各县（市、区）文化和旅游局，局属各单位，机关各科室：

《2025年吕梁市文化和旅游局工作要点》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

吕梁市文化和旅游局

2025年3月12日

2025年吕梁市文化和旅游局工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，锚定建设新时代文化强市的目标，聚焦文化惠民、产业升级、文博活化、广电提质等任务，全力推动文旅系统各项工作全方位高质量发展。

一、坚定不移推进党的建设

1．加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位，把加强党的领导贯穿工作全过程各方面。坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（牵头领导：李春艳　责任科室：局机关各科室按职责分工负责）

2．持续深化理论武装。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果。深入学习贯彻习近平总书记关于本系统本领域的重要讲话和重要指示精神。做好《习近平关于党的建设的重要思想概论》《习近平文化思想学习纲要》等权威辅助读物的学用工作，突出抓好“关键少数”和年轻干部的理论学习，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上求实效。

（牵头领导：李春艳　责任科室：机关党办、办公室等按职责分工负责）

3．深入推进全面从严治党。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省、市纪委全会精神。压紧压实全面从严治党主体责任，认真落实党建工作责任制。推进基层党建工作标准化、规范化、品牌化建设，不断提升基层党建工作的质量和成效。

（牵头领导：李春艳　责任科室：机关党办、办公室等按职责分工负责）

4．持续推进清廉机关建设。巩固拓展党纪学习教育成果，开展经常性和集中性相结合的纪律教育，做深做实廉洁教育。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，持续加强作风建设。加强新时代廉洁文化建设，持续拓展廉洁文化成果。

（牵头领导：李春艳　责任科室：机关党办、办公室等按职责分工负责）

二、大力繁荣兴盛文化事业

5．组织文艺精品创作展演。聚焦中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，庆祝中国共产党成立104周年，创作推出主题文艺作品。积极争取国家艺术基金和山西省艺术基金等资助，重点打造舞剧《万里茶道》、话剧《武则天》等文艺精品，持续打磨舞剧《吕梁英雄传》《刘胡兰》《打金枝》等精品剧目。加快完成文旅部艺术司复排计划入选剧目复排演出。组织参加第二届晋剧艺术节、“山西之夜”等文艺活动。完成《中国戏曲剧种全集》吕梁部分的编撰任务。

（牵头领导：刘小枫　责任科室：艺术科）

6．提升公共文化服务效能。完善公共图书馆、文化馆（站）设施和服务，加大特殊群体公共文化服务力度。推动市文化馆正式投用，开展第六次全国文化馆评估定级工作。积极推进公共文化云建设，增强公共文化数字内容供给能力。打造一批城市书房、文化驿站等新型文化空间，推出8个主题突出、各具特色、美誉度高的典型案例。完成4座旅游厕所示范项目建设任务。

（牵头领导：刘小枫　责任科室：公共服务科）

7．实施群众文化惠民工程。继续实施“免费送戏下乡一万场”，有计划扩大免费送戏覆盖面。组织全市群众文艺小分队、乡土文化能人艺人、乡村文化带头人深入开展群众文化惠民活动。做好稀有剧种的公益性演出活动。

（牵头领导：刘小枫　责任科室：艺术科、公共服务科等按职责分工负责）

8．加强非遗保护传承发展。扎实推进系统性保护，加大非遗项目和非遗传承人四级名录体系建设，积极申报国家级、省级非遗代表性项目和非遗代表性传承人。加强对国家、省、市三级传承人的评估和动态管理。重点做好晋中文化生态保护实验区、碛口文化生态保护实验区的整改和验收工作。鼓励指导建设非遗综合性展示场所、非遗工坊、非遗传习所点等基础设施。在“文化和自然遗产日”等时间节点组织开展非遗宣传展示展演系列活动。深化非遗与旅游融合，打造一批满足游客需求、具有鲜明非遗特色的旅游线路。利用好吕梁市非遗数字博物馆、非遗公众号、抖音号等新媒体宣传平台，创新非遗推广传播模式。

（牵头领导：刘小枫　责任科室：公共服务科、资源开发科等按职责分工负责）

9．推动文化体制机制改革。深化市属国有文艺院团改革，巩固和发展国有文艺院团艺术创作生产的主导和引领作用，围绕稳定队伍、提升水平、可持续发展等开展工作，营造健康的文化生态和活跃的文化环境。

（牵头领导：刘小枫　责任科室：艺术科、人事科、办公室、计财科等按职责分工负责）

三、培育壮大文化旅游产业

10．做好旅游资源普查工作。全面完成我市旅游资源普查工作，摸清梳理我市旅游资源家底，建立文旅资源信息档案。要注重成果转化运用，坚持保护与开发并重，结合本地资源实际和特色进行针对性研究，将普查过程切实转化为挖掘文化内涵、夯实资源禀赋、推动资源开发的过程。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：资源开发科）

