市政府：

为扎实做好2025-2026年度黄河防凌工作，省水利厅组织召开了全省黄河防凌部署会议。现将会议精神及贯彻落实意见报告如下：

一、会议基本情况

2025年12月3日，省水利厅组织召开全省黄河防凌部署会议，龚孟建厅长出席会议并作重要讲话，市水利局及兴县、临县、柳林、石楼4县水利局负责同志参加会议。会议全面分析今冬明春黄河防凌工作面临的严峻形势，对防凌监测预警、隐患排查整治、应急处置准备等重点工作进行系统部署。龚孟建厅长在会上特别指出，我市在省委办公厅《山西信息〔2025〕第87期》指出相关问题后，市政府领导高度重视、迅速部署，各级水利部门立行立改，在石楼县、兴县黄河段及时增设防凌专用监控设备，有效提升了局部河段凌情监测能力，对该做法给予了高度肯定，并要求省水利厅及沿黄各市、县水利部门学习借鉴。

二、会议主要精神

会议传达了黄河防总2025-2026年度防凌工作会议精神，并围绕“八个扎实做好”对我省黄河防凌工作提出明确要求：

一是扎实做好责任落实。严格执行防汛防凌行政首长负责制，要求忻州、吕梁、临汾、运城4市将重点区域、河段、工程和环节的防凌责任具体到人，并向社会公布，接受监督，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

二是扎实做好监测预警。各级水利部门要加强与气象、应急、水文、河务等部门的联合会商，强化信息共享，提高预报精准度和预见期。要综合运用卫星遥感、无人机、视频监视等科技手段，构建“空、天、地”一体化立体监测网络，为防凌决策提供强力支撑。

三是扎实做好预案编制。要求各市及有关单位立足新形势、新问题，认真查找薄弱环节，修订完善防凌预案，细化实化关键时期、重点河段的应对措施。天桥水电站、壶口瀑布景区、古贤在建水利工程等重点地区要强化专项应急预案编制，并针对性开展实战演练。

四是扎实做好工程调度。万家寨、龙口、天桥等水库要按照“上控、中分、下排”原则科学调度，为封、开河创造有利条件。要严格管理凌汛期泄流，保证出库流量平稳。坚决执行“电调服从水调，兴利服从防洪”原则，凌汛期退出发电调峰。

五是扎实做好河道巡查。 在省水利厅、省应急厅、山西河务局联合工作组开展专项检查的基础上，沿黄4市19县要同步开展防凌隐患集中大检查，全面摸排重点部位，依法依规拆除影响行凌的涉河障碍物。凌汛期间，要组织专人开展每日不间断巡查，确保及时发现并处置隐患。

六是扎实做好应急抢护。要求沿黄4市19县提前落实抢险队伍、机械和物料。统筹做好重大险情抢护和人员转移方案，落实好滩区群众避险准备措施，确保一旦发生重大险情能迅速反应，第一时间转移群众，全力保障生命安全。  

七是扎实做好联防联动。各级应急、水利、河务、气象、武警、军区部队等部门要强化协商合作，及时通报信息，凝聚防凌减灾合力。要加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，及时准确发布信息，积极引导社会舆论。

八是扎实做好值班值守。凌汛期，沿黄各市、各有关单位要严格落实24小时值班和领导带班制度。密切监视凌情，每日定时报送相关信息，遇有重大险情、灾情第一时间上报，并强化应急处置。

三、贯彻落实情况

全省会议结束后，市水利局立即召开专题会议进行传达学习，并就我市防凌工作作出如下部署：

一是提高政治站位，压实防凌责任。 要求沿黄四县深刻认识防凌工作的特殊性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，将各项防凌措施抓实抓细。

二是强化监测预警，补齐能力短板。 督促兴县、石楼两县加快推进防凌监控设施建设，确保12月20日前完成重点河段、险工险段的监控布设，实现关键区域全覆盖。同时，沿黄四县要严格按照市水利局印发的《黄河吕梁段无人机航拍监测方案》开展航拍监测。

三是修订完善预案，增强实战能力。要求沿黄四县结合实际，持续修订完善防凌应急预案，细化工作措施，增强针对性和可操作性。特别是要求兴县、石楼两县立即启动县级防凌预案的编制工作。

四是加强排查整治，消除风险隐患。要求沿黄四县聚焦堤防、险工险段、穿堤建筑物等关键部位，开展“拉网式”排查，建立“一隐患、一台账、一责任人”整改机制。对重大隐患实行挂牌督办、24小时盯守，坚决消除在萌芽状态。      

五是备足物资队伍，夯实应急基础。 要求沿黄四县水利部门加强与同级应急管理部门的协调，组织沿黄乡镇、村落实好抢险队伍、机械和物资，对现有物资进行全面清点、补充和更新，确保关键时刻“拉得出、顶得上”。

六是严格值班值守，确保信息畅通。严格执行24小时值班和领导带班制度，明确岗位职责，坚持每日凌情零报告制度，确保信息传递畅通高效，为应急决策和处置争取宝贵时间。

下一步，市水利局将在市委、市政府的坚强领导下，以最高标准、最严要求、最实作风，全力以赴做好黄河防凌各项工作，确保我市黄河安澜和人民群众生命财产安全。

特此报告。

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