辛立波代表：

您提出的《关于重点扶持农产品批发市场的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市持续推进农产品流通体系建设，创新流通服务方式，培育新型流通主体，有效降低流通成本、提升农产品流通效率，着力构建结构优化、布局合理、渠道通畅、设施完善的农产品市场体系。现就相关情况报告如下：

一、农产品批发市场规范化建设

（一）明确市场升级改造标准。指导农产品批发市场升级改造，依据建筑、安全、消防、环保、防疫等方面的法律法规，科学布局市场功能区划。鼓励市场设置农民自产自销交易区、扶贫帮扶产品销售区、上行农产品快递发货区。

（二）推动传统市场转型升级。推动农产品批发市场发展为现代农产品集散中心，对市场门头、地面、吊顶、摊位等进行全方位整体改造，完善排水排污、照明、公厕、垃圾房等设施。

（三）提升市场基础设施水平。指导农产品批发市场改造交易厅棚、检验检测中心、停车场等交易服务设施建设，提升市场辐射带动力。完善市场冷藏保鲜、物流配送、分拣包装、电子结算、追溯体系。

（四）健全市场信息化标准化体系。加强农产品批发市场信息网络和农产品标准体系建设，运用科技手段推动农产品批发市场管理、服务、运营和监管数字化、智慧化，建设全市重要产品追溯体系，为进一步农产品销售提供有力支持。

（五）健全市场产销衔接机制。推动大型农产品批发市场与生产领域经营主体建立稳定、紧密、互利的利益联结关系。鼓励农产品批发市场通过网络发布采购、销售信息。

二、政策资金支持

2022年，我局印发了《吕梁市商务局关于组织申报农贸市场升级改造补助资金的通知》（吕商务函〔2022〕166号）文件，拟将2022年吕梁市级商贸发展专项资金重点用于农贸（农批）市场升级改造，经企业申报、县级商务部门审核，截至目前已支持文水县玉玺蔬菜批发市场、岚县鑫北农贸市场等两家农贸（农批）市场升级改造资金28.7万元。

三、存在问题

（一）设施简易。我市农产品批发市场大多还是使用的较为建议的机械，少有大型仓储、冷链、物流等设施设备。

（二）投入不足。农产品批发市场经营利润较低，近年来疫情影响使经营户经营较为困难，效益不好，市场运营单位对市场的升级改造投入较少。

（三）管理落后。市场运营单位大部分都是村委，管理水平低，规范化程度低，市场内商品交易没有明确的管理办法、交易规则。

（四）招商引资吸引力不强。虽然也有省内外大型农产品批发市场来我市考察，但都没有实际落地。农产品批发市场公益性强，投资大，收益低，资金回收期长，对投资者吸引力不高，积极性受到影响。

四、下一步工作计划

（一）指导农产品批发市场开展升级改造。引导运营单位利用金融贷款等形式开展升级改造。　　　　　　　　　　　　

（二）提高对农产品批发市场的监管力度。建立健全各项政策法规，完善市场机制，使农产品批发市场走上规范化、正规化。

（三）制定优惠政策，加大资金投入，对公益性农贸市场采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金入市经营。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

负　责　人：

承　办　人：

联系电话：0358－8239039

（此件予以公开）

吕梁市商务局   

2023年11月14日