吕梁市商务局关于印发《全市商务系统消防安全隐患排查整治专项行动实施方案》的通知

各县（市、区）商务局，局机关各科室，局直属监管各企业：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深刻汲取河南安阳“11.21”、新疆乌鲁木齐“11.24”重特大火灾事故教训，按照全市消防安全生产隐患排查整治行动统一安排部署，我局制定了《全市商务系统消防安全隐患排查整治专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

吕梁市商务局

2022年12月8日

（此件主动公开）

全市商务系统消防安全隐患排查整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，以及国务院安委会第九综合督导组对我省大检查“回头看”督导检查视频会议精神，深刻汲取河南安阳“11·21”、新疆乌鲁木齐“11·24”重特大火灾事故教训，按照全市消防安全生产隐患排查整治行动的统一安排，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，紧紧围绕“防疫情、稳经济、保安全”重大政治任务，深刻吸取近期重特大火灾事故教训，全面排查整治全市商务系统重点领域、高风险场所消防安全突出问题隐患，进一步强化安全生产红线意识，压紧压实消防安全责任，精准发现和严厉打击各类消防安全违法违规行为，全力防范化解重大消防安全风险，确保全市商务系统消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

市商务局成立全市商务系统安全生产大检查大整治大提升行动领导组，组长由局党组书记、局长担任，其他局领导为副组长，机关各科室负责人为成员，统筹协调全市商务系统消防安全隐患排查整治专项行动工作。领导组下设办公室，主要负责全市商务系统安全生产大检查大整治大提升行动日常工作。各县（市、区）商务局也要成立相应的组织机构，明确责任分工，抓好工作落实。

三、重点排查整治范围

以消防安全突出问题和风险隐患排查整改为导向，结合冬季火灾特点，按照“抓大防小”总体思路，重点检查大型商业综合体、农贸市场、餐饮住宿企业、石化企业等重点场所和用作餐饮、住宿、农贸、洗浴、仓储物流等商贸流通经营用途的村（居）民自建房等低设防区域。

四、工作任务和措施

   （一）开展商场、市场和大型商业综合体“回头看”。要对照《大型商业综合体消防安全管理规则试行）》，督促指导单位全面开展“七个一”活动（开展一次消防安全自查、组织一次消防安全培训、对消防设施进行一次维护保养、对电气线路进行一次安全检查、组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练、对消防安全管理制度进行一次清理、作出一次消防安全承诺），围绕强化“管好、查精、灭快”等关键环节持续深化消防安全治理，提高消防安全管理规范化水平。特别要加强高层建筑内的商场、市场和大型商业综合体消防安全检查工作，持续紧盯消防安全管理、消防车通道和登高作业面、外墙易燃可燃保温材料、管道井封堵、建筑消防设施、安全疏散通道、用火用电用气管理等关键环节，分类分级压实责任，建立排查整治清单，集中整治突出问题。

   （二）强化人员密集场所消防安全检查。加强对宾馆饭店、商场市场等人员密集场所的消防安全检查，重点整治消防安全责任制不落实、违规使用易燃可燃装修装饰材料、违规存放易燃易爆危险品、夹芯彩钢板房违规住人、占堵疏散通道、私拉乱接电线、损坏停用消防设施等问题，纠治违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊施工等问题，督促单位严格电源火源管理，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

   （三）加强成品油流通安全生产管理。开展成品油流通安全生产管理专项检查，重点检查企业成品油零售经营、危化品经营、安全验收、消防建设、从业人员安全资格等证（件）完备情况；安全生产责任制、油品购销台账、散装汽油销售台账、隐患排查治理、安全培训、应急预案及演练等制度建立执行情况；从业人员安全风险防范和应急处置能力掌握情况；视频监控、紧急切断系统、消防器材、油路管线、安全标识等设备设施情况。

