2024年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于体育的重要论述，认真落实市委市政府决策部署。全市体育系统凝心聚力、团结奋进，体育事业呈现稳中有进发展态势，竞技体育、全民健身、体育基础设施建设、青少年体育等工作得到全面落实、全面发展。现将年度工作总结和2025年工作打算报告如下。

一、2024年工作亮点

（一）体育彩票销售额稳健增长

市体彩中心紧紧围绕国家公益彩票“来之于民，用之于民”的宗旨，深入践行“责任为先、诚信立本、团结奋进、创新驱动”的体彩精神。以强化党建引领的核心驱动力，推动体彩业务实现全面转型升级，并坚定不移地遵循“强化风险防控、塑造品牌形象、拓宽渠道布局”的三大战略导向，精心规划发展路径，凝心聚力，克服困难。截至10月30日，全市范围内共有244个体育彩票代销网点运营，累计销售体育彩票4.11亿元，相较于去年同期，实现了3.21％的稳健增长，较好地完成了省体彩中心下达的3.7亿元年度销售目标，全省排名第四位。

（二）政府工作报告重点任务稳步推进

1．广泛开展全民健身活动

根据国家、省级文件要求，以《吕梁市构建更高水平的全民健身公共服务体系实施方案》为指导思想，主动作为，举办各类活动。截至目前，由吕梁市体育局牵头主办和承办的全民健身主题活动5场，群众体育赛事活动50余场，累计辐射25万余人。举办了涵盖轮滑、健身气功、足球、篮球、乒乓球、门球、太极拳、航模、平衡车、马拉松、钓鱼等多个群众喜闻乐见的赛事活动。为全市营造了体育健身科学化、生活化、常态化、全民化的氛围，推动了我市全民健身活动提档升级。　

2．新建健身步道146公里，打造城市15分钟健身圈

受机构改革影响上半年全市新建健身步道任务进展缓慢，目前各县（市、区）机构改革基本完成，新建健身步道任务逐步走向正轨。截至目前，全市已新建健身步道112公里，离石区、临县等七个区、县已完成新建健身步道任务。汾阳市、孝义市、岚县、兴县、柳林县现进度较慢，剩余34公里正在按照年初既定时序目标任务稳步推进中，预计12月份前全部完工。

3．办好沿黄公路自行车、马拉松等体育赛事

市体育局于5月19日、7月21日，分别举办了“沿着黄河看吕梁”2024中国碛口半程马拉松赛和柳裕杯2024“黄河一号”旅游公路自行车公开赛暨环三晋自行车联赛在柳林县开赛。赛事选择在沿黄1号旅游公路，代表体育旅游文化融合发展的方向，串联起体育与文化旅游融合发展的脉络，对助推全市体育竞赛产业与文化、旅游等深度融合发展注入新的活力，让体育为吕梁的经济发展赋能。

二、2024年主要工作

（一）全民健身公共服务体系不断完善

一是以全省群众文化活动和省运会群众赛事为牵引，广泛开展“礼赞新中国　　逐梦新时代”2024年山西省群众文化活动体育赛事（吕梁）。举办了健身气功、武术、太极拳、轮滑、羽毛球等市级比赛，并围绕传统节日和重要时间节点，先后举办了吕梁市第二届农民运动会、体彩杯足球赛、轮滑马拉松比赛、市直机关篮球联谊赛、第一届全国全民健身大赛华北区山西省——拔河比赛、2024年“贾家庄杯”吕梁市村BA男子篮球赛、第五届“双拥杯”军民联谊篮球赛、“全民健身日吕梁主会场庆祝活动”、山西省男子篮球超级联赛（晋超联赛）等一系列全民健身活动。其中在山西省男子篮球超级联赛（晋超联赛）上我市战胜太原队成功夺得总决赛季军，本次晋超联赛所取得的成绩是吕梁市在参加全省大型篮球赛事中取得的历史最好成绩。

二是积极推进大型体育场馆免费低收费开放。监督指导吕梁市体育馆、吕梁市游泳馆和孝义市体育馆等9家场馆免收费或低收费开放的相关工作，并制定年度开放工作方案，在政府门户网站及场馆进出口公示，严格按照工作方案中的内容进行开放，并接受社会监督，把惠民政策真正落到实处。

