吕梁市规划和自然资源局

关于印发《吕梁市控制和查处违法建设条例》

行政检查、行政确认基本制度的通知

吕自然资发〔2026〕11号

各县（市、区）自然资源局，局机关各科室：

为规范行政执法行为，保障公正、合法、合理行使行政执法裁量权，推进严格规范公正文明执法，按照《吕梁市司法局关于规范吕梁市地方性法规行政裁量权基准的通知》（吕司办函〔2025〕23号）安排，我局研究制定《吕梁市控制和查处违法建设条例》行政检查、行政确认基本制度。

现印发给你们，从印发之日起执行，本文件长期有效。（被废止、终止、撤销、修改除外）

附件：《吕梁市控制和查处违法建设条例》行政检查、行政确认基本制度

                     吕梁市规划和自然资源局

                         2026年1月20日   

（此件主动公开）

附件：

《吕梁市控制和查处违法建设条例》

行政检查、行政确认基本制度

为进一步规范行政检查、行政确认工作运行机制，维护公民、法人或其他组织的合法权益，推进严格规范公正文明执法。根据《吕梁市控制和查处违法建设条例》及部门职责，结合我市工作实际，制定以下行政检查、行政确认基本制度。

一、违法建设的日常巡查工作。

（一）行政检查依据

《吕梁市控制和查处违法建设条例》第七条第二款：规划主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处负责违法建设的日常巡查工作，发现有违法建设行为的，应当及时制止，按照职权予以查处或者移送有权机关查处。

（二）实施行政检查应当遵守下列规定：

1.由两名以上具备行政执法主体资格的行政执法人员实施；

2.向检查对象出示行政检查通知书、行政执法证件，表明身份，说明来意；

3.告知检查对象有关权利义务；

4.听取检查对象意见；

5.客观记录检查情况；

6.如实告知检查结果；

7.法律法规规章规定的其他程序。

（三）根据行政检查的不同情况，分别作出如下处理：

1.未发现违法行为的，予以记录并形成检查档案；

2.发现违法行为需要立即制止的，依法责令停止违法行为；

3.发现违法行为需要予以改正的，依法责令立即改正或限期改正；

4.发现违法行为需要实施行政处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》《自然资源行政处罚办法》等规定办理；

5.发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关。

（四）行政检查结束后，应当及时确认检查结果。除涉密或有其他不宜公开的情形外，检查结果均应向社会公开。

二、《吕梁市控制和查处违法建设条例》行政检查基本制度

三、其他建设工程是否属于违法建设的认定。

（一）行政确认依据

《吕梁市控制和查处违法建设条例》第十一条 农村自建房是否属于违法建设由乡（镇）人民政府依法核实、认定；其他建设工程是否属于违法建设由规划主管部门核实、认定。

（二）《吕梁市控制和查处违法建设条例》行政确认基本制度

解读链接：【图解】市规自局关于《吕梁市控制和查处违法建设条例》的解读

政策咨询：吕梁市规划和自然资源局　法规科　8296724