吕梁市人民政府办公厅

关于印发吕梁市主城区和新区环境卫生整治“春季行动”实施方案的通知

 

离石区、方山县人民政府，市直有关单位：

《吕梁市主城区和新区环境卫生整治“春季行动”实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                         吕梁市人民政府办公厅

                            2017年3月2日

 

吕梁市主城区和新区环境卫生整治“春季行动”

实施方案

 

为切实加强市区环境卫生管理，提高人民群众宜居水平，不断塑造吕梁美好形象，根据全市城乡环境卫生整治“春季行动”精神，市政府决定从即日起，集中2个月的时间，在吕梁市主城区和新区范围内开展环境卫生整治“春季行动”，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及全国、全省改善人居环境工作会议精神为指导，认真贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，深入落实市委“六个坚持”、“六新目标”部署，以全市“五城联创”为引领，以市区环境卫生整治为重点，以优化市区人居环境、提高群众幸福指数为根本，全民参与，市区（县）联动，扎实推动主城区和新区环境卫生整治“春季行动”，大打一场市区环境整治攻坚战役，努力实现环境卫生明显改善、市容市貌明显规范、道路交通明显有序、环境保护明显提升总体目标，不断提高幸福指数，塑造吕梁美好形象，为推动全市“五城联创”工作奠定坚实基础。

二、工作重点

相关县区和市直部门要以主城区和新区卫生保洁、市容市貌、交通秩序、环境保护为重点，集中抓好“四大整治攻坚”。

1.卫生保洁整治攻坚。要以居民小区、机关单位、大街小巷、公园广场、商业店铺、集贸市场、城中村、城乡结合部、市区出入口等为重点，抓好环境卫生清扫保洁。彻底清理主城区和新区范围内陈年垃圾和卫生死角，落实社区、单位、商户“门前三包”和全天候保洁制度；加大对新区吕梁大道、209国道等区域的清扫保洁力度；加强卫生保洁工作，加大机扫、湿扫、人工扫力度；统筹布局垃圾投放、收集、转运、处置网点，实行垃圾定点收集、定时清运和集中处置；努力做到社区、单位、市场垃圾不上街、主次干道垃圾不落地，生活垃圾日产日清；落实卫生保洁责任，配足环卫保洁人员，完善环卫保洁制度，彻底整治主城区和新区脏乱差问题，创造干净舒适宜居的主城区和新区环境。

牵头单位：离石区政府，方山县政府，市直有关部门

2.市容市貌整治攻坚。要以治理主城区和新区“四乱”（广告乱设、摊点乱摆、电线乱拉、工地乱象）、各类市场、广告牌匾等为重点，抓好市容市貌整治。对主城区和新区“四乱”加大治理力度；抓好对集贸市场、批发市场、社区市场、临设市场等的整治，对各类早市、夜市和占道经营的流动摊点进行规范管理；清理不规范广告牌匾、门头字号和沿街广告，加大对城市“牛皮癣”打击清理力度；及时拆除、维修、更换有碍市容市貌的违章构建物和破损的公共设施；街巷路面平整，无坑槽、路基塌陷现象，街道破损、脏污墙体全面装修、粉刷，亮化、美化及公厕、下水道等市政设施完好，彻底整治影响市容市貌问题。

牵头单位：市城管中心，市公安局，市住建局

3.道路交通整治攻坚。要以全面整治违反交通秩序和道路违法行为等为重点，抓好道路交通整治。严厉打击无证驾驶、准驾不符、酒驾醉驾等涉牌涉证严重交通违法行为；对车辆乱停乱放、乱闯红灯、非机动车和行人随意通行、随意调头、不按道通行等行为加大治理力度；对交通营运车辆不进站、乱载客、随意上下车等行为加大治理力度；完善交通标志、标线、灯光线路、监控设备等设施；严格实行大中型货车交通管制，严厉打击未经批准的工程车、渣土车等上路行为；严厉打击不遮盖篷布、随意抛洒滴漏的运输车辆，特别是加大新区吕梁大道道路交通巡查力度，创造文明规范的道路交通秩序。

牵头单位：市交警支队，市交通局

4.环境保护整治攻坚。要以整治建筑工地、煤矿企业、垃圾场等重点区域的环保问题为重点，抓好环境保护整治。严格规范建筑工地内外管理，强化场容场貌，建筑工地要规范设置施工围挡，实行封闭式管理，工地内建筑材料、构件、料具等堆放整齐；渣土扬尘治理要抓好建筑浮尘清理，市区粉尘治理，对重点地段实行定时洒水；建筑工地、煤矿企业、垃圾场等重点区域要对出入口实行硬铺装，设置车辆冲洗设施，坚决杜绝带泥上路、沿街抛洒；整治生活污水、陈年垃圾、城市噪声等环保问题，保护市区生态环境，提高市民生活质量。