三是全面加强全民健身组织和队伍建设。培育多元主体，鼓励社会力量参与，强化3＋X体育组织模式（即体育总会＋老年人体育协会＋社会体育指导员协会＋单项体育协会），2024年新增社会体育指导员440人，其中国家级15人，一级16人，二级361人，三级48人。力争到“十四五”末完成全市社会体育指导员“百千万”工程建设。

（二）全力以赴做好省十七运备战工作

一是优化项目布局。今年以来，我局总结省十六运我市备战参赛经验，根据省十七运规程的调整，进一步优化了项目布局。在保持省十六运合理布局的项目基础上，新增了足球（丙组）、篮球（三人制）、排球（乙组）3个集体小项和皮划艇、体操、艺术体操等大项，共计20个备战项目。

二是壮大训练队伍、引进优秀人才。面对市体校已无法承接备战省运会任务的现状，我局创新工作思路，积极与学校和俱乐部对接，鼓励社会力量参训。目前，共有10个俱乐部和7所学校承接我市备战参赛任务。我们总结吸取太原、大同等地市引进优秀运动员的经验，结合省十七运运动员资格管理办法，在省十七运规程允许的条件下，积极发动各项目训练点引进和交流高水平运动员替我市备战参赛，共计13个项目引进运动员。

三是强化后备人才培养，组织参加年度省级锦标赛。今年共组织600余名运动员参加田径、羽毛球、游泳、拳击等15个项目的省级锦标赛，截至目前共取得9金、8银、12铜。此外，在国家级比赛中，我市跆拳道运动员王梓露获得全国青年赛59公斤级冠军、射击运动员刘鉴萱获得全国U系列十米气步枪冠军。

（三）落实体教融合政策，加强青少年后备人才基地建设

一是以“奔跑吧•少年”青少年主题健身活动为平台，大力举办各类青少年体育竞赛活动，撬动吕梁青少年体育开展再上一个新台阶。举办了以“奔跑吧•少年”为主题的青少年游泳训练营、青少年儿童综合体能拓展夏令营、第三届青少年羽毛球锦标赛、青少年足球锦标赛、青少年乒乓球锦标赛等多项体育竞赛活动，有效地推动了体教深度融合，为全面发展青少年体育工作，建设完善的后备人才培养体系打下坚实基础。

二是以国家体育总局、教育部和山西省《关于深化体教融合　促进青少年健康发展的意见》为指导，不断加强青少年后备人才基地建设。今年9月26日—30日我市承办了2024年山西省青训教练员第七期培训班，共有60余名教练员参加了此次培训；共选派了2人参加全国体育传统特色学校体育师资送教上门培训班；2人参加了全国青少年体育俱乐部管理人员培训班。

三是加强宣传造势，为青少年参与体育营造良好氛围。充分利用微信群和吕梁体育公众号，广泛宣传青少年体育各项方针政策，与各学校加强合作，把活动放在学校或者是放在影响较大的公共场所，让各类青少年体育活动在青少年儿童中得到充分展示，为青少年参与体育营造良好氛围。

（四）体育场地补短板工程有序推进

按照省、市政府安排，市体育局对照《吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》通过信息填报、线上督导、现场督查等方式，对全市2024年全民健身场地设施补短板项目完成情况进行全面摸底，督促各县加快建设进程，指导各县开展2024年全市体育场地统计调查工作。2024年我市全民健身场地设施补短板任务项目总数为56项，截至目前，已完成项目数为22项，其余34项正在抓紧推进中。

大部分县（市、区）全民健身场地设施补短板项目存在推进不力，进展严重滞后等问题，主要表现在：一是机构改革衔接不畅。机构改革后未能及时理清职责，安排到人，致使此项工作无人抓、开展慢、推进迟。二是重视程度还不够高。未将补短板工作真正作为民生的首要举措，缺乏统筹谋划和通盘考虑，土地、资金不能优先保障。

