成芳、马宝珍、刘梦婕委员：

您们提出的《关于进一步加强住宅小区消防安全治理切实消除安全隐患的建议》收悉。首先，衷心感谢各位委员对我市住宅小区消防安全治理工作的高度关注和宝贵支持。

住宅小区消防安全是筑牢基层安全防线、保障群众生命财产安全的重要民生工作。我局作为该提案主办单位，市消防救援部门为协同单位。收到提案后，我局高度重视，第一时间将其列为年度重点提案办理事项，召开党组专题会议研究部署，成立由局主要领导牵头、分管领导具体负责、房产科牵头落实、质安科协同配合、联动消防部门的专项工作专班。严格坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条对标提案问题及建议，全面摸排核查、逐项整改落实、系统提质增效。现将有关办理情况答复如下：

一、主要工作开展及落实情况

（一）抓实电梯阻隔装置排查整治，源头阻断电动自行车入户风险

为坚决防范电动自行车违规进楼入户、搭乘电梯引发火灾事故，通过硬件管控手段从源头化解电梯运载电动车消防安全隐患，我局在全市范围组织开展住宅小区电梯阻隔器专项排查整治行动，实现全市2335个住宅小区全覆盖排查。

截至目前，全市累计排查电梯阻隔器9081个，其中正常使用8999个，故障失效82个，已全部完成整改。同时，排查发现全市1026部电梯未安装阻隔器，已完成整改安装910部，剩余116部正在加快推进，涉及柳林64部、方山52部。我局实行周调度、月通报机制，常态化督导各县（市、区）加快施工进度，确保按期整改销号、闭环清零。

（二）推进充电设施提质扩容，规范电动车停放充电秩序

为系统性化解电动自行车火灾风险，彻底根治“飞线充电、入户充电”顽疾，我局印发《关于进一步加强电动自行车充电停放管理的通知》，全域推进小区及公共区域充电设施提质扩容建设。

截至2026年4月底，全市累计新增电动自行车充电端口40642个，其中小区内38509个、小区外公共区域2133个，1683个小区达到1：5配建标准。为进一步分流小区充电压力，我局印发《关于推动全市机关、企事业单位、社会团体电动自行车“满电回家”的通知》，引导公职人员、群众在工作单位规范充电、错峰充电。目前全市86家机关企事业单位累计增设充电端口2480个。

同时，联合消防部门常态化开展巡查执法，依法劝阻、严厉查处电动自行车进楼入户、飞线充电、占用堵塞消防通道等违规行为，同步开展常态化安全宣传。今年4月以来，累计排查小区1311个，整治各类电动车及通道违规问题1876起，全部整改到位。

（三）依托老旧小区改造，补齐消防基础设施短板

结合全市老旧小区更新改造工作，将消防设施提档升级作为改造核心内容。对年度改造小区，联合多部门实地勘察，严格对照国家、省市消防安全规范标准，实行“一区一策”精准设计，充分结合小区建设年代、地理条件及居民诉求，针对性实施消防改造。重点开展灭火器增配、消火栓新建改造、智慧消防安装、电气线路规整、消防车通道规范、集中充电桩配套等工程。

截至2025年底，我市“十四五”期间改造完成的659个老旧小区，均同步落实消防安全改造。其中175个小区完成楼道灭火器增补，45个小区实施室内消火栓新建及升级改造，274个小区增设室外消火栓、建成微型消防站，有效补齐老旧小区消防短板。

5月7日，熊义志市长主持召开市政府专题会议，审议《吕梁市城市更新专项规划（2026—2030年）》，明确将老旧小区、厂区消防设施完善提升纳入常态化改造内容，相关工作正按程序有序推进。

（四）攻坚高层住宅消防隐患，彻底化解“消防无水”突出问题

针对提案重点指出的老旧高层小区消防设施管护缺位、消火栓水压不足、消防无水等痛点问题，我局牵头开展全市高层建筑“消防无水”专项排查整治，靶向攻坚、重点清零。

经全面摸排，全市共有277栋高层建筑存在消防无水、水压不足隐患，其中住宅建筑268栋、公共建筑9栋。截至7月9日：高层住宅已整改143栋，整改率53.36％，剩余125栋未整改（离石区84栋、兴县16栋、方山县6栋、汾阳市6栋、交城县5栋、柳林县5栋、交口县2栋、石楼县1栋）；高层公共建筑：已整改8栋，整改率88.89％，剩余1栋未整改（离石区永宁西路125号办公区）。

目前，已督促县（市、区）建立“一楼一策”整改台账，逐栋明确整改措施、责任主体和完成时限，实行周调度、月通报，确保12月底前实现高层住宅隐患全部清零。

对暂未完成整改的楼栋，全面落实增配灭火器、24小时专人值守、加密巡查频次等临时管控措施。针对无维修基金、主体灭失、产权复杂等历史遗留难点，积极依托城市更新、老旧小区改造等政策渠道兜底解决资金难题。

