范性和透明度，“进一次门、查多项事”的监管方式迈出坚实步伐。2025年全市发起部门联合检查任务430项，抽取检查对象1028户，其余任务各部门正在发起中。

市市场监管领局将继续深入推进“双随机、一公开”监管，进一步规范市场秩序，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，推动我市民营经济高质量发展。

吕梁市市场监督管理局

2025年5月28日