吕房保办发〔2021］12号

关于2021年1－6月份全市住房保障主要工作

开展情况的通报

各县（市、区）人民政府、吕梁经济技术开发区管委会：

2021年全市城镇住房保障计划实施：棚改开工任务4005套，其中：老旧城区内脏乱差棚改任务580套、符合鉴定标准城中村棚改3425套，公租房筹集60套、基本建成1500套、投资12.95亿元、租赁补贴发放3601户。为了全面推进住房保障工作，加快棚户区改造、公租房建设，确保完成2021年度各项目标任务。现将2021年1－6月全市住房保障工作目标任务完成情况及进展情况通报如下：

一、2021年目标任务进展情况

截止6月30日，全市目标任务进展情况是：

棚改新开工1108套，占目标任务的27.26％，其中：老旧城区内脏乱差棚改开工372套，占目标任务的64.1％，符合鉴定标准的城中村改造开工736套，占目标任务的21.5％；公租房未开工。距时间过半、任务过半的要求差距较大。其中柳林开工263套，占目标任务的131.5％、孝义开工845套（脏乱差任务200套、开工109套；城中村任务500套、开工736套），占目标任务的120.71％，超额完成全年任务；离石棚改开工任务1700套、经开区棚改开工任务1000套、兴县棚改开工任务225套、方山棚改开工任务180套，开工均为零；中阳公租房开工任务60套，开工为零。离石、经开区、兴县、中阳四县区工作严重滞后影响了全市进度，必须加速迎头赶上。　

续建项目无建成。分别是：离石555套、文水100套、兴县100套、石楼45套、方山700套，建成均为零。

完成投资4.27亿元，占目标任务的32.99％。超额完成全年任务的县为中阳（108.33％）、柳林（102.11％），孝义（90％）任务过半；投资率不达时序进度的县区分别是：方山（30％）、离石（24.84％）、兴县（23％）；投资额为零的县区有：经开区（0％）。　

租赁补贴发放1473户，占目标任务的40.9％　，未达时序进度要求。其中离石、文水到目前为止尚未启动发放。　

二、审计整改进展情况

2017年保障性安居工程跟踪审计发现问题看，仍有50个问题未整改，分类别分析：商品房应配未配公租房的涉及5个县9个问题，其中岚县4个，交城、兴县、石楼、方山、离石5县各1个问题；未办理竣工验收手续的涉及3个县17个问题，其中：汾阳7个，方山9个，中阳1个；未办理产权登记共2个问题，涉及石楼1个，市本级1个；未取得用地批准等手续的涉及4个县14个问题，其中交城2个，文水3个，离石7个（包括未取得工程规划、施工许可手续），交口2个；资金拨付慢造成闲置共3个问题，涉及孝义2个，离石1个；未完成开工任务或开工不达标准共4个问题，涉及石楼1个，离石3个；公租房闲置三年以上的涉及石楼1个问题。

三、续建项目攻坚行动进展情况

2017年底前开工2020年底前未建成6198套，1－6月基本建成147套，建成率2.37％。其中：交城建成率100％，离石、文水、兴县、石楼、岚县、方山均无建成。

四、存在的主要问题

1、部分县市重视不够。棚户区改造项目和租赁补贴发放是民生工程，对改善居住条件具有重要社会意义，政府作为责任主体，要督促涉及的相关部门通力合作，加快把工作赶上来，确保全市目标任务完成。特别是离石区、经开区两个区任务占比重，政府要加大推进力度。

2、审计整改不力。各县市区政府对审计工作重视不够，整改不力，半年整改无进展。2016－2017保障性安居工程跟踪审计发现问题要求两年内完成整改，放宽到2020年底前完成整改。截止目前2016年审计发现问题仍有10个未整改，分别是交城县2个、离石区8个。2017年审计发现问题仍有50个未整改，分别是交城3个、文水3个、汾阳7个、孝义2个、兴县1个、石楼4个、岚县4个、方山10个、离石12个、中阳1个、交口2个、市本级1个。

3、信息监管平台不能充分利用。住房保障综合监管平台没有及时更新，严重影响全市开工、基本建成目标任务进度，影响续建项目攻坚任务建成率和审计整改问题进展，务必开工一个上报一个、建成一个上报一个，做到及时更新。公租房信息平台形同虚设，通过公租房信息系统规范租赁补贴发放，做到及时按月或按季发放。

五、下阶段工作安排

1、加快推进年度任务实施。各县（市、区）要严格落实目标责任，实施项目台账管理，完善项目审批手续，规范并加快推进新建项目开工和续建项目建设。特别是尚未开工的离石区、经开区、兴县、方山、中阳5县区要切实引起高度重视，查找工作滞后原因，加快工程建设进度，尽快取得实质进展。

2、扎实推进续建工程攻坚和公租房建设。各县（市、区）要严格按照《关于开展城镇保障性安居工程续建项目及公租房攻坚行动的通知》（吕房保办发［2021］4号）要求，对辖区内城镇保障性安居工程续建项目全覆盖攻坚推进，加快公租房建设，特别是对纳入山西省住房保障综合监管平台的2017年底前开工2020年底前未建成项目进行全面核查，力争年底前基本建成，迎接省核查组检查。

3、切实规范租赁补贴发放。各县（市、区）要严格按照国家要求，进步规范城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作，实施租赁补贴按月或按季度发放，加快推进公共租赁住房信息采集补录等工作，特别是尚未开始年度首次发放的离石区、方山、文水3县区要加大补贴发放工作推进力度，尽快实现首次发放，已发放的县市区尽快录入公租房信息平台，省住建厅将公租房信息平台录入进度作为考核指标。