一、关于《办法》制定的背景 

　　为促进扶贫涉农企业发展，进而带动地方特色优势产业做大做强。2017年，吕梁市委、市政府与农业发展银行共创了产业扶贫贷款风险补偿基金模式，出台了《吕梁市农业产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》（政办发[2017]62号），由吕梁市政府建立基金，实行政府增信，农发行给予放大5-10倍的贷款支持。为解决风险补偿基金推行中发现的一些问题，2018年对实施方案做了修订，2019年对修订方案做了进一步补充。本《管理办法》按照《实施方案》要求制定，为使《实施方案》得到准确理解和全面落实，做的进一步细化。 

　　二、关于《办法》的适用范围和主要内容  

　　《办法》共5章18条，根据《吕梁市产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案（2018年修订）》及《补充条款》等相关政策规定，全过程、全方位地提出了基金管理的要求，明确了《办法》制定的目的和依据、适用范围和使用原则、基金支持方向，重点就基金设立、基金使用、基金补充、基金退出等操作流程和管理机构及职责、约束机制、账户管理、监督检查等具体内容做了明确规定。 

　　三、《办法》出台的意义  

　　《办法》规范了补偿基金设立、使用、补充、退出操作，层次更加清晰，便于理解操作，对加强风险补偿基金管理，确保风险补偿基金能够持续有效合规运作，发挥最大效应具有重要意义。