市水利局水旱灾害防御工作领导组各成员单位、各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位：

为认真贯彻落实山西省水利厅关于2022年水旱灾害防御工作的安排部署精神，参照《吕梁市水旱灾害防御工作规则（试行）》和《山西省2022年水旱灾害防御重点工作》的有关规定，经认真研究，我局制定了《吕梁市水利局2022年水旱灾害防御工作方案》和《吕梁市2022年水旱灾害防御重点工作“三清单”》，现印发你们，要求市水利局水旱灾害防御工作领导组各

成员单位认真组织落实，各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位参照执行。

附件：1.《吕梁市水利局2022年水旱灾害防御工作方案》

          2.《吕梁市2022年水旱灾害防御重点工作“三清单”》

吕梁市水利局

                             2022年5月12日

附件1：

吕梁市水利局2022年水旱灾害防御工作方案

2022年是党的二十大召开之年，做好水旱灾害防御工作，确保防洪安全、供水安全具有特殊重要意义。

为了全面做好我市2022年水旱灾害防御工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及水利部、山西省水利厅关于水旱灾害防御工作的安排部署，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，积极践行“两个坚持”“三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。严格按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，围绕“以水工程防洪抗旱调度为核心，强化水旱灾害防御行业监管”的总体思路，全力保障我市水旱灾害防御安全和供水安全；扎实开展水旱灾害防御基础工作，补齐水旱灾害防御领域短板，全面提升水旱灾害防御能力。

二、工作目标

围绕“水情旱情监测预警、水工程科学调度、防洪抢险技术支撑”三项工作职能，突出发挥“快、准、强”三个特点，即“预警响应迅速、调度科学精准、技术支撑有力”，立足于防大汛、抢大险、救大灾，抗大旱，聚焦水库淤地坝度汛安全、河道堤防行洪安全、山洪灾害防治等重点部位和区域，落实落细各项防御措施，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，坚决守住水旱灾害防御底线，确保万无一失。

三、工作职责

我市水旱灾害防御工作的主要职责：水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度和防汛抗洪抢险技术支撑。

四、基本原则

（一）统筹谋划，分工协作。坚持统一指挥、分级负责、分工协作的工作机制，增强做好水旱灾害防御工作的责任感、使命感。树立全局一盘棋的思想，同时结合实际，明确责任，各司其职，各负其责，协同作战，全力保障，形成一把手负总责、分管领导分头抓、各相关科室结合职能具体抓的全局整体发力的工作格局。

（二）科学指导，求实创新。倡导水旱灾害防御工作坚持从实际出发，用事实说话，尊重自然规律、生态规律，科学调度，不断提高水旱灾害防御工作的科学化、现代化水平。展现水旱灾害防御工作求实创新精神，全面推进水旱灾害防御理念创新、思路创新、体制机制创新、内容形式创新的工作机制。

（三）勇于担当，开拓进取。树立担当精神，敢于承担责任。履职尽责，攻坚克难，精诚团结。汛情就是命令，不讲条件，不搞变通，提高政治站位，不折不扣服从组织安排。坚持一岗双责，既要管业务又要管水旱灾害防御，齐抓共管，树立汛期水旱灾害防御工作优先于常规工作的理念思维。