（五）开展住宅小区安全风险评级，实施分级精准管控

为健全住宅小区消防安全长效监管机制，实现精准管控、分类治理，我局全面开展住宅小区安全风险等级评定工作。

目前，全市已完成评级小区2335个，其中高风险小区261个、中风险小区5个、低风险小区2069个，2个未交付小区暂未纳入评级管理。坚持分类施策、分级管控：对高风险小区实行挂牌督办、重点监管，限期全面整改隐患，加密巡查频次、全程跟踪销号；对中风险小区常态化排查整治，建立台账、闭环管理；对低风险小区坚持常态化巡查，巩固安全成效、筑牢安全底线，全面织密小区消防安全防护网络。

（六）聚焦特殊群体帮扶，筑牢重点人群防火安全屏障

针对独居老人、失能孤寡等重点高危群体火灾风险突出问题，协同消防部门出台专项工作举措，组织乡镇、社区全面摸排建档、入户帮扶。积极倡导住户安装烟感报警器、配备简易灭火器材，搭建邻里互助、志愿帮扶应急体系。

目前，全市累计完成32459名重点人员信息建档，落实专人结对看护13622人；入户排查2491户，整改火灾隐患378处，发放安全提示5197份，组织专题安全培训526场次，全方位提升特殊群体消防安全保障水平。

（七）强化实战演练备战，提升应急处置救援能力

协同消防部门常态化开展高层建筑熟悉演练、设施测试和预案修订工作。累计对全市700余栋高层建筑开展消防设施测试，组织实战演练470余次，修订高层建筑灭火救援预案400余份。

同步联合物业企业、消防控制室值班人员、消防安全责任人，逐一核查建筑消防水源、疏散通道、作业场地等关键要素，完善基础台账。常态化指导物业及业主清理楼道可燃物、保持通道畅通、严格火源管控，全面提升基层自主防范、先期处置能力。

（八）深化多维宣传培训，全面提升全民消防素养

聚焦物业行业管理短板和群众消防意识薄弱问题，分层分类开展全覆盖、常态化宣传培训。

依托安全生产月、消防宣传月等重要节点，深耕消防宣传“五进”工作。累计滚动播放消防公益提示3.5万余条次，布设消防广播喇叭4708个，开展现场宣教3250场次，派发宣传资料12.5万份、张贴宣传挂图1.8万张，组织消防培训780余场、逃生演练600余次，宣教覆盖全市1756家重点单位。13处消防科普场馆常态化对外开放，举办企业负责人专题培训9期、参训1200余人，同步选派骨干参加国家级高层消防专项培训，全方位压实物业主体责任、提升行业管控水平。

二、当前存在的主要问题

（一）基层消防治理基础仍较薄弱

部分老旧小区、高层住宅产权结构复杂，历史遗留问题多，隐患整改资金筹措难度大，部分问题整改进度偏慢。少数物业服务企业存在“重收费、轻管护”现象，日常巡查流于形式，从业人员专业能力不足。部分小区消防设施老化、损坏失效、停用瘫痪等问题时有发生，基层末端消防治理能力仍需持续提升。

（二）群众消防安全意识有待提升

部分居民消防安全意识淡薄、侥幸心理突出，存在损毁、挪用消防设施，楼道、电梯前室乱堆杂物、挤占疏散通道等违规行为。老旧小区老年人口、流动租住人员集中，消防安全常识匮乏、自救逃生能力薄弱，自主排查、自主整改、自我约束意识不强，基层宣传管控难度较大。

三、下一步工作打算

（一）坚持常态排查，狠抓隐患闭环整改

持续督促物业服务企业严格落实主体责任，细化日常巡查标准、规范工作流程，实行每日全覆盖巡查。重点核查用火用电用气、安全出口、疏散通道、消防车通道、消防器材、防火门管控、岗位值守等关键环节，详实留存巡查台账，做到隐患早发现、早处置。

定期组织全域消防安全专项检查，全面覆盖消防水源、灭火器材、疏散设施、制度落实、人员培训、重点部位管控等内容，健全完整工作档案。严格落实分级处置机制，一般性隐患当场整改；重大隐患挂牌督办、及时上报、落实临时管控措施，坚决杜绝风险失控，实现隐患动态清零、闭环管理。

（二）深化宣传引导，浓厚全民消防氛围

持续依托新媒体、宣传栏、小区广播、入户宣讲等多种载体，常态化普及消防安全、用火用电、逃生自救常识。充分发动社区、物业、安保力量开展入户宣传、上门劝导，定期组织全员消防演练。引导居民主动开展家庭隐患自查自纠，重点清理楼道、阳台可燃物，整治电动车违规停放充电、管道竖井封堵不严等突出问题，全面提升群众消防安全素养。

下一步，市住建局将持续联合消防救援等单位，紧盯短板弱项、紧盯重点领域、紧盯隐患清零，常态化推进住宅小区消防安全综合治理，持续夯实基层消防基础、健全长效监管机制，全力消除各类安全隐患，全面提升全市住宅小区消防安全治理水平，切实保障人民群众生命财产安全，营造安全稳定的居住环境。

再次感谢各位委员对我市住房城乡建设及消防安全工作的关心、理解和支持，恳请一如既往监督指导、建言献策。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

吕梁市住房和城乡建设局             

2026年6月22日