市委、市政府：

2023年以来，在市委、市政府和省住建厅的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕市委、市政府和省住建厅关于法治政府建设的重要部署，严格依法履行法定职责，规范行政行为，多措并举，狠抓落实，推进法治政府建设各项工作有序开展。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，聚焦领导干部“关键少数”及干部职工学法用法，积极落实局党组中心组理论学习学法制度，制定出台了我局《2023年度中心组学习计划》，推进学法用法工作规范化、常态化。在中心组学习中学习3次习近平法治思想相关内容，学习了党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”内容、《习近平法治思想学习纲要》中“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用”等内容，全体干部职工通过自学和集体学相结合，认真学习了习近平法治思想中“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”“坚持建设中国特色社会主义法治体系”等内容。

（二）强化组织领导，全面推进法治住建建设

我局成立了以局长为组长，副局长任副组长，局属各科室（单位）负责人为成员的党组法治建设领导组，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，本年度听取3次法治建设工作汇报，将法治建设经费列入年度预算经费，为法治建设和普法宣传提供经费保障。聘请了山西晋凯律师事务所为我局法律顾问，完善法律顾问管理机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件、行政诉讼、重大合同、信息公开、信访处理等法制审查环节中的积极作用。本年度审核各类合同协议81份，出具法律意见书75份。

我局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的有关要求，根据《2023年吕梁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》及《山西省住房和城乡建设厅2023年度法治建设工作要点》的要求，制定了《吕梁市住房和城乡建设局2023年度法治建设工作要点》《2023年吕梁市住房和城乡建设局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，并按照要点及清单内容开展法治建设工作。

（三）坚持依法行政，履行行业监管职责

我局制定了《行政执法公示实施办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《行政执法全过程记录实施办法》三项制度实施办法，规范我局行政执法行为，在市政府网站公开我局行政执法人员清单、行政执法事项清单、行政执法音像记录事项清单、重大行政执法决定法制审核目录、重大行政执法决定法制审核流程图。在房地产市场和建筑市场领域联合市市场局开展“双随机、一公开”检查，围绕房地产企业、建筑企业的资质、生产经营等方面开展专项检查，移送相关单位查处违法案件210余件。汲取火灾事故教训，由我局牵头开展高层建筑消防安全隐患排查，排查全市3087栋高层建筑，发现隐患问题33331条，并及时督促整改，切实履行行业监管职责。

（四）全面推行政务公开，打造阳光服务型政府

一是高质量推进人大建议和政协提案办理工作。2023年，我局共承办人大建议和政协提案共29件，其中主办人大建议11件，主办政协提案13件，会办的政协提案5件，均在规定时限内完成办理工作，实现建议提案办结率达到100％的工作目标。

二是扎实推进政务信息公开。抓住建筑业、房地产业、城乡建设、保障性住房等领域关键内容、关键环节，对群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要内容进行公开。截至目前，主动公开政府信息92条、部门预决算信息及三公经费1条；受理政府信息公开申请27件，其中，予以公开5件，申请信息依法不属于本行政机关在履行行政职能过程中制作或获取的及不掌握的有22件。

（五）多举措开展普法宣传，营造浓厚法治政府氛围

扎实做好“八五”普法规划中期评估自查。对照《吕梁市“八五”普法规划实施情况中期评估方案》要求，认真自查，及时报送八五普法自查评估报告，贯彻落实“八五”普法规划，促进普法依法治理工作高质量发展。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。根据省、市及我局“八五”普法规划相关安排，开展“八五”法治宣传教育，积极开展丰富多彩的普法宣传活动，开展宪法、民法典以及住建领域重点法律法规的宣传普法。各科室、各单位在4·15国家安全日、5·12防灾减灾日、6·5环境日、6月安全生产月、6月节能宣传周、12·4国家宪法日等普法时间节点开展普法宣传。深入推进法律“七进”，组织行政执法人员学习11次“行政执法大讲堂”。前往方山县圪洞镇开展村镇建设普法宣讲活动，为圪洞镇全体下乡干部、各村支书和各驻村第一书记按照普法主题结合日常工作为群众开展普法教育。本年度累计开展普法宣传活动8次，发放宣传资料14000余份，接受群众咨询2000余人次，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。

（六）积极化解社会矛盾纠纷

我局严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，主要负责人及党组成员积极出庭应诉，积极配合和支持人民法院行政审判活动，积极参加市依法治市办组织的旁听庭审活动。对涉及我局的行政诉讼、民事诉讼均按时提交相关资料，积极配合和支持人民法院行政审判活动，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。本年度应诉民事案件2件，一件正在审理中，一件一审二审均胜诉。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传实效待提升。一是部分工作人员对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强、针对性不高，对住建领域法律法规掌握不全面不透彻。二是普法宣传队伍力量相对薄弱，与当前普法任务不相匹配，一定程度上影响了法治宣传的广度和深度。

（二）法治建设专业人才匮乏。当前我局内部法制干部队伍力量薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员不足，工作任务较为繁重，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺，难以适应法治政府建设的需要。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

2024年，我们将持续深入贯彻党的二十大精神，继续锚定推动习近平法治思想在住建领域落地落实，重点抓好以下工作：

一是继续深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想。持续深化落实党组中心组学习制度，持续学习宣传贯彻党的二十大精神。大力弘扬社会主义法治精神，引导全市住房城乡建设系统干部职工、行业从业人员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

二是继续加强行政执法方面的自查自纠，提升行政执法水平。强化房地产市场、建筑市场和工程建设等领域监管，严厉打击违法违规行为。

三是继续在提升法治水平上下功夫，提高规范性文件制定水平。严格履行征求意见、合法性审查、集体讨论等规定程序。加强规范性文件学习培训，完善技术层面短板。严格合法性审查工作，对未通过合法性审查的规范性文件及时纠正完善。确保每一份文件都经得起实践检验，有力促进工作。

四是继续加大普法宣传教育力度，营造良好的法治氛围。加强《中华人民共和国宪法》《民法典》以及工程质量安全、物业管理、燃气安全等方面普法宣传，创新法制宣传形式，全面提升普法实效。

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