五、组织领导

为切实加强对水旱灾害防御工作的领导，市水利局成立水旱灾害防御工作领导组，负责组织、协调、监督、指导全市水旱灾害防御工作。

   （一）人员组成

组      长：孙尚平  党组书记、局长

常务副组长; 付宾荣  党组成员、副局长

副  组  长：李志忠  党组成员、市纪委监委驻局纪检监

                    察组组长

                王保清  党组成员、副局长

   申正源  四级调研员            

   武晨曦  四级调研员

成      员： 赵 青  运行管理科（水旱灾害防御科）负责人

            崔凤琴  市纪委监委驻局纪检监察组副组长

   王国卿  水资源管理科负责人

   王  伟  办公室负责人

            孙等平  规划计划建设科规划计划负责人

            樊旭峰  规划计划建设科财务负责人

   冯兴宏  河务科（河长制办公室工作科）负责人

   王  力  农村水利水电科负责人

            刘新明  政策法规监督科科长

           冯丁平  水土保持科科长

  乔玉祥  农村供水工程管理中心负责人

           杜开云  水利工程质量与安全中心主任

           王作宏  物业管理站站长

           任宝林  技术室负责人

  闫如耀  柳林泉域事务中心主任            

  任永明  水利经济服务中心主任

  刘子峰  水利勘测设计研究院院长

  成志源  东川河蓄水工程管理站站长

                       东川河蓄水改造工程项目部、新城两

                       山防洪指挥部项目部法人代表

               荆建峰  吕梁水务投资有限公司董事长

  靳职森  虢义河河道治理工程建设项目部法人代表

  赵泽民  水土保持监督站负责人、河道水生态及

            人行步道延伸工程项目部法人代表

（二）内设机构及职责

局水旱灾害防御工作领导组下设三个综合性工作机构，即办公室、专家组和应急工作组。

1.办公室。设在局运行管理科（水旱灾害防御科），办公室主任由赵青兼任，办公室副主任由范志、李晓霞担任，成员由运行管理科（水旱灾害防御科）全体人员和局属各有关科室与单位联络人员组成。启动应急响应，尤其出险或发生灾情后，根据工作需要，经局防御领导组批准，可临时抽调局相关科室人员充实到局领导组办公室开展工作。其职责为承担局领导组办公室日常工作。

局属各有关科室和单位负责人是局水旱灾害防御相关工作的第一责任人。根据各自职能职责，要切实做好日常监管工作，按照汛期既抓业务又抓水旱灾害防御的工作原则，强化雨水情监测预警通知、及时开展防御安全检查、跟踪督促安全隐患整改，积极落实安全管理各项措施，竭力提升水旱灾害应对能力，确保度汛安全，同时协助和配合运行管理科（水旱灾害防御科）做好局水旱灾害防御工作领导组办公室日常工作，落实专人做好联络工作。具体职责：

