张永强代表：

您提出的《关于加强小区治安管理提升居民安全感的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市住宅小区治安管理工作的高度关注和大力支持，收到建议后，市住建局高度重视，围绕建议认真研究、逐项梳理，结合工作职责逐一答复。

一、补齐老旧小区设施短板，提升居民安全防线

针对老旧小区监控缺失老化、门禁道闸失效、公共照明不足等问题，我局在老旧小区改造中将其纳入改造项目中并进行全流程管控，全面补齐小区物理安防短板。一是全域升级监控系统，对老旧小区原有模糊、失效、存储时长不足的监控设备全部拆除更换，统一安装高清夜视智能摄像头，重点覆盖小区出入口、主干道、单元门口、地下车库等关键点位，实现公共区域监控无死角、全覆盖；二是全面更新道闸门禁系统，对小区损坏、失灵、无人管控的车辆道闸、人行门禁、单元防盗门进行统一维修、更

换，淘汰老旧破损设备，批量升级智能道闸、人脸识别门禁设备，杜绝道闸起落失灵、门禁常开、随意进出等问题，筑牢小区出入第一道防线；三是提质改造公共照明设施，对小区楼道、楼梯间、地下车库老旧破损、亮度不足的灯具全面排查更换，按需增补节能照明设备，优化夜间照明布局，彻底消除夜间治安、消防盲区。截止目前，共改造老旧小区659个，安装监控摄像头1590个，安装小区门禁220个，单元楼宇门1902个。

二、组建业委会物管会，推动小区共治提质

业委会（物管会）是业主与物业企业之间的连心桥梁，有权代表全体业主依法通过招投标选聘物业服务企业，签订物业服务委托合同，切实维护全体业主合法权益。为进一步规范业委会（物管会）组建流程、履职行为，夯实小区自治管理根基，2021　年以来，我市先后出台多项专项文件：市政府办公室印发《吕梁市加强和改进住宅物业管理工作三年行动实施方案（2021－2023）的通知》，联合市委抓党建促基层治理能力提升专项行动办公室印发《关于加强社区物业党建联建提升治理能力的若干措施》。依托制度指引，我市持续健全党建引领、多方协同治理模式，街道（乡镇）党（工）委和社区居委会要严格把业委会（物管会）的人选关、程序关，积极引导鼓励退休老党员、退役军人等参与小区治理，逐步推动物业服务、基层治理、业主自治深度融合。

截至目前，全市共有住宅小区　2235　个，其中组建业委会　287　个、物管会　1947　个，物管会（业委会）综合覆盖率达　95.67％。下一步，我局将持续聚焦业主自治实效，引导各县（市、区）物业主管部门督促属地街道（乡镇）规范业委会、物管会规范履职、主动作为，畅通业主诉求表达渠道，补齐物业管理短板，以高水平业主自治助推住宅小区物业服务提档升级，不断提升居民群众的获得感、幸福感与安全感。

三、建立联席会议机制，多方联动化解信访投诉

为有效解决物业管理行业矛盾纠纷，解决民生服务难题，建立市级促进物业管理行业健康发展局际联席会议机制（以下简称“联席会议”）。由市住房和城乡建设局负责召集，成立由市委组织部、市委社会工作部、市公安局、市中级人民法院、市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市规划和自然资源局、市市场监督管理局、市行政审批服务管理局、市城市管理局等14部门的联席会议。为深化物业服务行业规范化治理，我局公布全市物业主管部门物业领域投诉举报电话、邮箱及“三晋物业”投诉二维码，要求住宅小区在电梯、小区醒目位置张贴全覆盖，全面畅通群众投诉反馈渠道。我局充分依托省智慧物业服务平台数字化监管优势，健全全市物业领域投诉受理、分类分流、闭环处置工作机制，对于物业治安投诉线索，我局第一时间通过平台系统精准分流至对应县（市、区）公安部门，明确办理时限、处置要求与回访要求，杜绝工单积压、错派、漏派问题。今年以来，我市共收到投诉线索800条，其中涉及治安投诉线索1条，办结1条，办结率100％，省智慧物业平台的应用，精准推进全市物业领域投诉举报处置工作提质增效，以数字赋能提升物业管理民生服务质效，切实维护广大业主合法权益。

四、开展住宅小区安全风险评级，加强小区安全监管

为全面加强全市物业领域安全生产监管，织密织牢住宅小区安全防护网络，从源头上防范和减少安全事故，我局统筹开展住宅小区安全风险等级评定。全市已完成评级的住宅小区　2333　个，评定高风险小区　270　个、中风险小区　10　个、低风险小区　2053　个，2　个小区因未交付未纳入评级范围。我局严格按照风险等级实行分级分类精准管控对高风险小区实行重点监管，限期全面整改各类安全隐患，加密日常巡查频次，全程跟踪整改落实情况；对中风险小区常态化开展隐患排查整治，建立问题台账实行销号管理；对低风险小区坚持常态化监督检查，巩固提升小区安全管理水平，全面筑牢住宅小区安全防护屏障。

五、常态化开展巡查检查，全方位守护居住平安

严格督促物业服务企业按照物业服务合同，全面落实细化巡查检查标准，规范工作流程。严格落实每日巡查检查，督促物业企业安排专人每日对小区开展全覆盖巡查检查，一是重点核查用火用电用气合规情况、安全出口及疏散通道畅通情况、消防车通道无占用情况、消防器材完好有效情况、常闭式防火门关闭情况、重点岗位人员在岗情况等，详实填写巡查记录，做到问题早发现、早预警；二是我局在全市住宅小区开展电梯阻隔器专项安全排查工作，覆盖全市2335个住宅小区。截至目前，累计排查电梯阻隔器9016个，其中8944个运行正常，72个存在故障，现已全部整改到位；三是我局大力推进充电基础设施建设，印发了《关于进一步加强电动自行车充电停放管理的通知》，统筹推进小区及公共区域充电设施提质扩容。截至2026年目前，全市共新增充电端口40642个，其中小区内38409个，小区外公共空间2133个），1683个小区达成1：5配建比标准；四是我局督促各县（市、区）住建部门联合消防救援机构，依法查处、现场劝阻电动自行车“进楼入户”“飞线充电”及占用堵塞消防通道等违规行为，同步开展安全宣传引导，全力消除消防安全隐患。截至目前，全市累计排查住宅小区1228个，发现各类违规问题1155起，目前已全部整改到位；五是强化物业服务企业的应急演练，提升小区自救呼救能力，鼓励物业服务企业配置应急药箱、急救箱等物资，确保突发情况能够快速处置。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

吕梁市住房和城乡建设局              

2026年6月22日