关于市政协三届七次会议A类第054号提案的答复

尊敬的民盟吕梁市委： 

您好，贵单位提出的《关于推动吕梁市大数据与实体经济融合发展的建议》收悉，经研究，现答复如下： 

首先感谢贵单位对我市大数据工作的关心和支持。我们十分赞同贵单位提出的“加快推进体制机制改革、搭建网络化协同平台、引进和培养数字经济领域的高端人才、稳步推广普惠性‘上云、用数、赋智’服务的建议”。 

近年来，我市数字经济与实体经济融合方面还存在核心技术掌握不足，融合程度有待提升，专业技能人才及跨界人才大量空缺等问题。为解决以上问题，我局在市委、市政府的坚强领导下，大力实施大数据战略，把发展大数据产业作为经济高质量转型发展的重要抓手，聚焦打造“数谷吕梁”，夯实大数据基础设施建设，强化大数据融合创新应用，构建大数据发展应用创新生态和产业生态，全市大数据产业发展取得长足进步。 

（一）加速推进体制机制改革。吕梁市大数据应用局于2019年1月正式成立，是负责全市大数据应用的工作部门，2019－2021，我局组织起草了三个年度行动计划、《吕梁市加快推进数字经济产业发展的若干政策措施》，编制《吕梁市“十四五”大数据发展应用专项规划》，设立大数据发展应用专项资金，从用地、用房、用电、用网、科技创新、人才引进等各方面对大数据企业给予资金奖励或补贴。部分县（市、区）、经济开发区出台相应的政策引进企业和项目。起草了《吕梁市数据存储与云服务资源管理办法（试行）》，推进信息系统互联互通和数据归集、共享、应用，提升公共服务水平。组建吕梁市大数据专家咨询委员会，为全市大数据发展提供了强大的智力支持。成立了吕梁军民融合协同创新研究院、吕梁智能大数据产业技术创新研究院、吕梁智慧国土空间信息技术研究院、吕梁职业技术学院大数据学院和吕梁市大数据行业协会，为我市培育集聚大数据高端人才。 

（二）持续搭建网络化协同平台。全市煤炭、焦化、钢铁、氧化铝、电力、化工、机械制造和现代物流、养殖业等传统产业实施数字化、网络化改造，充分运用大数据技术重构再造企业管理模式、生产体系和生产方式，传统企业获得管理水平全面提升、生产成本大幅降低和生产效率显著提高。中阳东岩煤矿等20户煤矿全面展开智能矿山建设；吕临能化有限公司庞庞塔煤矿智能化矿山获得全国第一张“5G井下专网”证照，5G网络井下全覆盖，已实现井上井下高清音视频通话、安全生产和环境数据快速传输，为建设智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系打下了坚实的基础；孝义鹏飞实业集团成立“5G＋智慧煤化工联合实验室”，致力于研究5G网络在人力资源、财务、生产、供销等各个领域的应用，全力打造5G＋智慧煤化工；中阳钢铁有限公司建成数字化生产管理系统、能源管控系统；文水晋能清洁能源科技建成智能化工厂，孝义信发建成国内首家氧化铝智慧工厂；离柳焦煤、吕安危化、吕农生物等建设工业互联网平台，开展数字化、智能化改造；建成晋能快成物流服务平台、汾阳大唐物流贸易中心、汾阳拉货王大宗商品物流电子商务平台，加快现代物流业数字化发展。 

（三）加快构筑数字人才洼地。为解决大数据人才短缺问题，吕梁市构建起“一委四院一协会”智力支持和人才支撑体系。“一委”把脉问诊。组建包括北航党委书记曹淑敏，中国工程院院士、中科院计算所研究员倪光南等36位全国大数据领域知名院士专家组成吕梁市大数据专家咨询委员会。每年召开院士专家座谈会，专题研究全市大数据发展应用战略规划、政策设计、发展举措；委员会成员出席参加大数据专题演讲、干部培训等活动，为全市大数据发展提供了强大的智力支持。“四院一协会”育人研发。成立了吕梁军民融合协同创新研究院、吕梁智能大数据产业技术创新研究院、吕梁智慧国土空间信息技术研究院、吕梁职业技术学院大数据学院和吕梁市大数据行业协会，成立创新实验室、开展技术研发、提供咨询服务、开设本科专业、培育专业人才。两年来，吕梁学院和吕梁职业技术学院培养大数据专业学生1000余人。优化人才发展生态，建设启用“吕梁专家港”“离石区人才港”，强化人才创新激励，完善人才服务保障，集聚高层次创新人才。 