局办公室：负责水旱灾害防御有关协调工作；协助运行管理科（水旱灾害防御科）做好会务接待、重要材料和领导讲话稿的起草与把关，以及信息宣传和新闻单位的联络工作。

局运行管理科（水旱灾害防御科）：组织做好局水旱灾害防御日常工作，负责督促指导全市水库、堤防和拦河闸坝的安全度汛措施的落实。

市纪委监委驻局纪检监察组：监督局各科室和单位水旱灾害防御工作履职尽责情况，对汛期值班值守工作进行监督检查，对不认真履职尽责的有关人员进行执纪问责。

局河务科（河长制办公室工作科）：负责督促指导全市河（沟）道安全度汛各项措施的落实，着力提升河道防洪能力，重点抓好河道“清四乱”等突出问题整治工作。

局水土保持科：负责督促指导全市水保淤地坝安全度汛措施的落实。

局规划计划建设科（规划计划）：负责督促指导全市在建水利工程安全度汛措施的落实。

局规划计划建设科（财务）：负责筹集水旱灾害防御资金，开展绩效考核。

局农村水利水电科：负责督促指导全市水电站、泵站、灌溉水闸安全度汛措施的落实。

局政策法规监督科：负责督促指导汛期全市水利行业安全生产工作措施的落实。

局农村供水工程管理中心：负责督促指导全市农村饮水安全工程安全度汛措施的落实。

局物业站：负责保障汛期防汛车辆的正常调度运行，局机关供电、供水、照明等设施正常运行。

局水利经济服务中心：负责汛期局机关的信息网络畅通与安全，负责水旱灾害防御工作信息的网络发布，负责视频会议的调试，保障视频会议正常运行。

新城两山防洪指挥部项目部：负责吕梁市新城北川河一、二期治理工程的安全度汛工作。

东川河蓄水改造工程项目部：负责吕梁市东川河蓄水改造工程的安全度汛工作。

吕梁市水务投资公司：配合吕梁市中梁水务投资发展有限公司负责吕梁市北川河一号坝至交口大桥河道整治工程（黑臭水体治理项目）的安全度汛工作。

虢义河河道治理工程建设项目部：负责吕梁市虢义河汾阳市段河道治理工程的安全度汛工作。

河道水生态及人行步道延伸工程项目部：负责吕梁市三川河王家塔大桥段河道整治工程的安全度汛工作。

局其他科室、单位根据领导组的工作安排，做好相关工作。

2.专家组。组长由刘子峰担任，成员为孙等平、王力、冯兴宏、任宝林、樊秉更、闫如耀、杜开云、张聚爱、高晓静、薛保平、郭凤兰、李江海、解寿泽、任六平、王建云。其职责为负责根据局领导组安排组织会商，尤其遇到重要天气、重大暴雨或特大暴雨时进行会商，为水旱灾害防御工作提供技术意见与建议，指导水工程科学运行调度，以及为防汛抗洪抢险提供技术支撑。

3.应急工作组。出险或发生灾情后，局防御领导组及时组建并派出防汛抢险应急专项工作组（简称应急工作组），其内设综合协调组、专家技术组和现场处置组。应急工作组组长由局防御领导组组长或委托常务副组长担任，副组长由内设各工作组组长担任，成员由局防御领导组选定。

现场处置组职责为负责现场查勘，提出技术性建议，指导当地做好防洪抢险应急处置工作。

综合协调组职责为负责综合协调，资料收集，值班值守和信息报送工作。

专家技术组职责为根据现场实际情况及时组织开展会商研判，为防洪抢险提供技术支撑。

六、开展督导检查

一是根据各相关科室职能，局运行管理科、河务科、水土保持科、农村水利水电科、政策法规监督科、规划计划建设科、农村供水管理中心以及市直水利工程项目部要按照汛期既抓业务又抓水旱灾害防御的工作原则，督促指导科室职能范围的水利工程安全度汛措施的落实，包括督查备汛工作、做好预警通知、开展专项检查、督查隐患整改，提供技术指导工作，并及时为领导组办公室提供工作信息，对业务范围内的水旱灾害防御任务全力以赴、负责到底；二是根据《吕梁市水利局关于开展2022年第一次水旱灾害防御安全检查工作的通知》（吕水运管〔2022〕115号）的分组形式，按照区域分为由副县级领导带队的五个包片检查工作组，汛期深入各水库、淤地坝、河道等水利重点部位和重点区域，针对检查中发现的度汛安全隐患、管理工作漏洞和不足，督促指导各单位采取切实整改措施，将各项防汛备汛措施落实落细。

七、值班制度

1.汛期实行局领导带班、运行管理科（水旱灾害防御科）科级以上干部跟班和机关干部值班相结合的24小时值班制度。带班领导和值班同志必须进岗到位，各司其职，有条不紊地开展工作，如不能正常履职的同志，提前向领导组办公室报告，并自行协调替代人员，按规定履行替换班手续。

2.汛期值班人员从局机关有关科室进行抽调；汛期抽调值班人员要同时兼顾业务工作与值班工作，当业务工作与值班工作发生冲突时，以值班工作为主。

八、工作要求

1.水旱灾害防御工作领导组各成员单位要认真履行水旱灾害防御工作职责，根据水旱灾害防御工作分工，扎实开展水旱灾害防御各项工作。

2.各成员单位及各检查工作组要明确一名联系人，于每周一上午向领导组办公室（运行管理科）（邮箱：llshzhfy@163.com）报送水旱灾害防御工作信息，包括开展工作、检查督查、隐患整改等动态信息，确保工作信息及时、畅通。

