2、实施要求：一是严格标准生产、集中连片布局、形成规模效应。杂粮、马铃薯产业要按照无公害、绿色、有机操作规程组织实施，食用菌、中药材、粮改饲、畜牧产业要按标准化要求生产；二是杂粮良种繁育基地建设要由有育种资质、有一定技术力量的农业龙头企业承担；三是支持龙头企业、合作社等新型经营主体采取“公司+合作社+农户”的办法，建立标准化生产基地，签订订单收购合同，形成紧密利益联结机制。在市域内，支持农业龙头企业跨县建立基地，与当地企业享受同等优惠扶持政策；四是关帝山片区肉牛养殖工程新增的肉牛，必须在吕梁市域外进行调购，并佩戴耳标、持有检疫证明；五是所有产业都要优先安排易地移民搬迁村。

3、预期效益：通过实施产业项目，带动贫困户6.5万户、贫困人口18.3万人，户均收入5700元以上、人均收入2100元左右，预计实现7.6万贫困人口脱贫。

（二）积极发展休闲旅游观光农业。

1、目标任务：高标准打造休闲观光旅游示范村20个；创建美丽宜居示范村100个。

2、规划布局：休闲观光旅游示范村要紧紧围绕“汾阳-文水-交城-方山”庞泉沟旅游线和“石楼-柳林-临县-兴县”沿黄采摘、红色旅游两条线路，选择基础条件好、发展潜力大、带动能力强的休闲观光旅游示范村，集中投入、重点打造。美丽宜居示范村要结合农村人居环境改善和全市“十镇百村”创建活动，选树典型、高标示范。

（三）培育壮大加工龙头企业。重点扶持14户省级“513”龙头企业和54户省级、100户左右市级农业产业化龙头企业，带动全市农产品加工量达到140万吨左右，销售收入突破150亿元。一是全面开展企业家培训。市级财政安排150万元，重点围绕宏观政策、公司战略、企业文化、资本运作、市场开拓、营销策划、品牌打造等企业发展的关键问题，组织农业龙头企业董事长、总经理、营销负责人等进行专题培训和参观考察，进一步开拓视野、提升素质，提高企业发展水平。二是着力破解企业融资难题。建立完善市、县两级担保机构，年内实现实质性运营。三是建立产业发展基金。与山西省农发行合作，由市县两级政府出资，力争“十三五”期间筹集不低于5亿元的发展基金，其中今年市级首批安排2000万元的基金，撬动贷款2亿元，对吸纳贫困户就业、签订帮扶协议、建立紧密利益联结机制的农业企业和农民专业合作社，按相关程序予以信贷支持。四是全面落实龙头企业贷款贴息政策。市级安排1200万元，对龙头企业贷款进行贴息奖补。五是加大招商引资力度。鼓励农业企业进一步加大招商引资力度，采取全额投资、参股控股、兼并联营、合作租赁等形式，培育农业产业化龙头企业集团。六是着力打造精品名牌。支持龙头企业申报和推介驰名、著名、知名商标、原产地标记、农产品地理标志，重点在杂粮、马铃薯、中药材、畜产品等特色产业上培养一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。

（四）加快发展新型经济组织。一是积极推动规模经营。市级财政安排奖补资金900万元，按照“依法、自愿、有偿”的原则，支持引导土地承包经营权向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发挥土地综合效益，促进农业规模经营。二是大力发展合作组织。积极推进农业专业合作社规范化、标准化建设，进一步提高贫困户的参与率和覆盖面，年内新发展农民专业合作社800个、累计达到9000个，力争每个贫困村至少发展一个合作社。扶持带动农户发展、实现共同受益、形成利益联结机制的专业合作社。三是积极筹建行业协会。在健全完善去年成立的4个协会的基础上，今年再组建马铃薯、食用菌、中药材、设施蔬菜4个行业协会，提高产业发展的组织化水平。

（五）健全完善市场营销体系。一是大力发展会展经济。市级安排200万元，要在组织参加好第五届中国（山西）特色农产品交易博览会的基础上，还要组织举办一次吕梁（北京）特色农产品展示展销会。同时，积极组织龙头企业参加全国的重要展会、招商引资、农副产品推介等活动，提高吕梁农产品的市场知名度和占有率。二是全力开拓大采购商。在深入推进吕梁农产品进京活动的基础上，组织开展进太原、进高校活动，力争与高等院校、批发市场、大型超市等大采购商建立直接供货合作关系，加快吕梁农产品“走出去”步伐。三是加快发展农村电商。采取“互联网+农业”、“互联网+信息”、“互联网+销售”等模式,拓宽农产品销售渠道，提升农产品的市场竞争力。力争全市培育年交易额在200万以上的农业电商企业30个，带动全市发展各类农业电商经营主体300个。市级安排400万元，对农村电商进行奖补。四是强化营销广告宣传。今年市级安排1000万元，采取市、县和企业联合投资的办法，在中央一台黄金时段，重点宣传临县红枣、兴县杂粮、岚县马铃薯等特色优势产品，提高吕梁农产品的知名度和美誉度。五是完善农村物流体系。市级财政安排100万元，主要用于基层供销机构物流配送车的购置补助。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市委、市政府将产业扶贫工作列入全市目标责任制考核范围，年终采取“县级全面验收、市里抽查复核”的办法，严格组织考核。各县（市、区）人民政府是产业扶贫工作的实施主体，主要领导要切实承担起主体责任，采取责任书、时间表、路线图等形式，将今年目标任务层层明确、细化到人，确保高标准完成今年计划任务。市农委、农经中心、供销社是产业扶贫工作的监管单位，要切实强化监督、指导、服务职责，采取定期督查、排队通报的办法，掌握工作进度、发现存在问题、强化推进措施。市财政局重点负责扶持资金的切块到县和监管使用，确保政策落实到位。

（二）加大投入力度。市、县两级财政支农资金要在总量和增幅“双增长”的基础上，着力优化投入结构、创新使用方式、提升支农效能。市级财政安排的专项资金，根据各县（市、区）承担的产业计划和脱贫任务，切块到县进行奖补。各县（市、区）要建立完善“县为主体”项目资金整合工作机制，以县为单位整合资金、集中投入、形成合力，确保目标任务的圆满完成。

（三）强化技术支撑。一要大力推进全国农业标准化示范市创建活动。市级财政安排创建经费200万元，重点在标准体系制定、标准推广培训等方面支持奖补，力争年内新制定发布市级标准30个、县级标准70个，创建标准化示范区50个，认证无公害农产品主体20个、产品50个、面积100万亩，绿色、有机产品主体15个、产品20个、面积41万亩。二要强化农业产业体系队伍建设。市级安排培训工作经费60万元，积极开展农业农村干部、农村领路人带头人、合作组织、种养大户以及新品种推广、新技术应用等专题培训，切实做到特色产业实施区域、实施农户全覆盖，为全面完成目标任务提供技术支撑。

（四）营造舆论氛围。选树一批产业精准扶贫的好典型，在吕梁电视台和吕梁日报开辟产业扶贫宣传专栏，加大宣传力度，推广成功模式，以身边人、身边事教育和引导贫困户，调动他们发展生产内生动力，实现增收致富。引导社会力量转型投资现代农业，积极鼓励参与扶贫开发，在产业发展、基础设施、文化教育等方面倾斜支持，增添扶贫开发的新动力，促进农民增收致富。

附件：2017年各县（市、区）特色农业产业扶贫计划任务与资

      金分配表