关于印发吕梁市市级医药储备调拨应急预案的通知

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索引号：111423LL00100/2020-04342
发文字号：吕政办发〔2020〕70号	发布日期：2020年10月26日
发文机关：吕梁市人民政府办公室	关键字：
标　　题：关于印发吕梁市市级医药储备调拨应急预案的通知
主题分类：	成文日期：2020年10月26日

　　关于印发吕梁市市级医药储备调拨

　　应急预案的通知

各县（市、区）人民政府、市直各相关单位：

　　经市人民政府同意，现将《吕梁市市级医药储备调拨应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　吕梁市人民政府办公室

　　2020年10月22日

　　（此件公开发布）

　　吕梁市市级医药储备调拨应急预案

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为充分发挥市级医药储备的作用，建立健全应对突发事件的市级医药储备调拨机制，确保突发事件发生时医药用品的及时有效供应，最大限度地减少人员伤亡，维护社会稳定，制订本预案。

　　1.2 工作原则

　　以人为本，快速反应；分工负责，协同应对；常备不懈，确保供应；动态管理，依法规范。

　　1.3 编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国药品管理法》、《国家医药储备管理办法》、《国家医药储备应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《山西省医药储备管理实施办法》、《山西省省级医药储备调拨应急预案》等法律、法规及有关规定。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于吕梁市行政区域范围内应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件时所需的市级医药储备应急调拨工作。

　　2 组织指挥体系及职责

　　2.1 吕梁市医药储备应急调拨领导组

　　成立吕梁市医药储备应急调拨领导组（以下简称市领导组），负责市级医药储备应急调拨工作。

　　市领导组组长由市工信局局长担任，副组长由市工信局分管副局长担任，成员包括产业促进和技术合作科、办公室、山西永宁药业公司相关负责人。

　　市领导组下设综合小组和调拨保障小组。综合小组设在产业促进和技术合作科，调拨保障小组设在山西永宁药业公司。

　　2.2 工作职责

　　2.2.1 市领导组职责

　　突发事件发生后，决定启动和终止应急响应，审核批准、组织开展市级医药储备应急调拨，申请省或相邻地市医药储备支援，组织短缺医药用品市场采购，决定与市级医药储备调拨的其它重大事项。

　　2.2.2 综合小组职责

　　（1）传达并督促落实市领导组的有关指令；

　　（2）与相关突发事件指挥部保持密切联系和信息沟通;

　　（3）负责市级医药储备初审复审工作；

　　（4）督促落实24小时应急值守，确保值守到位和联络畅通；

　　（5）负责收集、汇总、上报有关医药储备需求、调拨信息，及时向市领导组报告相关情况。

　　（6）完成市领导组交办的其他事项。

　　2.2.3调拨保障小组职责

　　（1）执行市工信局下达的医药储备计划，保证储备医药用品的品种、数量和质量；

　　（2）负责对储备品种进行适时轮换，确保医药储备资金的安全和保值；

　　（3）依照调用通知单执行储备医药用品的调拨任务；

　　（4）按照指令执行短缺医药用品的采购、储存和调拨任务，确保突发事件发生时医药用品的及时、有效供应，并及时回收货款；

　　（5）负责储存、管理、调拨省及相关地市医药储备物资。

　　3 应急响应

　　3.1响应条件

　　市级医药储备调拨响应与相关应对突发事件预案联动响应。突发事件发生后，无论属于何种级别，事发地人民政府和相关单位都应首先使用本级、本单位储备的药品、消杀和防护用品。市相关突发事件应急指挥部提出动用市级医药储备要求时，市领导组启动市级医药储备调拨响应，并组织实施调拨工作。市级医药储备难以满足需要时，可由市领导组向省工信厅、相邻地市提出援助申请，或组织短缺医药用品市场采购。

　　3.2 响应处置

　　（1）市领导组启动应急响应后，综合小组立即通知调拨保障小组进入应急状态，相关人员全部到岗到位，第一时间赶赴市工信局三楼会议室参加决策部署会议；

　　（2）综合小组与相关突发事件应急指挥部建立信息沟通机制，初步了解突发事件相关情况和储备调拨需求；

　　（3）调拨保障小组立即清点核实库存储备药品、消杀和防护用品的品种、数量，集结调用车辆，做好调运准备；

　　（4）做好24小时应急值守，跟踪掌握突发事件进展情况，接收相关信息，经整理、汇总后，及时向市领导组汇报；

　　（5）接到相关突发事件应急指挥部或指挥部办公室的调拨要求（正式通知或函，如时间紧迫可先行电话通知，随后补齐文字手续）后，综合小组立即进行初审复审，经市领导组副组长、组长批准后，向调拨保障小组下达调用通知单；