11．加快推进全域旅游示范区创建步伐。牢固树立全域旅游发展理念，持续强力开展全域旅游示范区创建工作，离石，文水，汾阳，孝义，方山，兴县，岚县，临县8个县（市、区）通过省级认定验收。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：资源开发科）

12．推动景区提质升级。大力创建A级旅游景区，通过提升改造硬件、扩大景区容量、完善基础设施、改进配套服务，推动各类自然文化旅游景区、旅游综合体、旅游公园、主题乐园、博物馆、纪念馆等创成A级旅游景区。支持碛口景区创建5A级景区。继续开展A级景区明察暗访和复核检查工作，着力抓好发现问题的整改工作，促进景区标准化建设和高质量发展。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：资源开发科、博物馆科等按职责分工负责）

13．全力抓好项目建设。加快推进杏花村酒文旅融合等亿元以上标志性、牵引性项目，积极谋划储备一批高质量的重点文旅项目。加大招商引资力度，主动对接国内有实力的文旅投资企业和运营公司参与项目开发。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：产业发展科）

14．培育文旅融合新业态。创新推动“文旅＋”新业态，大力发展红色旅游、乡村旅游、研学旅游、低空旅游等。持续打造百里黄河文化精品旅游带，完善黄河一号旅游公路沿线配套设施，建成至少10个乡村驿站。着力推进3个文旅康养示范区创建单位品质提升，打造文旅康养旅游品牌。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：资源开发科、产业发展科、公共服务科等按职责分工负责）

15．打造文旅消费新场景。持续推进创建特色鲜明的文化旅游休闲街区和夜间文化旅游消费集聚区。鼓励文创企业与重点景区深度合作，精心策划“吕梁好礼”系列产品，编制“旅游菜品·吕梁味道”美食画册。聚焦吃、住、行、游、购、娱六要素，丰富要素场景体验。持续推进智慧景区建设，创新智慧场景应用。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：产业发展科）

16．持续提升品牌影响力。丰富区域联动方式，继续开展“走出去”宣传推介活动，精准营销我市旅游景区、线路和产品，吸引省内外客源来吕观光旅游。继续构建主流媒体与微信公众号、视频号、抖音等新媒体相融合的宣传矩阵，充分发挥“线上线下”联动优势，增强宣传合力，进一步扩大“汾酒故乡、英雄吕梁”旅游品牌的知名度和影响力。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：资源开发科）

四、加强文物保护利用传承

17．抓好文物基础性工作。完成《吕梁市不可移动文物保护和利用总体规划》编制，督促指导各县按计划完成国保单位保护利用规划编制，配合省编制《晋绥革命文物保护利用片区专项规划》，谋划“十五五”文物事业发展规划。高质量完成第四次全国文物普查。开展第九批全国重点文物保护单位的申报遴选工作。完善国、省保“四有”记录档案和低级别文物“三有”工作。做好国、省、市保木结构古建筑日常养护。完成2025年文物全科人才招录工作。

（牵头领导：郭升锦　责任科室：文物资源管理科、文物保护利用科、人事科等按职责分工负责）

18．实施文物保护利用工程。持续开展文物保护修缮和抢险项目，有计划、分步骤开展安防项目、活化利用项目和数字化项目。做好文物保护工程项目储备和国省拨资金申请。督促各县推进政府一般债券支持低级别文物保护工作。实施“文明守望工程”，鼓励社会力量参与文物保护。

（牵头领导：郭升锦　责任科室：文物保护利用科、文物资源管理科、计财科等按职责分工负责）

19．深化考古调查勘探研究。规范实施考古前置工作，优化基本建设考古调查、勘探、发掘工作流程。加强考古勘探、发掘项目监督管理，提高考古工作质量。围绕“中华文明起源研究”“考古中国”等重大课题，组织开展兴县壁村、离石德岗等重要遗址研究。

（牵头领导：郭升锦　责任科室：文物资源管理科）

20．加强博物馆建设展陈。继续督促推进县级国有博物馆建设，指导未铺开建设工作的县加快做好项目前期规划选址工作。推动博物馆成为教育新课堂、文化新窗口、旅游新领地。实施中小博物馆提升行动，通过资源共享、科技创新、馆际协作等方式，提升基层博物馆运营管理、陈列展览和社会服务水平。积极引导支持民营博物馆，推动民营博物馆向规范化、标准化方向发展。

（牵头领导：郭升锦　责任科室：博物馆科）

21．提升文物活化利用水平。深化文旅融合发展，创新文物活化利用方式，积极探索和推动遗址公园、全市域（革命）文物保护利用示范区、低级别文物保护利用示范区的创建工作。积极利用5G、VR等现代技术手段和方式，为文物保护利用赋能。充分挖掘文物的历史价值、学术价值、艺术价值，切实做好文物活化利用和价值阐释。配合省局编纂《山西文物大系》（吕梁卷）。