（四）积极推动普惠性“上云、用数、赋智”服务。为落实《吕梁市促进大数据发展应用的若干政策》（吕政发〔2017〕12号）《吕梁市数字经济园大数据产业发展优惠政策》（吕政办发〔2018〕62号）和《吕梁市加快推进数字经济发展的若干政策措施》（吕政发〔2019〕12号），在全市范围内两次开展大数据产业发展专项资金申报工作，支持大数据、人工智能、云计算等相关企业参与我市煤炭、焦化、钢铁、电力、酿造、氧化铝、电解铝、机械制造等传统产业实施工业互联网等数字化、网络化、智能化改造，促进转型升级；鼓励各行业龙头、骨干企业使用大数据企业提供的解决方案或IT服务；推动企业基础设施、平台系统和业务应用上云。 

针对贵单位提出的推动全市大数据与实体经济融合发展的建议，我局拟定了下一步工作计划，推动数字经济与传统产业融合发展，实现传统产业升级改造。 

（一）完善政策体系。加快出台《吕梁市“十四五”大数据发展应用专项规划》，明确新时期我市大数据工作发展目标和重点任务，为我市“十四五”期间大数据产业发展和融合应用工作提供依据遵循。加快出台《吕梁市加快建设“数谷吕梁”大数据产业基地的若干政策》，从数字化改造、试点示范项目、公共服务平台应用等方面予以奖励，推动各行业各领域深化大数据融合应用、加快数字化转型发展。推动出台《吕梁市数据存储与云服务资源管理办法（试行）》，规范云服务资源使用流程，加强对数据存储和云服务资源的管理审核工作，进而推进全市信息系统互联互通和数据归集、共享、应用，提升政府治理能力和公共服务水平。 

（二）深化大数据与实体经济融合应用。推动大数据与工业、农业、服务业深度融合应用，拓展大数据融合应用场景，促进数字经济与实体经济深度融合。抢抓5G建设和应用机遇，大力推动传统产业数字化转型。加快吕临能化有限公司庞庞塔智能矿井、正利煤业智能化采煤工作面、沙曲二号煤矿3402智能化综采工作面等智慧矿山项目建设，带动全市煤矿和非煤矿山开展智能化改造，打造全国智慧矿山样板。推动离柳焦煤、吕临能化、孝义鹏飞、孝义金晖、孝义东义、孝义信发、中阳钢铁等煤焦化工和有色金属行业代表性企业，开展工业大数据应用试点示范项目建设。推进大数据在“三农”领域的深度融合应用，实施数字乡村建设工程，加快农业农村大数据体系建设。鼓励各县打造特色旱作农业＋大数据应用示范基地，支持中阳木耳、临县红枣、岚县土豆等特色种植业、林果业和交口韦禾、南山百世食安、文水大象集团等农业龙头企业，推进物联网、5G、云计算、大数据技术在种植、林果、畜牧生产中的应用，建设智慧农业、智慧农业企业。推动大数据在物流领域的应用，支持快成物流、“拉货王”等建设大数据服务平台，促进物流行业全面实现线上服务和大数据应用。支持山西贸易通科技有限公司以企招企，建设吕梁网络货运产业园区。以吕梁市全域智慧文旅项目为牵引，建设吕梁智慧文旅大脑。支持汾阳杏花村经济技术开发区开展酒文化＋大数据建设、方山生态文化旅游示范区数字化、智慧化建设。 

（三）强化人才支撑。广泛开展大数据业务培训，不断提升各级各部门领导、企业家的大数据专业知识、工作意识和发展能力。支持吕梁学院、吕梁职业技术学院加快培育大数据专业技术人才和专业技能人才。加大大数据人才培养引进力度，为大数据发展应用提供智力支撑和人才保障。 

（四）深化大数据与民生服务融合应用。依托“吕梁通”App，推动民生领域大数据开放共享，打造民生服务应用平台，持续接入政务服务、医保医疗、社保缴费、文化旅游等高频次应用服务，开发企业服务事项，推广接入县市区特色服务。推动智慧教育、智慧校园、智慧医疗＋5G协同诊疗、智慧医废管理信息平台、全民健康信息平台、5G＋院前急救、TRP、智慧养老、智慧人社等民生领域大数据项目落地运营。 

以上答复贵单位是否满意，如有意见，敬请反馈。 

感谢贵单位对市政府大数据方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。 

（此件予以公开） 

吕梁市大数据应用局    

2021年7月26日