2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2019年，吕梁市农业农村局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，汇总2019年度市农业农村局的政府信息公开工作编制本报告。

（一）概述

2019年，我局认真贯彻国家和省、市关于政务公开和政府信息公开的有关要求，全面加强主动公开工作，不断强化依申请公开管理和服务，进一步增强组织领导和机构队伍建设，积极健全制度机制，有效推动“三农”工作再上新台阶。

一是加强组织领导。市农业农村局政府信息公开工作由副局长李万强具体分管，办公室统筹组织协调全局政府信息公开工作，及时更新和维护对外公开信息，对拟公开的信息进行保密审查，并做好经验总结。

二是做好学习培训。认真学习《政府信息公开条例》的主要内容，使全体干部职工尤其是承担政府信息公开工作的相关科室和工作人员，充分认识到政府信息公开的重要性和必要性，熟练掌握政府信息公开的基本原则、基本程序和基本要求。

三是提高工作要求。第一，建立健全政府信息主动公开机制，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，明确信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求。第二，建立健全政府信息公开申请受理机制，明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求。第三，建立健全政府信息发布保密审查机制，遵循“先审查、后公开、谁公开、谁负责”的原则，实行拟稿人、负责人、核稿会签、签发五级审核，加强政府信息公开安全保密指导和监督，确保不发生泄密问题。

四是拓宽公开渠道。第一，加强办事窗口建设。进一步规范窗口办事制度，将种子经营许可的相关流程在窗口公开。第二，及时公布农业建设的最新政策以及全市农业重点工作信息。第三，在全国安全生产日、“12·4”法制宣传日，利用广播、挂图、横幅、标语、宣传版面等各种形式，开展广泛深入的宣传活动。

按照市委、市政府的工作要求，2019年度，依托吕梁市委市政府门户网站、吕梁日报、吕梁广播电台、吕梁电视台等渠道，结合工作实际，把群众普遍关心、涉及群众利益的粮食直补、农业产业发展政策等强农惠农政策作为公开的重点内容。

（二）重点工作完成情况

1.目标任务完成情况

2019年，我市有效克服了干旱、病虫害等自然灾害和非洲猪瘟、环保等不利因素，除粮食生产因旱减产外，其它各项农业农村经济指标持续向好，农民人均可支配收入预计可达9920元、增长9.8%，高于目标任务1.8个百分点；一产固定资产投资完成20.36亿元，同比增长7.7%；农产品加工企业销售收入全年预计可达186亿元，同比增长10.7%。          

2.主要措施和做法

一是启动创建“一乡一特一园区、一村一品一基地”。全市共规划建设105个园区，32个园区已启动建设工程，方山县宏康肉牛养殖园、临县现代农业富民产业园等11个循环经济园区已基本成型，初步做到了物质链、资金链、利益链、信息链、产业链五链合一。

二是深入实施特色农业产业扶贫。全市发展无公害、绿色、有机杂粮202.3万亩，种植脱毒优质马铃薯100万亩，林下经济109万亩，新增中药材17万亩，食用菌7000万棒，改良黄牛3.11万头，特种养殖（貂）新增存栏3.05万只，打造规模健康养殖小区100个，完成粮改饲6万亩，年度目标任务全部圆满完成。积极推广产业扶贫贷款“吕梁模式”，累计为87户企业发放贷款10.1亿元，带动企业增收17亿元、实现利润5亿元，帮扶2.74万贫困群众人均增收5000元以上。与农业银行合作开发了“乡村振兴贷”，重点支持参与园区建设的村级集体经济组织及专业合作社，目前已发放贷款4500万元。

三是大力发展会展经济。在去年成功举办两届“吕梁名特优功能食品展销会”的基础上，今年又隆重举办了第三届和第四届。同时，先后组织参加了北京、上海、南昌、长沙、海口等地举办的各类农产品展示展销活动，在第六届山西特色农产品交易博览会期间，召开了“吕梁名特优功能食品主题推介会”，我市一批区域公共品牌得到了广泛宣传。近期，我市在省展览馆持续举办“吕梁名特优功能食品展销暨文旅推介活动”和“吕梁名特优农产品迎春年货节”，我市特色农产品的市场影响力将进一步提升。