（五）着力推动安全生产各项工作落实

一是加大高危体育项目监管力度。制定出台了全市高危体育项目安全生产检查等一系列文件，分别在夏季和冬季对游泳、滑雪等高危体育行业开展全覆盖、无死角安全隐患排查，责令关停无证游泳场所12家，督促办理高危险性体育项目经营许可证6家，发现各类安全隐患43条，截至目前均已整改完毕，有力地保障了全市体育事业和体育产业的健康发展。

二是强化重点时段、重点领域安全生产防范意识。为确保重要时间节点安全生产工作落实到位，采取日常例行检查和节假日重点检查相结合的方式，组织市县两级工作人员先后在春节、五一、国庆等时间点对体育场馆等人员密集场所开展了消防安全检查，在汛期对漂流河道开展隐患排查工作，并建立台账，督促整改落实，为全市经济社会高质量发展创造良好安全生产环境。

三是加大安全生产宣传力度。6月16日安全生产咨询日活动，市体育局组织工作人员就体育相关安全内容，接受群众咨询、宣传安全知识。并充分利用体育栏目频道、体育工作公众号等新媒体平台，不间断推出体育项目安全训练技巧和体育场馆避险逃生技能以及各类法律法规、规范性文件等知识，并对我局组织开展安全生产检查进行全面准确报道，切实提升全民安全生产意识，营造关心参与安全生产的浓厚氛围。

（六）狠抓市场主体倍增，优化营商环境

一是打造和培育沿黄河旅游公路自行车、马拉松比赛，发挥赛事对食宿、旅游、商贸、交通、传媒等相关产业的拉动作用，加快发展赛事经济。二是加强对体育培训市场的引导和规范化管理，鼓励开发高中低端培训，满足不同人群需要。三是积极申报了体育旅游精品线路1条，产业示范基地1家，产业示范单位2家，产业示范项目2项，“体育＋文化旅游”进一步融合。

三、2025年工作打算

（一）广泛开展全民健身活动

持续发力打造品牌赛事活动，依托吕梁丰富的红色资源和得天独厚的黄河地域优势，精心策划布局，举办好沿黄公路自行车、马拉松赛事、汾阳贾家庄拔河赛、山西省轮滑半程马拉松赛事等；大力推进体育赛事活动进景区，加大力度推广大众冰雪运动，掀起三亿人参与冰雪运动新高潮。各县（市、区）卫体局、市级各体育协会发挥好主体作用，充分利用传统节假日、重大庆典、全民健身日等重要时间节点，积极打造具有吕梁特色的群众体育品牌赛事和活动，全市每年举办群众体育赛事活动150场以上，积极组队参加2025年全省十六运群众体育赛事。2025年，全市重点举办全民健身主题活动8场，社区运动会52场，群众“三大球赛事活动”22场，全民健身志愿服务活动2场，国家体育锻炼标准达标测验2场和承办2025年山西省男子篮球超级联赛（吕梁赛区）。

（二）备战省十七届运动会，持之以恒做好竞赛训练工作

一是抓好队伍建设，完善选材注册。为确保省十七运夺金任务顺利实施、落地生根，1－3月份摸清各项目队伍现有符合总规程年龄要求的运动员人数，力争配齐补足，将各项目参赛队伍整合建立，争取在省十七运资格赛开赛前，完成省运会参赛运动员特别是交流引进运动员和集体球类项目运动员的注册工作。

二是积极参赛办赛，提升竞赛水平。根据省体育局年度赛事计划安排，省十七运羽毛球资格赛、省十七运11人制足球资格赛（乙组）和省足球锦标赛（甲组）将由我市承办。积极对接省体育局，协调各相关部门，共同做好方案制定、秩序册编排、场地筹备、接待、安保、宣传、医疗保障等各项竞赛组织工作，力争做到安全、圆满、精彩办赛，进一步提高我市竞赛组织水平、推广运动项目普及、促进体育事业发展、展示我市良好形象。

三是根据工作实际和运动项目发展需求，开展乒乓球等项目的二级裁判员考核培训工作、输送一批二级裁判员参加省体育局各项目中心组织的晋升考核。通过考核培训，不断壮大我市裁判员队伍、提升裁判员的专业能力和执裁水平；同时，根据省体育局各项目中心要求开展一级及以上裁判员年度注册工作，争取选调更多裁判员参与省级比赛执裁。