3.水旱灾害防御工作实行奖励与处罚并重，对执行有力，指挥得当，奋力抢险，成绩显著者；对在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，抢救群众有功者；对科学调度、抗洪抢险献计献策，效益显著者；有其他特殊贡献，成绩显著者，市水利局按照有关规定给予表彰或者奖励；对拒不执行水旱灾害防御工作领导组统一领导的，对思想麻痹、玩忽职守、行动迟缓或处置不当而造成重大灾害损失的，对其他危害水旱灾害防御工作的，将移送市纪委监委驻局纪检监察组进行问责，视情节和危害后果，给予行政和纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件2：

吕梁市2022年水旱灾害防御重点工作“三清单”

根据全国和全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，水利部和省水利厅水旱灾害防御工作视频会议精神和安排部署，结合我市实际，从安排部署、工程措施、监测预警、防洪调度、方案预案、责任落实、防汛检查、水工程抢险及技术支撑和抗旱工作9个方面，细化2022年全市水旱灾害防御重点工作如下：

一、安排部署方面

根据上级的会议精神及安排部署，组织召开全市水旱灾害防御工作会议，制定并印发一系列规范性文件和工作要求。重点：

（一）召开全市水旱灾害防御工作会议

工作内容：传达水利部和省水利厅召开的2022年水旱灾害防御工作会议精神,分析今年全市水旱灾害防御形势,安排部署全市水利系统水旱灾害防御工作,全力做好今年水旱灾害防御工作。

落实措施：采取视频会议方式召开，市水利局设主会场，各县（市、区）设分会场，邀请各县（市、区）政府分管领导参会。

完成时限：5月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

（二）印发《关于做好2022年水旱灾害防御工作的通知》

工作内容：根据上级的会议精神及安排部署，以正式文件全面安排部署2022年度全市水旱灾害防御工作。

完成时限：5月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

（三）印发《吕梁市水旱灾害防御工作规则》（试行）

工作内容：进一步健全完善市级水旱灾害防御工作机制，提高工作效率，扎实做好水旱灾害防御工作，规范和指导全市水旱灾害防御工作。

完成时限：5月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

（四）印发《吕梁市2022年水旱灾害防御工作方案》

工作内容：树立全局一盘棋的思想，坚持统筹谋划、分工协作的原则，结合实际，明确工作重点、责任分解、完成时限和工作要求，形成一把手总负责、分管领导分头抓、各相关科室结合职能具体抓的全局整体发力工作格局，更好履行部门水旱灾害防御工作职能。

完成时限：5月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

（五）印发《关于开展2022年第一次水旱灾害防御安全检查工作的通知》

工作内容：安排部署2022年市级第一次水旱灾害防御安全检查工作，明确检查时间、检查方式、检查内容及相关工作要求。

完成时限：5月初

责任领导：付宾荣、王保清、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

（六）编制并出台《吕梁市重点流域重要水利工程联合调度管理办法》（试行）

工作内容：编制并以市政府或市防指名义出台《吕梁市重点流域重要水利工程联合调度管理办法》（试行），进一步规范完善全市重点流域重要水利工程防洪调度和应急水量调度机制、调度职责、调度权限和调度办法等，保障防洪安全和抗旱保供水安全。

完成时限：5月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

二、工程措施方面

（一）持续抓好水毁水利工程设施修复

工作内容：完成水库、堤防、水闸、淤地坝等防洪工程的水毁修复。

落实措施：1.在省级实行半月调度的基础上，市级结合进度在5月前实行月通报、5月开始实行周通报制度；2.对进展缓慢的县（市、区）在常规督促的基础上进行现场督导等方式；3.积极向省水利厅、市级财政争取资金予以支持。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、文峪河水利服务中心

（二）开展河道清障

工作内容：依托河长制平台，按照“谁设障、谁清理”的原则，督促各县（市、区）及有关部门开展妨碍河道行洪突出问题清理和河道“清四乱”工作。

落实措施：以全省全面推行河湖长制工作会议为契机，以山西省第1号总河长令为抓手，督促各县（市、区）摸排辖区内主要河流妨碍河道行洪障碍情况，并形成清理清单，明确责任单位和完成时间，汛前全面完成阻水严重的突出问题清理整治。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：河务科（河长制办公室工作科）