四是积极发展有机旱作农业。按照“典型示范引领、六大工程推进”的思路，重点实施了耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展六大工程，新启动实施了6个省级示范片建设，全市累计创建8个省级示范片和1个省级示范县，推广渗水地膜、全膜多垄沟、水肥一体化、高标准农田、秸秆还田等旱作农业技术220万亩次。如石楼县推广的万亩渗水地膜谷子，单产达到300公斤，较常规种植增产150公斤，抗旱增产作用十分明显。

五是全面完成农业标准化示范市创建任务。收集整理技术标准、工作标准、管理标准和操作标准420余项，制定市级地方标准59个、县级地方标准52个，认证“三品一标”主体196个、产品380个、面积298万亩，带动全市特色产业标准化面积覆盖率达到60%以上，圆满通过国标委对我市创建工作的终期评估验收。

六是狠抓畜禽粪污整治。启动了畜禽养殖和屠宰污染专项整治，135户大型规模养殖场全部配套建设粪污处理设施，全市大型规模养殖场设施配套率达到100%。新（改、扩）建有机肥生产企业3个（文水、孝义、兴县各1个），通过堆肥发酵还田、生产沼气、生产有机肥等措施，全市畜禽养殖粪便综合利用率达到85%以上。

七是广泛开展农村人居环境整治。组织开展了以“一拆三清一改”为主要内容的农村人居环境整治行动，共清理生活垃圾、河渠沟塘垃圾和淤泥、农业生产废弃物、建筑垃圾等153.1万吨，整理修复绿化带、坑洼地面81.8万平方米。同时，深入学习浙江“千万工程”经验，启动建设95个美丽乡村示范村，并对216个美丽乡村开展提档升级行动，村容村貌进一步改善，群众幸福感、获得感、安全感得到有力提升。

八是农畜产品质量安全有效提升。扎实推进农产品质量安全县创建，加强追溯平台推广应用，170余户企业及产品纳入追溯平台。深入开展农产品质量安全整治，检查种植、养殖、屠宰企业及农资经营门市1200余户次，责令整改问题22个。开展部、省市场环节例行监测，先后采集送检水果蔬菜农药残留140批次、水产品21批次、畜产品287批次，合格率分别达到97.3%、100%和100%；累计检疫动物1.33亿头（只）、产品27.92万吨，保障了人民群众“舌尖上的安全”。

九是强化农作物病虫害防治和动物疫病防控。全市病虫草鼠害发生面积792.42万亩次、防治646.53万亩次，挽回粮食产量1.02亿公斤。不断深化疫情排查、加强检疫监管、打击违规饲喂、强化应急处置、完善检测体系等，持续加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，有效防止非洲猪瘟等重大动物疫情在我市的发生和蔓延，保障全市畜牧业平稳快速发展。

十是不断夯实乡村振兴人才支撑。深入开展新型职业农民培训，目前已培训中药材、农村电商、农村财会、马铃薯、养殖和设施蔬菜等各类人员4330人。进一步强化市校合作，与中国科协、、九三学社山西省委、山西农业大学、山西农科院、山西中医药大学签订了战略合作协议，开展专项脱贫攻坚，打造产学研结合、校地共建新模式。采取校园招聘的方式，录用农业院校专业人才170人（其中研究生76名）充实到“三农”战线，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，为推动全市乡村振兴夯实人才支撑。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的问题主要是：信息公开的平台不够完善；信息公开力度和深度还需进一步增强；从事信息公开人员还需进一步提高。

整改措施有：

一是充分利用市政府门户网站、吕梁日报、吕梁广播电台、吕梁电视台等渠道，及时发布公开信息。

二是在信息公开广度和深度上做文章。要大力宣传习近平总书记关于“三农”工作的一系列指示批示精神，保障社会公众知情权、参与权、监督权。

三是加强学习培训，进一步加强信息公开工作人员的学习培训，不断提高信息公开工作的质量和水平。 

                                                                                                      吕梁市农业农村局

                                                                                                        2020年1月16日