吕梁市人民政府

关于兴县康宁镇等7个乡镇国土空间总体规划

（2021-2035年）的批复

吕政函〔2026〕12号

兴县人民政府：

《兴县人民政府关于报请审批兴县蔚汾镇等15个乡（镇）级国土空间总体规划（2021-2035年）的请示》（兴政字〔2025〕37号）收悉，经吕梁市政府第92次常务会议研究，现批复如下：

一、原则同意《康宁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《蔡家会镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《魏家滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《蔚汾镇国土空间总体规划（2021-2035年）》《孟家坪乡国土空间总体规划（2021-2035年）》《固贤乡国土空间总体规划（2021-2035年）》《圪垯上乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。兴县要指导康宁镇、蔡家会镇、魏家滩镇、蔚汾镇、孟家坪乡、固贤乡、圪垯上乡认真组织实施。着力将康宁镇建设为以种养为基础、特色农业为重点的农业发展强镇；将蔡家会镇建设为在特色农业种植加工基础上，发展农副产品加工与贸易职能的农贸型城镇；将魏家滩镇建设为以铝矿资源为依托，聚焦杂粮、设施蔬菜与生态养殖，深挖旅游资源，推进农文旅深度融合的产业强镇；将蔚汾镇建设为以“县域综合服务中心、高品质城镇生活区、黄河流域生态文化”的特色城镇；将孟家坪乡建设为兴县西南部的农业型特色乡镇；将固贤乡建设为以农业种植、牲畜养殖以及农产品加工为主的农业型城镇；将圪垯上乡建设为“兴县西部水土保持和特色农业区”及“以黄河景观为特色的文旅小镇”。

二、强化国土空间安全底线。到2035年，耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线不得低于上位规划分解下达的指标，城镇开发边界规模不得突破上位规划分解下达的指标（具体指标见附件）。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝风险等控制线，落实历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。稳定农业用地，优化农业空间布局，推动农村一二三产业融合发展。因地制宜实施农村土地综合整治，统筹优化乡村空间布局，支撑乡村振兴。优化村庄布局，完善镇村体系。科学规划建设空间，严控建设用地总量，精准配置新增用地。

四、稳步推进村庄建设。发挥《规划》对乡村建设的引领作用，引导村庄分类发展，保障宅基地、公共服务设施和乡村产业用地，改善人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设，助力乡村振兴。

五、夯实安全韧性基础支撑。落实上位规划设施布局，做好高速公路、国省道等重大交通设施空间预留，完善综合交通网络布局。统筹水、电、气、暖、通信、环卫等市政基础设施保障，维护生命线稳定运行。优化防灾设施空间布局，加强人防、消防设施建设，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，严格落实地质灾害风险区的灾害防治措施，提高国土空间安全韧性。

六、维护规划严肃性权威性。《规划》是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。《规划》成果要纳入国土空间规划“一张图”，实施规划全生命周期管理。

七、做好规划实施保障。兴县及康宁镇、蔡家会镇、魏家滩镇、蔚汾镇、孟家坪乡、固贤乡、圪垯上乡政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图绘到底。加强组织领导，明确责任分工，落实规划管理主体责任，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，强化社会监督，科学编制下层级规划。

附件：兴县康宁镇等7个乡镇控制线指标表

吕梁市人民政府

2026年3月26日

（此件主动公开）

附件

咨询电话：吕梁市规划和自然资源局 空间规划科 8296729