　　（6）接到调用通知单后，调拨保障小组制定调运方案，明确调用路线，保证在4小时内完成调用医药用品的装载，之后4小时内送达相关突发事件指挥部指定的地点和单位，并履行相关接收手续；

　　（7）按照有偿调用的原则，储备医药用品调出五日内，由相关突发事件指挥部或其办公室负责督促需求单位及时支付医药储备货款；

　　（8）市级医药储备难以满足需求时，调拨保障小组按照市领导组安排，紧急组织市场采购，并及时调拨到需求单位，货款由需求单位及时支付；

　　（9）申请省医药储备或其他地市医药储备时，由市领导组提出调用申请。医药用品到位后，调拨保障小组负责接收、储存并按指令调拨到需求单位，货款由需求单位及时支付。

　　3.3 应急结束

　　遵循“谁启动，谁负责”的原则，当突发事件造成的危害已经消除，相关突发事件指挥部宣布应急响应结束后，市领导组根据情况做出决定，宣布响应结束。

　　4 后期处置

　　（1）突发事件处置完成后，各小组及时总结工作情况，向市领导组做出书面总结评估报告。

　　（2）针对市级医药储备在事件处置过程中的作用和效

　　果，市领导组及时进行分析评估，总结经验教训，提出具体可行的改进措施，相应调整市级医药储备调拨应急预案。

　　5 应急保障

　　5.1信息保障

　　建立完善储备管理网络，畅通信息渠道，确保应急调拨过程中信息畅通、及时传递。

　　5.2生产保障

　　在做好实物储备的同时，针对突发事件需求量大、不宜保存以及有特殊用途的品种，掌握相关医药用品产地，落实产量、规格和型号，加强能力储备，确保能快速提供和调配所需医药用品，保障应急处置工作的顺利实施。

　　5.3队伍保障

　　调拨保障小组要建立针对市级医药储备调拨的专业化队伍，加强日常培训和演练，包括日常管理、仓储、运输和清款等，提高快速反应和应急保障能力。

　　6 附则

　　6.1 预案管理与更新

　　市工信局负责本预案的管理与更新，根据实际情况变化和处置突发事件的总结评估，及时进行修订补充。

　　6.2 预案制订及解释

　　本预案由市工信局制订并负责解释。

　　6.3 预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

　　7 附录

　　7.1 市级医药储备应急调拨工作流程图

　　7.2 市级医药储备应急调拨领导组成员联系方式

　　7.3 吕梁市医药储备调用通知单

　　7.4 吕梁市医药储备调用申请表

7.1

市级医药储备应急调拨工作流程图

7.2

市级医药储备应急调拨领导组成员联系方式

单位	人员	姓名	职务	办公电话	手机	值班电话
市工信局	负责人	郝继平	局长	8231366	13903589508	8235696
	负责人	刘祺虎	副局长	8236850	13503580132
	联络人	郝孟奇	科长	8235696	15903588333
	联络人	王荣奇	科长	8222589	13233582079
山西永宁药业有限公司	负责人	马卫军	董事长		13934169088	8283377
	负责人	贺一飙	总经理	8283377	13935808585
	联络人	王军艳	营销副总		13934354346
	联络人	秦云峰	商务经理		15135487232

7.3

吕梁市医药储备调用通知单
承储单位：山西永宁药业有限公司
申请单位：
申请单位联系人				联系电话
送达时间				送达地点
调用品种		规格	申请数量		批准数量	金额




合计
主管部门审批意见	初审意见：


	复审意见：

	领导意见：

	（盖章）
	年月日
说	1. 本“通知单”一式三份，市工信局、申请调用单位、调拨保障小组各执一份。
明	2. 本“通知单”不作为调用结算凭据

　7.4

吕梁市医药储备调用申请表

申请单位：
联系人			联系电话
动用单位：
联系人			联系电话
送达时间			送达地点
申请品种	规格	单位		数量







合计

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