落实单位：各县（市、区）人民政府

（三）河道防洪能力提升

工作内容：按照省委省政府的部署要求，按照《山西省防洪能力提升工程实施方案》，积极筹措配套资金，对汾河干流、磁窑河、文峪河等河道进行治理，疏浚整治河道，整修堤防，清除阻水设施，提升河道防洪能力。

落实措施：成立吕梁市汾河流域防洪能力提升工程工作专班，在省水利厅周调度的基础上，建立汾河流域防洪能力提升工程局领导包县督导机制，采用常规督促、实地督导相结合方式进行督导，全面推进汾河干支流11处和其他河流河道治理工程。

完成时限：2022年12月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：河务科（河长制办公室工作科）

配合科室：局各相关业务科室

落实单位：各相关县（市、区）水利（水务）局

（四）病险水库除险加固

工作内容：汾阳南马庄和岚县蛤蟆神2座水库竣工验收，交城县瓦窑河和临县刘王沟2座水库完工，文峪河、中阳县陈家湾和兴县阁老湾3座水库力争开工，其余7座病险水库除险加固初设完成批复。

落实措施：加强工作统筹，督促各有关县市水利部门加紧推进前期工作，积极争取资金支持，协调指导加快实施。

完成时限：12月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）、规划计划建设科

落实单位：吕梁市文峪河水利服务中心、各有关县（市、区）水利（水务）局

（五）蓄滞洪分洪区设置

工作内容：设置蓄滞洪分洪缓洪区。

落实措施：编制蓄滞洪分洪缓洪区运用预案，严格按照经批准的预案执行。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：河务科（河长制办公室工作科）、运行管理科（水旱灾害防御科）

落实单位：文水县水利局、汾阳市水务局、孝义市水利局

（六）蓄滞洪分洪区管理

工作内容：设立蓄滞洪分洪缓洪区后，做好蓄滞洪分洪缓洪区范围公示，明确启用条件，做好运用监管工作。

落实措施：编制蓄滞洪分洪缓洪区运用预案，严格按照经批准的预案执行。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）、河务科（河长制办公室工作科）

落实单位：文水县水利局、汾阳市水务局、孝义市水利局

三、监测预警方面

（一）开展吕梁市洪水预警发布

工作内容：配合省水利厅复核市内主要河流重要控制断面过流能力，分析确定警戒水位（流量）和保证水位（流量），明确洪水预警发布时间、发布单位和发布对象。

落实措施：根据省水利厅出台的管理办法，结合实际，出台我市管理办法。

完成时限：主汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）、河务科（河长制办公室工作科）、

配合单位：各县（市、区）水利（水务）局

（二）山洪灾害防御工作

工作内容：组织完成78个简易监测预警设施设备更新、1条重点山洪沟防洪治理。开展已建山洪灾害预警设施设备检修维护，强化山洪灾害监测预警平台网络安全防护措施。

落实措施：组织开展山洪监测站点更新和山洪沟治理工作；对已建自动监测站点进行维修养护。

完成时限：12月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局

（三）小水库雨水情和大坝安全监测设施建设

工作内容：组织各有关县（市、区）开展小水库雨水情和大坝安全监测设施建设，完成6座小水库雨水情和3座小水库大坝安全监测设施建设任务。

落实措施：根据省水利厅出台的《山西省小水库雨水情和大坝安全监测设施建设技术要求》，组织各有关县（市、区）水利（水务）局具体实施。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

落实单位：各有关县（市、区）水利（水务）局

四、防洪调度方面

（一）监测预警和水库调度

工作内容：根据上级和水文、气象预报预警信息，以及山洪灾害监测预警平台信息等，开展水旱灾害监测预警和水库等重要水工程调度。

落实措施：及时传达相关信息，适时组织专家会商，预警并指导水库等重要水工程科学调度。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局

