吕梁市科学技术局2018年部门决算

　　编制说明

　　一、部门概况

　　（一）单位基本职能

　　1、拟订全市创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。2、统筹推进市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进市重大(重点)科技决策咨询制度建设。3、牵头建立全市统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市科技计划(专项、基金等)并监督实施。4、拟订市基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调市重大(重点)基础研究和应用基础研究。拟订重大(重点)科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大(重点)科技基础设施建设规划并监督实施，牵头组织重点实验室等平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。5、编制市重大(重点)科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大(重点)技术攻关和成果应用示范。组织协调我市国际科学计划和科学工程。6、组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大(重点)任务并监督实施。组织申报和管理高新技术企业。7、牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。8、统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动高新技术产业开发区等科技园区建设。9、负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导科技保密工作。10、拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导我市相关部门和各县(市、区)对外科技合作与科技人才交流工作。11、负责引进国外智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国高端专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。12、会同有关部门拟订市科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。13、负责省科学技术奖的推荐和市科学技术奖的评审组织工作。14、配合组织、协调、管理我市自然科学基金相关工作。15、将所属事业单位承担的行政职能全部划归市科学技术局。16、承担法律法规规定的其他职责。完成市委、市政府交办的其他任务。17、职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的全市科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”现象。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹市内科技人才队伍建设和引进国外科技智力工作。

　　（二）部门决算单位构成

　　本部门决算包括吕梁市科学技术局，与2017年相比无变化。

　　（三）2018年主要工作任务

　　1、扎实推进山西吕梁国家农业园区建设。进一步理顺和健全园区管理体制和运行体制，积极争取国家“六部委”和省科技厅对山西吕梁国家农业园区的支持；对接国家农业科技园区协同创新战略联盟，共享国家农业科技园区协同创新战略联盟提供的诸多融资、人才、技术、成果、信息等创新平台；力争建成省级农业科技成果转移转化和示范基地。

　　2、大力培育高新技术企业。贯彻落实国家支持高新技术企业的各项优惠政策，加大对高新技术企业科技项目的资助力度。优选符合高新技术产业领域的企业进行培育，探索建立高新技术企业培育库，完善企业分类辅导机制，发挥中介机构效能，为高新技术企业的培育认定提供全程服务。

　　3、稳步开展百家院校科技成果走基层走进吕梁活动。按照《科技日报社 吕梁市人民政府关于开展百家院校科技成果走基层活动的合作协议》，紧密结合我市支柱和特色产业发展需求，加强与科技日报社和全国技术转移公共服务平台的联系，深入推进“百家院校科技成果走基层走进吕梁活动”，促进科技成果转化推广和科技交流合作。

　　4、扎实推进科技扶贫。按照《吕梁市科技扶贫实施方案》，继续实施科技示范项目引导、“三区”科技人才服务、“三区”高级乡土人才培养“三大工程”，把扶贫与扶志、扶技紧密结合，重视科技扶贫的独特作用，加强科普宣传和科技培训，强化基层科技服务能力，提高贫困户的内生动力和科技素质、技能，发挥科技助力精准脱贫的支撑作用。同时深入推动吕梁特色农产品进京行动，在目前销售的基础上，逐步提高入驻企业规模和产品数量，让更多更好的吕梁特色农产品进入国安社区，从而提高贫困人口收入，助力吕梁脱贫攻坚。

　　5、积极开展知识产权保护工作。积极开展知识产权宣传活动。加大专利推广实施项目资助力度，提高有效发明专利拥有量。以《专利法》、《专利行政执法办法》为依据，广泛开展专利侵权、查处假冒冒充专利、专利标记不规范等执法行动，严厉打击假冒质量标志侵犯知识产权行为。

　　二、2018年收支决算情况

　　（一）收入决算

　　2018年收入决算1134.33万元，其中：一般公共决算收入1124.32万元，纳入决算管理的政府性基金收入0万元，纳入财政专户管理的事业收入0万元，其他收入10.01万元。比2017年度增加39.83万元，2017年收入决算1094.5万元，原因主要是人员工资调整增加。

　　（二）支出决算

　　2018年支出决算1026.96万元，其中：一般公共决算支出1026.96万元，政府性基金支出0万元，财政专户拨款支出0万元，其他资金支出0万元。比2017年度减少107.37万元，2017年支出决算1090.7万元，原因主要是项目减少相应支出也有所减少。

　　（三）“三公”经费决算

　　2018年因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）决算6.6万元。其中，因公出国（境）团组数及人数为0人，因公出国（境）费用0万元；公务用车购置数为0辆，公务用车保有量为1辆，公务用车购置费0万元；公务用车运行维护费6.6万元；国内公务接待的批次为0批、人数为0人，公务接待费0万元。比2017年度减少8.5万元，2017年“三公”经费决算15.1万元，原因主要是我局厉行节俭，大幅压缩“三公”开支。

　　（四）机关运行经费执行情况、政府采购支出情况及国有资产占用情况

　　2018年机关运行经费决算124.7万元，比2017年度增加25.8万元，2017年机关运行经费98.9万元，原因主要是目标任务增加，出差等各方面开支增加；政府采购支出决算12.6万元；2018年末我局国有资产总计456.5万元，其中，公务用车2辆，流动资产占资产总额55.82％，固定资产占资产总额43.1％，无形资产占资产总额1.08％。

　　三、重点项目支出决算及绩效管理工作开展情况

　　2018年吕梁市科学技术局重点项目支出决算（高层次科技人才专项经费和科技创新券经费）1661.35万元。加强财政绩效管理，实现财政绩效目标，对推荐申报的重点项目，我局严格按照吕政发〔2017〕16号等相关文件进行严格审核，并强化内部审核管理，明确资助范围、资助重点、资助标准、申报要求、申报基本材料等，发挥好科技研发经费的作用，助力吕梁转型发展和脱贫攻坚。

　　四、其他需要说明的事项

　　按照公开规定，在本级政府财务部分批复后20日内向社会公开。

　　五、 名词解释

　　　一、 财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　二、 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

　　三、 经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　四、 其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

　　五、 年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　六、 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　八、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因 公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　九、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

2018年部门决算公开表.xls