本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计期限从2021年1月1日起至2021年12月31日止。

2021年，吕梁市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真落实国办和省政府全面推进政务公开各项决策部署，认真抓好《条例》施行，着力规范公开内容、完善公开制度、优化公开平台、增强公开实效，不断拓展公开的广度和深度，政务公开工作水平稳步提升。

一、总体情况

（一）加大主动公开力度。一是强化顶层设计。坚持全市“一盘棋”思想，早谋划、早安排，以《吕梁市人民政府办公室关于做好2021年政务公开工作的通知》为抓手，明确重点任务目标和相关责任要求，从整体上策划，从细节里突破，全市上下形成工作合力。二是按照“应公开、尽公开”原则，编制市直单位政务公开要点，细化公开内容。一年来，我市在转型发展、推进放管服效改革优化营商环境、疫情防控、行政执法、政务服务、市场监管、财政预决算、规划计划、法制政府建设、征地信息、社会公益事业建设、重大民生领域和重大项目建设等各个方面扩大公开范围和深度，打造透明服务型政府，确保公众的知情权、参与权、监督权。

（二）提升依申请公开工作水平。下发《吕梁市政府信息依申请公开办理答复规范》，形成统一受理、全程监管、研究论证、满意度调查的工作机制，建立市本级答复台账，进一步提升依申请公开答复规范，完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险，严格依法依规办理，实现市本级全年零复议、零诉讼。今年全市各级行政机关共受理依申请公开258件，其中：2021年收到254件，2020年结转4件，2021年办结255件，结转2022年办理3件。

（三）强化政府信息管理工作。规范政府网站和政务新媒体信息发布流程，建立信息发布机制，落实信息发布制度，严审信息发布内容，强化信息发布管理，明确信息发布责任，确保政府网站及政务新媒体合格合规运行。

（四）优化政府信息公开平台建设。一是做好政府信息公开平台集约化建设工作。按照省政府关于政府网站集约化建设的要求，将全市各级各部门政府网站全部集约到市级政府网站平台，建成全市政府网站集约化管理平台，建立市县乡政府和各级部门政府信息公开的统一平台，实现市县乡三级政府信息公开全覆盖。二是做好政府公报发布工作。健全政府公报发刊机制，下发《关于做好我市政府公报的通知》，打造全市政府公报矩阵，实现掌上公报，让公众通过扫描二维码，即可阅读所有政府公报内容。三是做好政务公开专区建设工作。在建立市级政务公开专区的基础上，向全市推广，实现市县两级政务公开专区全覆盖。

（五）强化监督保障。一是健全组织领导体制。市县两级成立了政务公开领导小组，明确了机构设置、工作职责、工作制度等。二是持续抓好政府网站和政务新媒体监管工作。按照“周自查、月普查、季通报”模式，坚持定期普查与日常监测相结合，实现政府网站和新媒体常态化监管机制。三是强化考核评估。我市印发了《吕梁市2021年度政务公开工作考核方案》，明确各级各部门政务公开要点、考核指标和考核办法等，“以考核促落实”推动我市政务公开工作全面提高。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，我市政府信息公开工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，一是部分涉及群众切身利益的文件解读材料不够深入；二是基层政务公开力度有待进一步加大；三是公共企事业单位重点领域信息公开不够。

2022年，我市将进一步做好我市政务公开工作，注重发挥以公开促落实、促规范、促服务的作用，全过程推进政务公开，全方位回应社会关切，全环节夯实工作基础，进一步提升我市政务公开制度化、规范化、信息化水平。一是进一步做好政策解读工作。高质量做好涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高等重要政策文件的解读方案，加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读，让公众看得懂、易接受、好执行。二是进一步做好基层政务公开工作。指导基层政府在26个试点领域标准化的基础上，扩大公开领域和公开层级。三是进一步做好公共企事业单位的政务公开工作。认真贯彻落实国办《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，加大教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点领域的公开力度。四是加大培训力度，实现对市县乡所有政务公开工作人员全覆盖；优化培训方案，针对特定领域的特定人员进行专项培训；创新培训方式，利用模范引领和座谈等方式提升培训效果。

六、其他需要报告的事项

无。

                       吕梁市人民政府办公室     

2022年3月8日