牵头单位：市环保局，市住建局，市城管中心

三、实施步骤

此次活动从2017年3月2日开始，至2017年4月30日结束，分三个阶段进行：

1.宣传发动阶段（2017年3月2日至3月10日）：制定方案，动员部署。相关县区和市直部门都要制定实施方案，成立领导机构，层层动员，广泛发动，统一思想认识，形成浓厚氛围。

2.集中整治阶段（2017年3月11日至4月20日）：上下联动，全力攻坚。按照实施方案要求，相关县区和市直部门采取有力措施，调动一切力量，集中人力物力财力，全面做好重点工作，确保本次活动取得明显成效。

3.考核总结阶段（2017年4月21日至4月30日）：考核验收，总结评比。对本次活动完成情况进行督查考核，总结经验，查找不足，提升整治成果，建立长效机制。

四、组织领导

为切实推进主城区和新区环境卫生整治“春季行动”各项工作，市政府决定成立主城区和新区环境卫生整治“春季行动”领导组，组成人员如下：

组  长：张广勇　市委常委、常务副市长

副组长：李安林　市政府副市长、市公安局局长

　　　　梁　斌　市政府秘书长

　　　　杨月祥　市政府副秘书长

成　员：刘小栋　市新区建设总指挥部办公室主任

　　　　        新区建设管理中心副主任（主持工作）

　　　　靳东征　市住建局局长

　　　　贾　誉　市卫计委主任

　　　　刘玉云　市环保局局长

　　　　耿万林　市财政局局长

　　　　王　吉　市交通局局长

　　　　张继荣　市城管中心主任

　　　　赵　平　市公安局副局长

　　　　韩　毅　市交警支队支队长

　　　　彭　斌　市新闻办主任

　　　　郭银屏　吕梁日报社社长

　　　　刘和平　吕梁电视台台长

　　　　吕文平　离石区区长

　　　　李溢涛　方山县县长

　　　　雒永霆　市新区建设管理中心副主任

　　　　西属巴街道办、城北街道办、滨河街道办、莲花池

　　　　街道办、凤山街道办、田家会街道办、交口街道办、

　　　　党工委书记、主任，大武镇政府党委书记、镇长，

　　　　离石区环卫中心主任

领导组下设办公室，办公室设在市政府办公厅，主任由杨月祥兼任，副主任由刘小栋、靳东征、贾誉、刘玉云、王吉、张继荣、韩毅兼任，具体负责组织调度、统筹协调、督查考核等日常工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。相关县区和市直部门要充分认识开展主城区和新区环境卫生整治“春季行动”的重大意义，切实把本次活动作为当前重要政治任务来抓，成立由主要领导担任组长的领导机构，制定科学具体的实施方案。主要领导要牵头抓总、亲自负责，分管领导要深入一线、具体推进，抽调精兵强将，打造攻坚队伍，形成坚强有力的组织领导保障。

（二）狠抓工作落实。相关县区和市直部门要根据实施方案要求，制定各自的任务书、时间表、路线图，将每一项工作任务明确到领导、落实到单位、细化到个人。要发扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献”精神，对照工作要求，对照攻坚目标，对照时间节点，集中人力、物力、财力，全力以赴抓攻坚、求突破、见成效。

（三）保障资金投入。市区（县）都要加大对本次活动的财力支持，对整治经费必须优先保障。同时，要按照多元化、多渠道筹资思路，鼓励和引导社会资金参与主城区和新区环境卫生整治，确保本次活动顺利开展。

（四）广泛宣传发动。各级新闻媒体要以专版、专栏、专题报道、社论、评论员文章等形式，引导舆论、扩大声势。大力宣传活动中的先进事迹和好经验、好做法，定期对活动中存在的问题进行曝光，营造全社会关心、支持、参与主城区和新区环境卫生整治“春季行动”的良好氛围。

（五）强化督查考核。市领导组办公室要制定专门的督查考核方案，实行“一周一督查、半月一通报、两月总考核”制度，采取现场督查、明查暗访、电函督查等方式，对本次活动推进情况进行督查考核。市政府将对排名靠前的县区和部门进行奖励，对成效滞后、排名落后的县区和部门主要负责人进行约谈。

（六）建立长效机制。相关县区和市直部门要结合本次活动，健全完善环卫保洁、交通秩序等工作机制，加强日常工作管理，使市区环境卫生工作规范化、制度化、长效化，进一步优化市区宜居宜业环境，形成文明健康良好风尚，不断增强市区群众的幸福感和获得感。

相关县区和市直部门要参照本方案，结合实际，制定具体实施方案。