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索 引 号:111423LL00100/2017-00871 | |
发文字号:吕政办发〔2017〕20号 | 发布日期:2017年05月12日 |
发文机关: | 关 键 字: |
标 题:关于印发吕梁市落实2017年服务业各项指标任务实施方案的通知 | |
主题分类: | 成文日期: |
吕梁市人民政府办公厅
关于印发吕梁市落实2017年服务业各项指标
任务实施方案的通知
各县(市、区)人民政府,市直有关单位:
现将《吕梁市落实2017年服务业各项指标任务实施方案》印发给你们,请遵照执行。
吕梁市人民政府办公厅
2017年4月18日
吕梁市落实2017年服务业各项指标任务
实施方案
2017年是十九大召开的重要之年,也是实施“十三五”规划和有力推进供给侧改革的关键之年。为了做好服务业发展工作,提高服务业发展速度,创新服务业发展机制,强化推进落实力度,确保2017年服务业发展7%的增速目标,根据省政府办公厅《关于推进落实2017年服务业各项指标任务的通知》(晋政办发电〔2017〕20号)文件精神,结合吕梁实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观为统领,以建设区域性服务业中心为目标,以规划为先导,以优化服务业内部结构为主线,以项目建设为切入点,积极推进以文化旅游、现代物流、现代商贸流通、商务科技服务等为重点的现代服务业发展,全面构建与经济社会发展水平相吻合、与工业发展相配套、与建设区域性现代化中心城市进程相协调、与群众要求相适应,优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的现代服务业体系,为圆满完成年度目标而努力。
二、基本原则
一是坚持依托优势资源的原则。根据全省和我市富集的自然资源、独特的生态环境、多元的民族文化资源,适应市场需求,发挥比较优势,选择并优先发展特色明显、市场前景广阔、竞争力强的优势服务产业,实行规模化经营、产业化发展。
二是坚持协调发展、重点支持的原则。传统服务业附加值较低,但吸纳劳动力的能力强;现代服务业技术要求高,附加值高,但吸纳的劳动力少。我市加快服务业的发展,既要重视服务业内部结构调整,又要做到传统和现代服务业的协调发展。现代服务业要在重点地区、重点领域、重点企业进行重点支持,带动服务业整体发展。
三是坚持生活性服务业和生产性服务业并重的原则。在改造提升传统商贸流通服务业,为国内外游客和城乡居民提供了较高层次生活服务的同时,重点抓好研发设计、现代物流、商务中介等生产性服务业的发展。
四是坚持重点项目带动的原则。要按照国家产业政策和市场需求,根据我市实际,策划、准备和组织实施一批现代服务业重点建设项目,实施重点项目带动战略,培育现代服务业新的经济增长点。
五是坚持政府引导、市场化运作的原则。遵循经济发展规律,在强化政策引导的同时,充分发挥服务企业的主体作用、市场配置资源的基础性作用,形成加快现代服务业发展的整体推动力。
三、总体思路
以省政府办公厅《关于落实2017年服务业各项指标任务的通知》(晋政办发电〔2017〕20号)精神为统领,推进项目建设为抓手,不断创新发展机制。加强组织领导,加大考核力度,强化调度、落实责任,做到“三个到位”:组织领导到位、责任落实到位、监督考核到位,确保服务业增加值增速年度目标圆满完成。
四、工作目标和任务
(一)目标。
根据全省服务业年度发展目标,服务业增加值增速为7%,任务分解我市2017年服务业增加值增速7%。
(二)工作任务。
1、部门(行业)任务:铁路运输总周转量增长速度2.5%,航空运输总周转量增长速度20%,公路运输总周转量增长速度6%,邮政业务总量增长速度25%,批发业商品销售额增长速度2%,零售业商品销售额增长速度9%,住宿业营业额增长速度9%,餐饮业营业额增长速度12%,金融机构人民币存贷款金额增长速度9%,证券交易额增长速度10%,保费收入增长速度15%,商品房销售面积增长速度30%,房地产业单位从业人员增长速度3%,房地产业单位从业人员报酬增长7%,电信业务总量增长30%,其它营利性服务业营业收入增长9%,财政预算支出中八项支出增长30%。
2、区域任务
各县(市、区)2017年的增速目标任务,按照2016年增速实绩基础上全部提高一个百分点确定。具体如下:
离石区 8.9% 文水县 8.1% 交城县 6.7%
兴 县 9.4% 临 县 9.5% 柳林县 6.3%
汾阳市 10.2% 交口县 4.9% 石楼县 6.5%
孝义市 5.5% 中阳县 6.1% 方山县 9.0%
岚 县 6.1%
五、加强调度分析
坚持问题导向,建立服务业常态化会议分析评价工作机制。实行月调度制度,原则上每月的第二个星期一为调度日,各县(市、区)人民政府和市直任务责任单位报告上一月工作推进情况,包括任务完成情况,存在问题和下一步拟采取措施。实行通报制度,每季度由市统计局按照指标完成情况进行排队,报市政府在全市范围内通报。未完成目标要求和时序进度的主管单位要做出专题情况汇报,说明原因、找出差距、定出措施。
六、落实工作责任
各县(市、区)人民政府和市直责任单位一把手为第一责任人,对服务业年度目标任务负总责,分管领导具体抓,责任单位和各县(市、区)人民政府分别按照承担的工作任务制定实施方案,组建一班工作人员,明确一个具体分管领导,进行任务分解,把责任落实到人,做到任务落实、责任压实,人人肩上有担子,个个头上有责任。实施方案和相关人员的姓名、职务、职责、联系方式在通知下发后的10个工作日内报市发改委备案,
七、严格目标考核