   （四）集中开展物流仓储等劳动密集型企业专项治理。重点检查同一时间容纳30人以上，从事物流仓储等劳动密集型企业的经营储存场所等，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质等违规行为；严查防火分隔不到位、未按要求设置消防设施、安全疏散条件不足等风险隐患；严查厂房分割租赁不具备安全条件、企业消防管理责任不落实、员工消防培训不到位等突出问题。要通过企业自查、乡镇排查、部门核查等方式，全面摸清底数、找准风险，逐家企业、逐栋厂房建立台账，实施分类整治。对存在重大火灾隐患的企业和区域，要提请政府挂牌督办，综合运用法律、行政、市场等手段，督促企业严格落实主体责任，彻底整治，确保消防安全。

   （五）深化商贸领域经营性自建房消防安全治理工作。全力抓好商贸领域自建房安全隐患专项整治，重点整治用作餐饮、住宿、农贸、仓储物流等商贸流通经营用途的村（居）民自建房，建立更新隐患台账清单，进一步明确并落实隐患整治责任。对10人以上自建房存在的突出隐患，要紧盯不放、督促整改；对自建房集中连片地区，可能造成群死群伤火灾事故的，要提交政府挂牌督办、强力推进治理，提高商贸领域经营性自建房本质消防安全水平。

   （六）广泛开展消防宣传教育和培训演练。深入推进消防宣传“五进”，充分利用各种资源渠道加强针对性消防宣传，发动群众广泛开展隐患排查和问题线索举报，拓展延伸消防宣传月成效。针对冬春季节火灾特点，落实特殊岗位专业性消防培训，推动提升企业消防安全管理水平和员工自防自救技能。加强防火科普宣传教育，普及动火动焊、电器取暖、燃气使用、电动自行车停放充电等安全常识，提高公众消防安全意识和疏散逃生能力。

五、工作安排

全市商务系统消防安全隐患排查整治行动从即日开始至12月底结束。各县（市、区）商务局，局机关各科室，局直属监管各企业要结合冬春火灾防控工作，按照“属地为主与督导巡查相结合，企业自查自纠与部门检查抽查相结合，监督检查与联合执法相结合”的原则，对照专项行动目标任务、重点整治内容，精心组织排查检查。要充分运用消防安全专项整治三年行动和大检查大整治大提升行动（以下简称“两个行动”）好的经验做法、制度成果和创设的工作运行机制，扎实推进任务落实。要广泛宣传发动，营造浓厚消防宣传氛围。

六、工作要求

   （一）提高政治站位，增强责任意识。全市商务系统要深入学习贯彻习近平总书记重。要指示和党的二十大精神，深刻吸取近期火灾事故教训，清醒认识重大活动后事故反弹、年底企业单位业绩冲刺和冬春季节火灾多发高发的潜在风险，坚持问题导向，注重关口前移，实施精准治理，采取更加有力有效的措施做好岁末年初消防安全工作。

   （二）严格督促检查，推动工作落实。各县（市、区）商务主管部门要结合商务领域工作实际，组织开展风险研判和排查评估，深入商贸流通企业一线督促指导安全生产工作，推动各项措施落到实处，确保全市商务系统消防安全隐患排查整治专项行动取得实效。市商务局将适时对各县（市、区）商务局和局直属各企业消防安全隐患排查整治专项行动工作进行指导检查。

   （三）明确工作机制，加强督导问责。全市商务系统要将整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备消防安全条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批消防责任措施不落实的单位、推广一批先进典型、出台一批制度成果等“八个一批”作为专项行动效果评价的重要指标，进行重点推进。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实改进措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

 各县（市、区）商务局务要确定1名专项行动联络人员；结合“两个行动”开展情况，于12月底分别报送“八个一批”有关情况；于整治行动结束后一周内报送工作总结。

附件：全市商务系统消防安全生产隐患排查整治行动“八个一批”统计表.wps

        全市商务系统消防安全生产隐患排查整治行动“八个一批”台账.wps