（二）防洪会商制度落实

工作内容：根据《吕梁市防汛抗旱应急预案》、《吕梁市水旱灾害防御工作规则（试行）》等，遭遇强降雨时，及时组织防洪会商，分析研判暴雨洪水趋势，提出应对方案。

落实措施：组织水文、气象等相关单位以及局各相关业务科室和专家开展会商研判，根据重大气象快报、实时雨情水情灾情等信息，按照省水利厅与市防指要求，及时进行实时会商。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

（三）大中型水库调度管理

工作内容：认真研究我市水库调度运用情况，根据水库“三个重要环节”和吕梁市重点流域重点水利工程联合调度管理办法，明确调度机制和办法，监督指导水库调度。

落实措施：进一步编制出台吕梁市重点流域重点水利工程联合调度管理办法，健全完善调度机制和办法，监督指导水库调度。

完成时限：主汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

落实单位：运行管理科（水旱灾害防御科）、各相关县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位

五、方案预案方面

（一）完善应急响应程序

工作内容：深入分析应急响应机制科学性、合理性、可操作性等，依据专家会商意见和水旱灾害发展趋势，按照省水利厅和市防指的安排部署和要求，编制并出台《吕梁市水旱灾害防御工作规则（试行）》，适时启动相应级别的水旱灾害应急响应。

落实措施：编制并出台《吕梁市水旱灾害防御工作规则（试行）》。

完成时限：主汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

（二）完善洪水防御方案

工作内容：组织修订水库调度规程、水库控制运用计划、水库汛期调度运用计划、重要河流的超标洪水防御方案和山洪灾害防治区的山洪灾害防御预案等。

落实措施：按照属地管理原则，指导各县（市、区）水利（水务）局及相关单位组织落实。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦、

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位

六、责任落实方面

（一）河道堤防包保责任制落实

工作内容：依托河长制平台，对流域面积在200平方公里以上39条河流逐段落实堤防包保管理责任，建立并实行以政府主导、分级负责的河道堤防日常管理责任制度。以行政区划为单元，逐段落实责任人或责任单位。

落实措施：依托河长制平台，按照属地管理原则，督促各县（市、区）人民政府具体落实。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：河务科（河长制办公室工作科）

落实单位：各县（市、区）人民政府

（二）建立防汛值班带班制度

工作内容：建立并完善防汛值班带班制度，明确汛期值班带班纪律，建立值班人员工作职责等。

落实措施：汛期全市执行24小时值班和领导带班制度。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局，市直水管单位

（三）做好防汛培训宣传教育

工作内容：进行水旱灾害防御宣传培训，增强各县（市、区）水旱灾害防御责任人的防灾意识，提高基层防汛业务人员的技术水平。利用3.22世界水日和5.12国家安全日等节点进行宣传，发放宣传品，并要求县级部门组织进行宣传。

落实措施：开展水旱灾害防御专题培训及宣传工作。

完成时限：全年

责任领导：付宾荣、王保清、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位

（四）信息报送

工作内容：汛期执行每日汛情零报告制度，报送内容包括当日雨情、水情（水库水情和河道水情）、工程险情和水利工程灾情及当日开展的防汛工作等；遇有重要情况，及时报送市委、市政府和省水利厅。做好信息“上传下达”。

落实措施：落实专人负责日常宣传、水情旱情信息报送、政务信息报送和向社会发布水旱灾害防御信息。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、王保清、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位

七、防汛检查监管

（一）防汛检查

工作内容：防汛检查分为定期检查、随机检查，以及专项督导检查和包片督导检查。认真落实相关文件，做好汛前和汛中的督导检查。

落实措施：在各县（市、区）组织开展自查基础上，由副县级领导带队，相关科室人员参与，对各县（市、区）水旱灾害防御工作开展情况和贯彻落实情况进行督导检查，发现短板弱项，压实各级防汛责任，将各项防汛措施落实落细。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、王保清、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