（牵头领导：郭升锦　责任科室：文物资源管理科、文物保护利用科等按职责分工负责）

22．落实落细文物专项整改工作。以政治监督专项检查、专项督查、专项审计反馈问题整改为契机，健全文物保护工作机制，巩固整改成果，持续推动文物事业高质量发展。

（牵头领导：郭升锦　责任科室：文物资源管理科、文物保护利用科、博物馆科等按职责分工负责）

五、做好广电宣传管理工作

23．巩固壮大主流思想舆论。用心用情做好习近平新时代中国特色社会主义思想和领袖形象宣传，重点宣传阐释习近平文化思想。加强中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、中国人民志愿军抗美援朝作战75周年等重大主题宣传，做好舆论宣传引导。

（牵头领导：王淑萍　责任科室：传媒机构管理科、政策法规科等按职责分工负责）

24．加快应急广播体系建设，抓住应急广播纳入“两重”的政策机遇，高标准做好项目工程的谋划、立项、申报、建设工作，确保2025年底前完成建设任务。同时，在建设过程中要强化部门协同合作，明确播发内容、播发流程，推进实现技术系统对接和工作机制对接，确保应急广播真正发挥作用。

（牵头领导：王淑萍　责任科室：传媒机构管理科）

25．巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理成果。加快推动一个遥控器和电视机机顶盒一体化规模部署，改造提升存量遥控器、机顶盒，改善观看体验。进一步提升监管能力，优化投诉机制，开展酒店电视信号源合规整改。

（牵头领导：王淑萍　责任科室：传媒机构管理科、计财科等按职责分工负责）

26．继续实施“吕梁市区全民免费收看有线电视”民生实事。在保障已有财政政策延续的基础上，进一步扩大覆盖户数、增加免费节目套数，切实将实事办实。

（牵头领导：王淑萍　责任科室：传媒机构管理科）

27．加快培育广电视听新质生产力。推进市、县两级网络整合，确保2025年底前完成任务。加快高清和超高清电视发展，2025年底前全市各级电视播出机构要全部实现电视频道高清化，标清频道一律关停。协同促进内容生产、节目播出、网络传输、终端呈现等各环节的超高清升级，推进整体跃升。

（牵头领导：王淑萍　责任科室：传媒机构管理科）

28．推进广电视听精品创作推优。加强统筹谋划，找准选题、抓好创作，推动多类型题材作品创作生产。积极组织广播电视新闻作品、电视节目、网络视听作品、电视剧剧本推优等活动，推出更多既赋正能量又赋时代性的优秀作品。

（牵头领导：王淑萍　责任科室：传媒机构管理科、政策法规科等按职责分工负责）

六、提升文旅工作保障治理水平

29．做实做细基础工作。持续抓好信访、综治等工作，推进“平安文旅”建设。继续做好保密、档案、信息、政务公开、法治建设等工作，进一步提升工作规范化水平。深入开展精神文明创建工作，提升干部职工精神文明和思想道德水平。

（牵头领导：李春艳　责任科室：办公室、政策法规科、安全管理科等按职责分工负责）

30．优化行业市场环境。健全文旅市场信用体系和监管制度，推进信用分类分级监管。持续开展文娱领域综合治理，加强演出市场管理。加强旅游服务质量评价和市场监管，开展旅行社、旅游住宿服务质量和导游素质提升行动。持续深化文旅市场执法监管，规范执法检查，净化文旅市场环境。

（牵头领导：郭　雄　责任科室：市场管理科、市文化市场综合行政执法队等按职责分工负责）

31．维护文旅领域安全稳定。践行总体国家安全观，严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全、网络安全、文化安全。以扎实推进治本攻坚三年行动为统领，持之以恒抓好文旅领域各项安全生产工作，提升应急处置能力，切实营造健康有序、安全稳定的文旅发展环境。

（牵头领导：郭　雄　责任科室：安全管理科、办公室、政策法规科、传媒机构管理科、科技科等按职责分工负责）

32．提升文旅科技水平。持续推进吕梁市广播电视安全播出监管平台、吕梁市数字博物馆、吕梁市文物安全监管平台、吕梁市考古“一张图”综合管理平台等数字化项目建设，不断完善网络安全防护体系，提升文旅工作信息化、智能化水平。

（牵头领导：李春艳　责任科室：科技科、文物资源管理科、博物馆科、传媒机构管理科、安全管理科等按职责分工负责）

33．强化人才队伍建设。健全完善文化旅游文物等专业人才信息数据库。严格规范做好干部选拔任用、人才培育使用、职称评聘等工作。组织开展干部履职能力、专业技能等培训，加强干部教育管理监督，提高文旅系统人才队伍水平。提升离退休干部服务水平。

（牵头领导：魏玉青　责任科室：人事科）