为严格规范公正文明执法，切实减轻企业负担，持续优化法治化营商环境，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》《行政执法监督条例》以及国家、省、市关于规范涉企行政检查工作要求，结合全市实际，制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平法治思想为指导，纵深推进依法统计、依法治统，严格落实分级分类、精准监管要求，始终遵循必要、精简、高效原则，全面实行行政检查事项清单管理，坚决做到清单之外无检查、计划之外不检查。规范执法检查程序，强化结果运用，不断提升统计监管效能，切实保障统计数据质量。

二、检查原则

（一）依法依规，精准管理。严格按照统计法律法规规章及法定权限实施统计执法检查，严禁擅自增设检查事项、扩大检查范围、变更检查内容。

（二）分级分类，差异监管。依据企业统计信用状况、数据质量风险、行业重要程度实施分级分类检查，对不同信用等级、风险等级企业采取不同检查比例、检查频次和监管方式。

（三）精简高效，严控频次。严控检查数量和频次，推行综合查一次、联合检查、非现场检查，减少对企业正常生产经营活动的干扰，做到进一次门、查多项事。

（四）公开透明，规范高效。全面落实“双随机、一公开”监管制度，检查计划依法公开，强化闭环管理。

三、检查依据

1.《中华人民共和国统计法》（2024年修正）

2.《中华人民共和国统计法实施条例》

3.《行政执法监督条例》

4.《统计执法监督检查办法》

5.国家、省、市关于规范涉企行政检查相关规定

四、检查对象及范围

本计划检查对象为本市行政区域内的企业、事业单位及其他组织，重点覆盖“四上”企业、重点投资项目单位、重点耗能企业、重点服务业企业、新兴产业统计调查单位以及存在统计违法风险、投诉举报线索的市场主体。

五、分级分类监管标准

结合统计数据质量、统计守法情况、企业信用状况，将检查对象划分为A、B、C、D四个等级，实施差异化监管。

（一）A类（低风险/诚信企业）：连续两年以上无统计违法行为，数据质量稳定，统计基础规范，信用状况良好。

（二）B类（一般风险/守信企业）：无重大统计违法行为，偶有非主观性数据差错或迟报行为，已及时整改。

（三）C类（较高风险/一般失信企业）：存在数据差错较多、迟报漏报频发、统计基础薄弱等问题，或被预警、被投诉举报。

（四）D类（高风险/严重失信企业）：存在提供不真实或者不完整统计资料，迟报、拒报，阻碍统计检查等违法行为，或被认定为统计严重失信企业。

六、检查事项

（一）统计资料报送情况检查。检查企业是否按时、如实报送统计资料，是否存在迟报、拒报、漏报、瞒报统计资料等行为。

（二）统计原始记录和统计台账检查。检查企业是否依法设置、保存、管理原始记录、统计台账，是否做到数出有据。

（三）统计配合义务履行情况检查。检查企业是否配合统计调查、统计执法检查、数据核查，是否存在拒绝、阻碍检查或转移、隐匿、毁弃统计资料等行为。

七、检查比例及方式

（一）检查比例

严格按照国家、省、市有关规范涉企行政检查规定执行。

（二）检查方式

1.非现场检查：优先采取联网直报数据监测、数据比对、线上资料审核、电话核实等方式。

2.现场检查：对确需入企的，实行双人持证、亮证检查，严格执行“企业宁静日”制度。

3.“双随机、一公开”检查：结合实际开展“双随机”检查，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，检查结果及时公示，避免重复检查、多头检查。

八、工作要求

（一）强化组织实施。市统计局统计执法科牵头统筹年度检查计划实施，各相关专业科室协同配合，严格按照计划开展检查，不得擅自变更、增加检查事项。

（二）严格规范程序。所有检查必须依法履行审批程序，规范制作检查文书，全面落实执法全过程记录制度，确保检查程序合法、行为规范、证据确凿。

（三）严守工作纪律。严禁无清单、无计划、无审批开展检查，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营，严禁吃拿卡要、违规收费、摊派任务。

（四）强化结果运用。对检查发现的问题，依法督促整改。对统计违法行为，严格依法查处，并公开曝光，充分发挥典型案例教育震慑作用。

九、附则

1.本计划由吕梁市统计局负责解释。

2.本计划自发布之日起施行。

                                               吕梁市统计局

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