吕梁市发展研究中心

2017年部门决算说明

　　一、部门情况

　　（一）部门主要职责

　　为全市经济发展提供相关的决策建议。参与制定全市中长期发展规划、区域发展政策；根据市政府部署组织对全市经济、社会发展和改革的政策方案进行研究论证、总结经验、提出建议；研究全市国民经济发展动态，分析宏观经济形势，预测发展趋势；研究全市经济社会发展问题，收集整理有关我市经济社会发展等方面的信息。

　　（二）部门预算单位构成

　　本部门预算指经研中心全部预算，内设4个科室：分别为办公室、产业科、社会科、农村发展研究室。

　　（三）2017年主要工作任务

　　1、学习工作有序进行，领会中央省市精神。

　　2017年，市政府发展研究中心牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致：这一年，学习贯彻了党的十九大精神；这一年，学习贯彻了习近平总书记视察山西重要讲话精神；这一年，学习贯彻了省委十一届五次全会和市委四届三次全会精神。学习工作稳步有序推进，认真领会、积极落实了中央、省委、市委的各项大政方针。具体而言：（1）积极学习、宣传、贯彻党的十九大精神。10月19日上午9时，市政府发展研究中心主任王文立、副主任郝炜华、办公室主任刘佑农、薛伟4人深入兴县固贤乡，与固贤乡党员干部、驻村人员、党员代表等共同收看了十九大开幕式。机关其他党员干部按要求在办公室集中收看了十九大报告，认真领会十九大精神。集中利用12月份的时间，组织全体党员干部以专题培训的方式，领导领读、个人自学，逐章逐条学原文，学习了党的十九大精神，并将学习心得上墙。12月底，组织全体党员进行了闭卷考试，考察党的十九大精神领会情况，成绩作为年底评优的重要依据。同时，定期组织开展学习十九大精神的笔记检查工作。1月5日，市政府发展研究中心召开了以学习“红船精神”为专题的民主生活会，回顾了党的历史，进行了大讨论，深入领会“红船精神”的内涵。同时，每名党员干部都撰写了讨论发言稿，重温入党历程，剖析入党以来的思想变化；对照新《中国共产党章程》和党的十九大提出的新要求，深查自己存在的问题，认真落实整改。全体党员干部把学习党的十九大精神外化于行，落实到日常工作之中。11、12月份，市政府发展研究中心全体党员干部分别5次深入到驻村兴县弓家沟村，进行党的十九大精神宣讲活动，把十九大精神贯彻到户。

　　（2）认真学习习近平总书记视察山西时重要讲话精神。6月27日，市政府发展研究中心召开了科级以上干部专题会议，组织、传达、学习了习近平总书记视察山西时重要讲话精神。王文立主任重点传达了省委、市委关于学习习近平总书记视察山西时重要讲话精神的相关部署。下午，召开了学习习近平总书记视察山西重要讲话精神的交流会。全体人员逐个发言，认真学习。7月3日，全体人员在驻村进行宣讲，传达习近平总书记视察山西时重要讲话精神的内容；8月11日，王文立主任、郝炜华副主任分别讲授专题党课各1次，组织全体人员向深度贫困地区捐款2700余元；8月18日，集中收看了《总书记在山西》专题片；8月中旬，完成了以“习近平总书记考察山西重要讲话精神”为主题的知识测验竞答；8月25日，在机关集中宣讲了习近平总书记视察山西时的重要讲话精神。8月底，全体人员各撰写理论文章1篇。8月25日，集中学习《习近平总书记的成长之路》，在学中悟、悟中学；9月1日，学习了《习近平的七年知青岁月》，认真学习领导人的知青岁月。

　　（3）学习贯彻了省委十一届五次全会和市委四届三次全会精神。7月28日，市政府发展研究中心学习贯彻了市委四届三次全会精神，学习了《中共吕梁市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神实施方案》、《中共吕梁市委实施“三五工程”攻坚深度贫困工作方案》，进一步研究部署学习习近平总书记视察山西重要讲话精神的任务，研究部署脱贫攻坚具体措施。11月8日，学习了省委十一届五次全会精神，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神，把学习党的十九大精神引向深入。

