各县（市、区）人民政府、领导小组相关成员单位：

现将《关于贯彻落实＜吕梁市第四届人大常委会第十一次会议关于全市乡村旅游工作情况报告的审议意见＞的工作方案》印发给你们，请结合工作实际和任务要求，认真抓好贯彻落实。

吕梁市人民政府旅游改革发展领导小组

2024年1月9日

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关于贯彻落实《吕梁市第四届人大常委会第十一次会议关于全市乡村旅游工作情况报告的审议意见》

的工作方案

为扎实贯彻落实《吕梁市第四届人大常委会第十一次会议关于全市乡村旅游工作情况报告的审议意见》，根据《审议意见》提出的任务要求，结合实际情况，特制定本工作方案。

一、坚持因地制宜，进行科学规划

市文化和旅游局统筹负责吕梁市乡村旅游发展总体规划的编制工作。

市乡村振兴局统筹负责100个乡村旅游重点村的行动方案制定与实施工作。

各县（市、区）人民政府结合城市和村镇总体规划、土地利用规划、农业农村发展规划、交通水利规划等编制县域乡村旅游专项规划，重点片区乡镇应结合乡村振兴规划，编制片区乡村旅游发展规划，提高规划的科学性、权威性和可操作性。

二、加强组织领导，建立长效机制

市旅游改革发展领导小组办公室牵头建立联席会议制度，形成权责清晰、连接顺畅、协调配合的管理运行机制，协调解决乡村旅游发展中的实际问题。

各县（市、区）人民政府统筹负责本地乡村旅游各项工作，建立由政府领导挂帅、主管部门具体负责的综合协调机制，旅游重点乡镇要配齐配强工作力量，做到乡村旅游有人管、有人抓、有人干，形成市、县、乡、村齐抓共管的工作格局，合力推动乡村旅游发展。

三、加大资金投入，完善基础设施建设

市财政局负责筹措资金，对100个乡村旅游重点村给予专项资金支持。统筹安排今年在我市举办的以“乡村旅游”为主题的第十次全省旅游发展大会预算经费。

市交通局负责交通干道、游客集散地、重点旅游景区到乡村旅游景区（点）的道路交通网络建设，提高乡村旅游景区（点）客运班车通达率。

市住建局负责在保持村落原有格局肌理的前提下，对100个乡村旅游重点村范围内的传统村落、历史文化名村（镇）的村容村貌及周边环境的治理工作。

市生态环境局负责100个乡村旅游重点村和乡村旅游景区景点及周边环境保护和治理工作。

市发改委和市文旅局负责联合建立“吕梁乡村旅游重点项目库”，指导完善乡村旅游项目手续，对符合中央投资方向的项目，纳入国家重大建设项目库，积极争取国家资金的支持。

各县（市、区）人民政府统筹负责开展乡村旅游重点村及乡村旅游景区景点提升改造行动，完善配套乡村旅游聚集区供水供电、污水处理、垃圾收集、通信宽带、旅游厕所等基础设施，大力整治村容镇貌，深入开展乡村改厨、改厕、改院落、整治周边环境等“三改一整”工程，积极实施全域旅游无垃圾行动，大力推进旅游厕所从城市、景区向旅游村镇拓展。健全完善游客接待、停车住宿、休闲娱乐等服务设施。

四、突出一村一特，打造特色品牌

市体育局负责将体育竞赛表演、健身休闲与乡村旅游相融合，在乡村旅游重点村和乡村旅游景区景点组织开展群众性体育活动。

市农业农村局、市乡村振兴局负责引导农产品进行加工包装，转化为旅游纪念品和特色商品，包装打造红枣、核桃、小杂粮、沙棘、蜂蜜、马铃薯等农特产品为主的绿色旅游商品品牌。

市文化和旅游局负责组织推动如皮影、剪纸等本土特色非遗产品、工艺美术产品向旅游产品转化。

各县（市、区）人民政府统筹负责梳理发掘本土特色旅游资源，强化新业态新产品打造，加强本地乡村旅游与红色旅游、康养旅游、体育旅游等的融合发展。

五、引进专业团队，注重人才支撑

市人社局负责将乡村旅游人才培训纳入就业培训体系，组织对乡村旅游发展领头人、从业人员的培训力度，重点抓好乡村旅游经营者、乡村旅游讲解员等人员的培训，切实提高他们在管理项目、经营服务、创意创新、产品研发等方面的素质和技能。引导大学生、返乡农民工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类人员投身于乡村旅游开发。

市文化和旅游局负责整合组织高校专家和文旅产业精英力量，提供项目策划、创业辅导、经营管理、市场营销、商品研发、人才培训等一站式服务，为乡村旅游提供智力支撑。

各县（市、区）人民政府负责引入专业团队，对乡村旅游点进行科学规划、打造、运营，加快建立一支专业化乡村旅游策划、管理、服务人才队伍，培养一批乡村文化艺人，培育一批钻研能力强、业务水平高、工作质量优的专业化旅游工作者。

六、强化宣传推广，广泛提高知晓度

市委宣传部负责加大对乡村旅游的宣传力度，及时在吕梁日报、吕梁广播电视台开设乡村旅游相关专题专栏，同时利用好各媒体所属网站、新媒体平台，制作推出系列图文、短视频等群众喜爱、刷屏热传的产品，不断提升我市乡村旅游的知名度和美誉度。

市文化和旅游局负责组织乡村精品游等宣传推介活动，增强乡村旅游项目对游客的吸引力，不断提升我市乡村旅游的知名度和影响力。

市商务局协助市文旅局举办乡村旅游会展活动和推介活动，充分利用电商平台优势，采用互动性多媒体呈现，指导开展乡村直播、短视频推广等，打造亮丽的乡村旅游名片。

各县（市、区）人民政府负责把乡村旅游作为旅游品牌宣传的重要内容，纳入本地整体旅游宣传计划。组织开展“城市人乡村游”“周边省市游客乡村游”等活动，组织引导机关、企事业单位干部职工到乡村旅游景区景点旅游，促进乡村旅游发展。