2022年，在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕住房和城乡建设事业发展全局，全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》和其他有关文件精神，提高依法行政能力，强化法治宣传教育，扎实推进住房和建设领域法治政府建设，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

组织全体干部职工收听收看党的二十大开幕盛况，认真聆听学习党的二十大报告，深刻领会和准确把握习近平法治思想的丰富内涵，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程各方面，奋力推进新时代法治吕梁建设。强化中心组理论学习，完善党组中心组学习制度，通过局党组会、局长办公会等形式传达学习习近平法治思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全面依法履职、依法行政，扎实推动全面依法治市各项任务在住建系统落地见效。

（二）推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的有关要求。局主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报，研究推进工作的具体措施，指导本单位开展法治政府建设工作，制定印发了《吕梁市住房和城乡建设局2022年度法治建设工作要点》《2022年吕梁市住房和城乡建设局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，并将述法内容纳入局主要负责同志的年度述职报告中。

（三）坚持党务政务公开，扩大党内民主

推进重点领域政府信息的公开。及时把老旧小区改造、建筑施工质量安全监督等群众关心的热点问题，把公开透明贯穿于政务服务的各个环节，促进政务服务水平的提高。我局及时全面公开报送政府信息公开工作情况，利用局机关政务公开栏，以文件、张贴公告等形式对外公开政务，确保政务信息公开工作落实到位。充分发挥党内民主，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（四）落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为

全面推行行政执法“三项制度”，在吕梁市人民政府门户网站公开我局行政执法人员清单、行政执法事项清单等信息，根据我局行政执法人员实际信息及时调整变更。

（五）推进依法行政，加强法制审核

聘请山西晋凯律师事务所为我局法律顾问，完善法律顾问管理机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范行性文件、行政诉讼、重大合同、信息公开、信访处理等法制审查环节中的积极作用，本年度审核规范性文件2份，各类合同、协议47份，出具法律意见书45份，为我局各项工作提供了坚强的法律保障。

（六）积极化解社会矛盾纠纷

我局开展抓党建促基层治理提升行动，深入推进多层次、多领域依法治理，加强多元化纠纷解决体系建设，在市委组织部、市委非公经济组织和社会组织工委指导下，推动成立了吕梁市物业行业委员会，坚持党建引领、多方联动，全面加强社区物业党建联建，不断提高物业管理服务水平。

为化解信访纠纷矛盾，我局邀请人大代表、政协委员、信访相关人员、律师、信访人等群体召开信访听证会，严格按照法定程序进行，听证人员详细听取信访人的信访诉求，并就听证事实、证据以及适用法律法规等对信访事项的处理作出综合评议。切实提高了信访事项处理的透明度与公信力，有效拓宽了信访事项化解途径，拉近了与信访人的距离，推动信访矛盾有效化解，群众“事心双解”。

我局严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，主要负责人及党组成员积极出庭应诉，积极配合和支持人民法院行政审判活动，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。积极签收法院专递，按时、按规定提交应诉材料。

（七）结合重要活动开展宣传，多形式全方位普法

根据省、市及我局“八五”普法规划相关安排，开展“八五”法治宣传教育，实现法治教育常态化。健全普法宣传教育机制，对普法工作常抓不懈。积极开展宪法、民法典以及住建领域重点法律法规的宣传普法。在4·15“全民国家安全教育日”、5·12“全国防灾减灾日”、6月安全生产月、6月节能宣传周等宣传节点，由具体业务科室工作人员与群众面对面交流，答疑解惑，宣传讲解政策法规，累计发放宣传资料4000余份，接收群众咨询500余人次。紧紧围绕法治政府建设主题，通过深入机关、企业、工地等落实法律“七进”，进入建筑工地普法并发放《吕梁市扬尘污染防治条例》、《吕梁市大气污染防治条例》各500册，进乡村为全市各县各乡镇发放《吕梁市村民自建房用作经营场所质量安全管理条例》500册。在12·4“国家宪法日”和宪法宣传周按照疫情防控要求开展宪法线上宣传，组织干部职工参加宪法知识答题，开展线上宪法、法治吕梁建设宣传。做到宣传工作任务落实全覆盖、特色工作全覆盖，不断强化法治思维和依法办事意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来我局在推进依法行政和法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识有待进一步强化，二是普法宣传力度有待进一步加强。

三、2023年工作计划

（一）强化依法行政意识。通过自主学、党组理论中心组集体学等形式持续推动领导干部深入学习领会习近平法治思想，不断增强依法行政意识，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）提高依法行政能力。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。继续完善法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

日常工作开展中积极普法。结合普法宣传时间节点和日常及专项检查活动，开展法律“七进”，多形式多渠道开展行业法规宣传，加快普法阵地建设。在检查及服务的过程中，结合工作实际，实现面对面普法，真正把住房和城乡建设领域法律法规运用到实处。提高当事人的学法意识，守法意识，用法意识，提升行业法治环境。

                                                                                                                                            吕梁市住房和城乡建设局

                                                                                                                                                     2023年1月9日