吕梁市农业农村局

关于进一步加强官方兽医监管规范检疫出证行为

的紧急通知

各县市区农业农村局、畜牧兽医中心：

近期，群众举报我市的官方兽医存在履行职责不到位、不受理应当受理申报检疫以及违规收费等不作为、慢作为、乱作为的问题，严重损害了养殖企业和人民群众利益，充分反映了全市畜牧兽医主管部门对官方兽医队伍建设不重视、监督管理不到位、工作机制不健全。为进一步加强官方兽医监管，规范检疫出证行为，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，保障畜牧产业健康有序发展，现就有关事项通知如下:

一、加强队伍建设

   官方兽医队伍建设直接关系到全市动物卫生监管整体水平，关系到非洲猪瘟等重大动物疫病防控成效，各县市区要结合机构改革的实际情况，切实加强官方兽医监管队伍建设。同时要针对官方兽医队伍人员素质水平参差不齐的状况，全面开展《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《农业农村部公告第2号》、《农业农村部公告第79号》和分区防控非洲猪瘟等重大动物疫病等有关法律、法规、及相关文件的教育专题培训工作，全面提升官方兽医职业道德规范和检疫技能素质，并有针对性地开展官方兽医违法违规案件的警示教育，进一步强化官方兽医遵纪守法、遵守职业道德和履职的担当意识。各县市区要切实加强官方兽医队伍的管理，对素质不高、责任心不强、不适宜做动物检疫工作的人员坚决进行调整和撤换，确保官方兽医队伍的整体素质和战斗力。

二、落实工作责任

动物卫生监督机构要切实履行动物产地检疫工作职责，明确出证权限和责任，官方兽医要严格按照《动物防疫法》《动物检疫管理办法》和各动物检疫规程等规定开展检疫，强化相关信息和资料审核查验、动物健康检查等检疫关键环节，规范出具动物产地检疫证明。要明确工作职责，压实监管责任，完善动物检疫工作责任制和责任追究制，确保动物产地检疫及监督管理工作扎实有序开展。

三、规范出证行为

严格落实《农业农村部公告第2号》要求的检疫申报制度，从事畜禽收购贩运的单位和个人受委托代为申报检疫的，应当取得畜禽养殖场（户）的委托书，否则不予受理。

官方兽医要严格按照《动物检疫管理办法》和国家有关政策实施检疫，不得超管辖范围、超检疫范围受理检疫申报，不得拒绝、不受理应当受理的检疫申报。受理申报后，必须到场、到户、见车见物，进行临床检查，查验畜禽标识、车辆备案登记表、养殖档案、免疫记录、检测报告等产地检疫规程要求的相关资料。官方兽医手持动物检疫合格证明，以装载好畜禽的运输车辆为背景拍照留存。经检查、查验不符合条件的说明理由，一律不得出具《动物检疫合格证明》。

生猪跨省调运，严格按《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）的通知》执行，除种猪、仔猪、无非洲猪瘟小区的猪可有关省要求调出外，其它其它生猪原则上不得调出北片区。

四、严肃工作纪律

各县市区要加强对官方兽医进行廉洁自律教育，严明检疫工作纪律，严格按照《动物防疫法》、《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）的通知》等文件精神实施检疫。同时要规范动物检疫出证行为；对符合申报检疫条件按时受理，不符合的说明理由；受理后及时到场（户）进行检疫，检疫合格的出具检疫合格证明，检疫不合格的按有关规定处理，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象的发生。市局将曝光一批典型案例、处理一批违规人员，切实规范动物检疫出证行为。

五、严肃追责问责

要严格执行农业农村部畜牧兽医行政执法“六条禁令”、非洲猪瘟疫情防控“八条禁令”等纪律要求，对群众举报有不受理应当受理申报行为的官方兽医要进行约谈；对官方兽医“隔山出证”、超管辖范围、超检疫范围检疫的违规行为的收回领取的检疫证明，取消其官方兽医资格，启动问责机制，对直接责任人和负有领导责任人员从严查处；对倒卖动物卫生证章标志、违规收费等违纪、违法行为的移交纪检部门处理，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任；对发现有违反《动物防疫法》有关规定的行为的及时移交各级农业综合执法队进行处理。

各县市区要求设立举报电话，公开接受群众的举报和监督。

市级举报电话：0358-8282811

吕梁市农业农村局    

2021年5月31日    

（此件公开发布）