加快服务业发展是新常态下经济转型发展的迫切需要,在分解任务、落实责任的同时要严格进行考核,把服务业发展增速纳入年度目标责任考核范围,把考核结果作为使用干部的考察内容,对于措施不得力,责任不落实、任务完不成的目标任务责任人要追究责任,对影响全市目标任务完成的单位要通报批评。
八、加强组织领导
为了确保目标任务的顺利完成,各县(市、区)政府分管领导、市直相关单位主要负责人要对促进服务业发展高度重视,明确专人负责,把圆满完成服务业年度增速目标任务列入议事日程,摆在突出位置,记在心里、抓在手上,亲自顾问、亲自安排、亲自督促,把工作抓在平时、把功夫下在点上。确保年度目标任务顺利完成。
附件:1.吕梁市2017年服务业相关支撑指标增长目标分解表
2.吕梁市2017年服务业增加值增速指标分县任务分解表
附件1 |
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吕梁市2017年服务业相关支撑指标增长目标分解表 | |||||||||
行业 |
相关指标 |
年度预期目(%) |
责任单位 |
数据来源 | |||||
交通运输、 |
铁路运输总周转量增长速度 |
2.5% |
市交通局 |
国家统一反馈 | |||||
公路运输总周转量增长速度 |
6% |
市交通局 |
市交通局 | ||||||
航空运输总周转量增长速度 |
20% |
吕梁机场 |
吕梁机场 | ||||||
邮政业务总量增长速度 |
25% |
市邮政管理局 |
市邮政管理局 | ||||||
批发和零售业 |
批发业商品销售额增长速度 |
2% |
市商务局 |
市统计局 | |||||
零售业商品销售额增长速度 |
9% | ||||||||
住宿和餐饮业增速 |
住宿业营业额增长速度 |
9% | |||||||
餐饮业营业额增长速度 |
12% | ||||||||
金融业增速 |
金融机构人民币存贷款金额增长速度 |
9% |
人行吕梁市中心支行、 市金融服务中心 |
人行吕梁市中心支行 | |||||
证券交易额增长速度 |
10% |
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山西省证监局 | ||||||
保费收入增长速度 |
15% |
市保险协会 |
山西省保监局 | ||||||
房地产量 |
商品房(含期房、现房) |
30% |
市住建局、房产局、 人社局 |
市统计局 | |||||
房地产业单位从业人员增长速度 |
3% | ||||||||
房地产业单位从业人员劳动报酬增长速度 |
7% | ||||||||
营利性 |
电信业务总量增长速度 |
30% |
市经信委 |
省通信管理局 | |||||
其他营利性服务业营业收入增长速度 |
9% |
市国资委(重点统计企业)商务局(租赁和商务服务业)市经信委(互联网和相关服务、软件和信息技术服务业)市文化局和新闻广电出版局(文化娱乐、体育业) |
市统计局 | ||||||
非营利性 |
财政预算支出中八项支出增长速度 |
30% |
财政局 |
市财政局 | |||||
说明:排在前面的为牵头单位。 | |||||||||
附件2 |
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吕梁市2017年服务业增加值 |
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县(市、区) |
2017年服务业增加值 |
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离石区 |
8.9 |
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文水县 |
8.1 |
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交城县 |
6.7 |
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兴 县 |
9.4 |
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临 县 |
9.5 |
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柳林县 |
6.3 |
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石楼县 |
6.5 |
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岚 县 |
6.1 |
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方山县 |
9.0 |
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中阳县 |
6.1 |
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交口县 |
4.9 |
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孝义市 |
5.5 |
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汾阳市 |
10.2 |
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