（三）促进体教融合深度发展

一是以落实“体教融合”精神为总体要求，积极组织吕梁市青少年各项体育赛事活动，主要有：吕梁市青少年足球、乒乓球、篮球、武术、跆拳道、游泳等项目的锦标赛、展示活动、冬夏令营等。重点推广1—2项重点赛事，逐步形成青少年体育品牌赛事。组织开展“奔跑吧•少年”吕梁市青少年儿童主题健身系列活动，重点于7月－9月举办吕梁市“奔跑吧•少年”青少年乒乓球、武术、足球、篮球、羽毛球、跆拳道、田径等锦标赛。积极组队参加山西省各项青少年体育锦标赛、积分赛和阳光体育活动、夏令营、冬令营等，重点在2025年下半年举办“奔跑吧•少年”青少年武术、跆拳道、篮球、冰雪嘉年华、体能拓展夏令营等活动。

二是加强对我市传统项目学校、青少年体育俱乐部、后备人才基地管理人员、教练员等体育人才的培训学习，举办2期管理人员、教练员培训班，增强业务能力，提高管理水平。选拔一批优秀的管理人员及教练员参加省级、国家级的培训。其中，重点创建2025年度吕梁市级青少年体育俱乐部5个。

三是完成市级青少年体育俱乐部、后备人才基地创建工作，拟创建市级俱乐部16所，初级后备人才基地1所。办好传统项目学校、俱乐部、后备人才基地之间的经验交流和赛事活动。

（四）加强全民健身场地设施建设

按照《吕梁市全民健身计划（2021－2025）》和《吕梁市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》，指导督促完成全市2025年场地建设任务，着力打造城市15分钟健身圈，全市要建设体育公园1个，健身步道161公里，全民健身中心2个，标准田径跑道和标准足球场3个，社会足球场32个，滑冰场1个，乡镇／街道器材补短板3个，智能健身器材设施2个，信息化升级场馆1个，户外运动设施4个等民生项目，力争到2025年底全市人均体育场地面积基本达到2．6平米。

（五）持续强化科学健身指导

落实全市国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，建立健全国民体质测试、国家体育锻炼标准常态化机制，全市每年国民体质监测合格率达90％以上；鼓励社会体育指导员、优秀运动员等体育专业技术人才开展健身科普活动，推广普及科学健身方法；完善全民健身志愿服务激励机制，引导和鼓励体育类行业组织和单位因地制宜开展“体育进社区”等六进线上或线下志愿服务活动，积极打造具有我市特色的全民健身志愿服务品牌。

（六）狠抓体育领域法治建设及安全生产工作

1.有序开展法治建设工作

一是深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设相关工作任务，坚持以立法引领改革，不断完善体育领域制度建设，推动体育事业在法治化轨道上稳步前进。二是加强法律法规专题培训，落实“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”深化“专业人”考“专业法”，提高广大机关工作人员的法治观念。三是加强普法宣传，增强法治意识。制定年度普法工作计划和普法清单，将普法工作与日常监管执法相结合，实现执法与普法并重。创新普法形式，建立法制宣传阵地，依托安全生产咨询日、全民健身日、宪法宣传日、新颁法律法规等重要时间节点，组织开展社会覆盖面广、群众参与度高的特色普法活动。

2.狠抓体育领域安全生产工作

进一步落实安全生产监督管理责任，做好体育系统安全生产各项工作，着力强化安全生产和消防工作检查、隐患排查整治工作，一是抓好体育场馆、高危体育经营活动等重点领域安全生产，组织专人对全市体育场馆以及漂流、游泳、滑雪等高危体育行业开展全覆盖、无死角安全隐患排查，有力地保障全市体育事业和体育产业的健康发展。二是定期排查，全面排查体育领域存在的安全隐患，对存在的问题，责令立即进行整改，消除隐患，为全市经济社会高质量发展创造良好安全生产环境。三是加大宣传，通过6月16日安全生产咨询日活动和媒体账号进行体育相关安全内容的推送，宣传安全知识。

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