吕梁市人民政府办公厅

关于做好2017年环境保护工作的通知

 

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为认真贯彻落实全国、全省环保工作会议和市委四届二次全会精神，进一步加强环境保护工作，持续改善全市环境质量，现就做好全市2017年环境保护工作通知如下：

一、总体思路

全面实施《吕梁市环境保护“十三五”规划》，严格落实党委、政府保护生态环境的主体责任和环保部门的统一监管责任，扎实推进“铁腕治污”行动和环保部约谈问题整改，从严环境执法监管，从优服务转型发展；以雾霾治理为重点，以“控煤、治污、管车、降尘”为抓手，打好大气污染防治攻坚战，提升城市空气环境质量；以工业废水处理提质、畜禽养殖污染防治、城镇生活污水处理设施及收集管网建设为重点，开展河流地表水环境质量改善攻坚行动，全面改善主要河流水质，为建设天蓝地绿水清的美丽吕梁奠定基础。

二、约束性指标和工作目标

1.大气环境质量目标：全市13县（市、区）城区环境空气质量指数(AQI)同比下降；PM_2.5年均浓度在2016年基础上下降4%；环境空气质量优良天数比例吕梁市城区达78%以上，其余12县（市）城区达70%以上；全市二氧化硫、氮氧化物减排比例完成省下达的约束性指标任务。

2.水环境质量目标：全市国、省控17个地表水监测断面，水质优良断面（达到或优于Ⅲ类）比例达到27.78%，劣于Ⅴ类的水体断面比例下降到41.18%。全市COD、氨氮减排比例完成省下达的约束性指标任务。

方山县北川河大武断面达地表水Ⅲ类标准。

离石区东川河沙会则断面保持地表水Ⅲ类标准；北川河西崖底断面保持地表水Ⅳ类标准；三川河贺家塔断面氨氮年均浓度小于8mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

中阳县三川河交口镇断面氨氮年均浓度小于8mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

柳林县三川河两河口桥断面氨氮年均浓度小于3mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

交城县文峪河岔口、野则河、北峪口断面达地表水Ⅱ类标准；磁窑河武良断面氨氮年均浓度小于22mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

文水县文峪河冀村断面氨氮年均浓度小于4mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准；汾河杨乐堡断面氨氮年均浓度小于16mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准；磁窑河裴会断面氨氮年均浓度小于22mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

汾阳市文峪河司马断面氨氮年均浓度小于9mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准；磁窑河安固断面氨氮年均浓度小于22mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

孝义市文峪河南姚断面氨氮年均浓度小于9mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准；孝义排洪渠东董屯断面氨氮年均浓度小于6mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。

交口县双池河官桑园断面氨氮年均浓度小于33mg/l，其余指标达到地表水Ⅴ类标准。  

石楼县屈产河裴沟断面水质保持地表水Ⅳ类标准。

岚县岚河曲立断面达到地表水Ⅴ类标准。

兴县岚漪河裴家川口断面保持地表水Ⅳ类标准，蔚汾河碧村断面保持地表水Ⅴ类标准。

临县湫水河碛口断面保持地表水Ⅳ类标准。

全市13县（市、区）城镇及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。

三、重点任务

1.继续引深铁腕治污行动中省、市督办问题的整治和环保问题的后督察。

2.进一步推进环保部约谈问题的整改。认真落实《吕梁市环境保护整改工作方案》中的目标任务要求，按时完成28个问题的整改和七项重点任务的落实。

3.推进全市大气污染治理。全面完成《吕梁市大气污染防治2017年行动计划》各项任务，加强大气污染联防联控，继续深化“控煤、治污、管车、降尘”重要举措，持续提升城区空气环境质量，努力拓展县城集中供暖范围，积极开展煤改气改电工程建设，有效弥补城市环境基础设施建设短板，全面完成大气污染减排重点工程任务。

4.开展提升吕梁市区空气环境质量综合整治行动。建设大气污染物加密监测监控体系，重点采取工业企业严管、散煤燃烧严控、集中供暖拓展、餐饮油烟净化、露天烧烤整治、机动车限行、扬尘污染防治等措施，制定综合整治方案，有效遏制吕梁市区大气污染。

5.推进水污染整治。实施《水污染防治2017年行动计划》，以工业废水处理提质、重点行业专项治理、工业集聚区废水治理、农业农村污染防治、饮用水安全保障、地下水污染防治、良好水体保护、重点流域生态保护、城镇生活污水处理设施及收集管网建设为重点，以交城县经济开发区污水处理厂、交城县西营镇污水处理厂、岚县县城第二生活污水处理厂、文水县胡兰镇屠宰废水综合污水处理厂、柳林两河口湿地等工程建设为抓手，继续引深水环境综合整治工程建设，完成水污染减排重点工程任务，全面提升辖区水环境质量。

6.坚持问题导向，强化督查督办，以建设项目卫生防护距离范围内居民搬迁为重点，彻底解决全市环保违法违规建设项目清理整改中提出的247个遗留问题。

7.编制《土壤污染防治实施方案》，加强土壤环境监管能力建设，启动农用地土壤污染详查、土壤污染治理与修复试点和工业固体废物堆存场地的整治工作。

8.完成全市生态红线划定，严守生态保护红线，开展矿山生态环境详细调查及矿山生态环境恢复治理试点示范工程。

9.进一步创新环评审批方法，简化审批程序，着力提升服务经济转型发展水平，发挥环境保护在调结构、促转型中的积极作用。

四、工作措施

1.加强组织领导。根据《中央环境保护督察方案（试行）》和《山西省环境保护督察实施方案（试行）》，全面落实《吕梁市环境保护工作职责规定（试行）》，按照“党政同责、一岗双责、部门履责、失职追责”要求，细化环保目标任务，明确责任分工，压实相关责任，层层传导压力，强化责任追究。

2.严格环境执法。加大环保“四类典型案件”查处力度，强化环境监督网格化监管，推动环境执法监管重心下移，扩大在线自动监控监管范围，公开依法查处严重超标企业，完善重污染天气预警应急响应和联动机制，全面提升突发环境事件应急响应能力，加强核与辐射安全监管体系和监管能力建设，强化重金属和危险废物监管及规范化管理工作，确保环境安全。

3.强化舆论宣传。市、县两级新闻媒体要公开曝光一批恶意排污企业和典型环境违法案件；公开宣传一批环境守法、稳定达标排放的企业；公开通报一批工作不力的县（市、区）、单位和被问责追责的个人；公开表扬一批工作认真、甘于奉献的好单位和好同志，形成全社会关注环保工作的良好氛围。

 

 

 

                          吕梁市人民政府办公厅

                             2017年2月14日