关于市四届人大三次会议第178号建议的答复

张解萍代表：　

您提出的《关于找准特色发展“风向标”　成就核桃产业“大品牌”的建议》收悉，经研究，现答复如下：　

全市现有核桃林300万亩，年产量为10万吨，年加工转化能力达到25万吨，是全省最大的核桃生产加工基地，汾阳市核桃面积55万亩，年产量达2.5万吨，核桃加工能力20万吨，是全市最大的核桃生产加工基地，“汾州核桃”是中国最为古老的驰名品牌。但近年来，受市场冲击和灾害频发以及品种混杂、管理粗放、加工水平低等诸多因素的影响，综合效益大幅下滑，产业发展严重受阻。为此，市委、市政府高度重视，坚持“保护优先、规模经营、科技先导、提质增效”原则，抓住所有发展机遇，整合各类项目资金，倾力推进我市核桃产业高质量发展。

一、实施提质增效项目。一是落实流转政策。支持公司、合作社、集体经济组织和大户等各类经营主体，采用流转、托管方式参与核桃林经营管理，实现规模化经营，每年实施50万亩，从2016年开始，累计完成420万亩，从根本上解决整村移民不便管理、“空心村”缺乏劳力管理、效益低下不愿意管理的问题，提升核桃林管护水平；二是实施品种改良。对因品种混杂、品种不良、林分衰败、晚霜危害造成的低产低效林，选择晋龙2号、礼品2号、辽核1号、孝核1号等丰产性好、抗逆性强的优良品种，开展嫁接改良，累计完成8万亩，达到优化品种结构，从根本上解决品种繁多混杂的突出问题；三是实施林下经济开发。充分利用核桃林下空余土地资源，大力开发林下套种、套养复合经营项目，实现互生共赢，拓宽增收渠道，每年发展林下经济100万亩；四是创建示范园区。在全市筛选规模达500亩以上、品种优良、管理设施齐全、经济效益良好、示范带动效果明显的园区，每园补助30万元，打造成市级名特优示范园，连续两年打造示范园16个。

二、扶持龙头企业壮大。根据市委“985”重点产业链发展安排，核桃产业被列入其中，下一步计划是：一是支持核桃肽产品开发。汾阳市马一芳食品科技有限公司利用压榨核桃油后的饼粕，开发具有提高人体免疫力、治疗心脑血管疾病功效、市场消费潜力巨大的核桃肽深加工产品。重点在企业购置加工设备、引进专利技术两个方面给予支持；二是支持核桃油产品升级。孝义市一果食品科技有限公司是我市最大的核桃油生产企业，年加工能力3000吨。重点支持公司开展加工设备的智能化改造升级，提升核桃油产品质量，更好地满足国内外客户订单需求；三是支持核桃壳深加工产品开发。支持汾阳市阳光实业有限公司购置加工设备，在现有利用核桃壳加工活性炭、磨料和滤料的基础上，开发宠物除臭专用“猫砂”产品。通过精深加工产品的生产，提高产品附加值，同时拉动全市核桃产业全面发展。

三、建设干果商贸平台。根据省政府办公厅印发《山西（吕梁）干果商贸平台建设规划》（晋政办发【2020】84号）精神，市政府办公室出台了《关于印发山西（吕梁）干果商贸平台建设2022年度实施方案的通知》（吕政办发【2022】47号），并成立吕梁市山西（吕梁）干果商贸平台建设领导小组。经过经过一年半的建设，目前的进展情况是：一是国内交易平台和跨境出口平台，建于汾阳市会展中心，已于2022年6月底建成，7月份正式运营；二是交易市场和功能食品体验中心，建于汾阳市栗家庄村，占地8000平方米，已完成地基建设，正在建设主体框架，计划于8月底建成；三是大数据中心，建于马一芳食品科技有限公司办公楼内，已完成招投标，并完成了其中三大版块（干果大数据平台、质量追溯体系、结算体系）的架构设计，正在进行软件开发。已完成了汾阳市核桃信息采集，开始采集全市红枣、核桃、沙棘等干果信息，目前干果质量追溯体系已安装设备，进入试运行；四是依托汾阳市检验中心建成干果质量检验中心，按照干果检验需要，列出采购设备清单，已进入汾阳市政府集中采购程序；五是实训学院，依托汾阳市良种繁育试验园，已完成室内设施设备安装、食宿改造和土肥水一体化实训基地建设，初步具备开展技术培训条件；六是高效示范基地，利用省市干果经济林提质增效项目，已建成8万亩红枣、核桃、沙棘高效示范基地，为干果加工企业提供优质原料，到2025年底，计划建成15万亩。计划于2023年底初步建成并正式启用，于2025年底，力争建成以吕梁为核心、集散华北、辐射全国的干果交易商贸平台。使全市干果经济林产业基本形成布局合理、优势特色鲜明、产业链融合、功能健全、效益良好的产业集群发展格局，实现优势特色产品供给市场占有量大、富民增收能力显著增强的建设总体目标。

四、推进文旅产业融合。计划依托汾阳市、孝义市深厚久远的汾州核桃文化底蕴，将汾阳市杨家庄、栗家庄、峪道河3个镇，南偏城、协和堡、新盛泉3个村打造成核桃主题鲜明、生态环境优美、产业特色突出的核桃文化名镇、名村，推动发展乡村旅游，于2027年全面建成。将汾阳市南偏城村、孝义市赵西沟村打造成以“核桃树龄王”、“汾州核桃王”千年古树为核心的两个核桃古树保护群。2025年前，完成核心区1000株古树名木的保护，到2027年，完成周边分散的5000株古树名木的保护。

五、开展关键技术攻关。一是开展抗晚霜良种选育。支持龙头企业与国家、省林业科学研究院合作，开展以抗晚霜为主、兼顾丰产的良种选育工作，从根本上解决晚霜冻花危害的问题；二是开展深加工产品研发。支持龙头企业与吕梁学院合作，研发核桃青皮加工利用技术，重点开发染发剂深加工产品。与山西农大、北京林大等专业大学合作，开展核桃休闲膨化食品、核桃蛋白复合饮料、核桃粕发酵乳等深加工产品的研发；三是加大技术培训。加大实用型技术带头人的培训力度，支持企业、合作社、技术带头人等组建专业技术服务队，到基层一线开展信息咨询、技术指导、实地培训、科技推广等综合服务，提升科技管理水平。全市规划组建200支专业技术服务队。可有效解决现有技术队伍年龄老化、技术落后、服务单一的问题。

六、建立风险保障体系。进一步加大市县两级财政投资，支持农户积极参加政策性商业保险，推进核桃林保险全覆盖，构建完善的风险保障体系，保障核桃产业的持续健康发展。至2027年达到投保面积200万亩以上，覆盖全市核桃林70％以上。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。　

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（此件予以公开）　

吕梁市规划和自然资源局    　

2023年6月29日