（二）水库安全度汛监管

工作内容：汛前公布全市水库落实“五个责任人”与“三个重点环节”。对水库大坝、溢洪道、泄水洞等主要部位均要开展排查；发现隐患及早消除；一时难以整改的要落实防汛应急措施。汛期严格要求大中型水库执行每日水情上报制度；督促全市所有水库严格执行经批准的水库调度运用计划，严禁擅自超汛限水位运行；汛期遇有强降雨过程加密巡查频次，做到“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，及早排险除患；病险水库原则上空库度汛，确需蓄水运行的要严格落实“一库一策”确保安全。

落实措施：在各县（市、区）进行自查的基础上，市级进行抽查、专项督导。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位

（三）淤地坝安全度汛监管

工作内容：汛前督促全市淤地坝完成水毁修复，落实“一坝一人”与“一坝一预案”。汛前开展淤地坝隐患排查；全市每座淤地坝均要落实专门管护人员与管护经费，做到巡查管护落地落实。汛期加强预报预警和值守管护，做到“雨前巡查排查、雨中预警值守、雨后核查修补”，及早排险除患，力保淤地坝防洪安全。

落实措施：在各县（市、区）自查的基础上，市级进行抽查，督促落实管护人员、管护经费，排查整改安全隐患，落实巡查管护工作。

完成时限：10月底

责任领导：王保清

牵头科室：水土保持科

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局

（四）在建工程安全度汛监管

工作内容：汛前督促全市在建水利工程落实防汛责任人、在建工程防洪度汛方案。汛前完成在建工程防汛隐患排查；开展防洪安全教育；工程现场备足防汛设备和物资。汛期遇有强降雨过程加密巡查频次，及早排险除患；特别是对隧洞进出口、高边坡、深基坑、施工人员生活区等重点部位，要坚决落实防汛保安措施；遇有暴雨洪水过程，果断采取停工措施，进行紧急避险措施，保证人员安全。

落实措施：加大检查监管力度，督促防范工作落实。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：规划计划建设科

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位、市直水利工程项目部

八、水工程抢险及技术支撑方面

（一）建立水旱灾害防御专家库

工作内容：组建吕梁市水旱灾害防御专家库。

落实措施：根据局领导组安排组织会商，如遇到重要天气、重大暴雨或特大暴雨时进行会商，为水旱灾害防御工作提供技术意见与建议，指导水工程科学运行调度，以及为防汛抗洪抢险提供技术支撑。

完成时限：汛前

责任领导：付宾荣、武晨曦

责任科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

（二）工程险情抢护

工作内容：水利工程出现险情时，局防御领导组及时组建并派出防汛抢险应急专项工作组（简称应急工作组）；遇有重大险情及时报请市防指开展应急抢护，同时提供抢险技术支撑。

落实措施：组织按照储备定额储备必要的防汛抢险物资，落实抢险队伍和组织机构，提升工程险情抢护能力。

完成时限：10月底

责任领导：付宾荣、王保清、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位、市直水利工程项目部

（三）完成水旱灾害风险普查相关工作任务

工作内容：配合省水利厅完成相关调查工作。

落实措施：加强与省水利厅水旱灾害风险普查项目组、吕梁市自然灾害综合风险普查办公室对接沟通，及时协调各县（市、区）及相关单位提供相关技术资料，按时完成全市水旱灾害风险普查工作任务。

完成时限：12月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：局各相关业务科室

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局、市直水管单位

九、抗旱工作

（一）抗旱工作

工作内容：指导各县（市、区）制定抗旱灌溉用水方案，科学调水，确保春浇工作顺利进行。同时，密切关注雨情、墒情、农情，做好旱情监测预警及信息报送工作。

落实措施：加强旱情监测预警，以乡村人畜饮水为重点，及时组织应急调水、拉运水。

完成时限：12月底

责任领导：付宾荣、武晨曦

牵头科室：运行管理科（水旱灾害防御科）

配合科室：农村水利水电科、局农村供水工程管理中心

落实单位：各县（市、区）水利（水务）局