　　2、各项工作稳步开展，年度目标基本完成。

　　2017年，市政府发展研究中心积极推进机关各项工作任务的落实，确保本年度的各项目标责任圆满完成。

　　（1）党建工作稳步推进，完善机关党建制度。①深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“维护核心见诸行动”主题教育活动。1月25日，市政府发展研究中心召开了领导干部专题民主生活会，研究讨论领导干部和班子成员在学习、贯彻《准则》、《条例》方面存在的问题和整改措施。3月24日，召开了党员干部民主生活会议，认真传达上级的要求，组织学习《准则》和《条例》，深入进行批评与自我批评，查摆问题，落实问题清单和整改清单。出台了《推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设的实施方案》（5月12日）；成立了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育领导组》（5月16日）；6月1日，向市委维护核心见诸行动主题教育办公室报告了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化贯彻情况的报告》。同时，每周二或五早上十点集中学习，深刻理解“两学一做”学习教育丰富内涵。5月23日，王文立主任讲授了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化、做四个合格党员》的党课；6月20日，郝炜华副主任讲授了《“两学一做”学习教育常态化制度化》的党课。组织全体人员参加了“两学一做”网上知识竞答活动，每人每天答题情况及时上报。组织全体人员开展了“学习习近平总书记视察山西重要讲话精神的知识测试”，保证学习的质量和水平。②切实推进机关“三基”建设。成立了“三基”建设领导组，出台了实施方案。11月份，制作了机关的“一目录三手册”，绘制了工作流程图，夯实了“三基”建设的基础。“一目录三手册”在12月份已经过市编办的统一验收。建立了主题党日工作制度，全年主题党日活动已超10次之多。6月底，组织全体党员干部深入吕梁市离石区滨河街道办云中社区，开展了党员干部进社区报到活动，慰问了社区困难群众，了解社区建设和社情民意，向3户特困群众发放了慰问物资。建立了效能建设领导组，出台了工作方案。③开展“讲帮树”主题活动情况。上半年的“讲帮树”主题活动考核被评为“优秀”。召开了“讲帮树”专题会议，成立了“讲帮树”主题活动领导组，制定了《“讲帮树”主题活动的实施方案》和《“讲帮树”主题活动计划表》，进村入户，多次进行扶贫宣讲的工作。④、开展培训工作，缴清全年党费。6月份，郝炜华副主任前往杭州市参加了档案培训工作；7月1-2日，全体人员赴延安考察调研，接受革命传统教育；7月4日，赴临县林家坪乡南圪垛村习仲勋旧居瞻仰革命前辈驻扎处，学习、调研。12月份，按时上缴机关全年的党费。

　　（2）聚焦深度贫困调研，扎实推进脱贫攻坚。①扶贫基本思路：一是加强村支两委班子建设，提升服务职能。积极推行“四议两公开”制度，定期对班子领导开展“两学一做”学习教育，提高思想觉悟。二是完善配套设施建设。全面完善防洪河堤等方面的基础建设，重点改造村民危旧房屋，整治村容村貌，购置医疗卫生配套设施。三是以“公司+基地+农户”运行模式，实施订单农业，帮助农民发展规模种植业。②具体扶贫成效：一是强化种养植业发展。鼓励种植土豆，给每户提供4袋土豆种子，品种优良，每袋重约80斤，个头小、产量高，效益好。中药材种植，以柴胡为主。从2016年秋季开始种植，2019年收获，共计200亩。每亩补贴400元。中药材的后期收入，20%归村集体所有，80%对贫困户进行补助。扶持6户贫困户养鸡，共180只。投资30万元，计划建设半自动化养猪场。二是强化社会保障。弓家沟村低保户31户，每人补助1700元—1800元（情况不等）；五保户6户，每人补助4000元；医保方面，2015年每户补助120元，2016年150元，2017年180元，补助款项由附近煤矿提供；养老保险方面，60岁以上者都有养老保险，每户1120元；残保方面，每户补助600元。三是夯实扶贫措施。推进危房改造，31户进行危房改造，每户补助140000元；一户（温亚兵）享受教育扶贫补助，补助款2000元；采取金融扶贫，全村有10户贫困户贷款各5万元，纳入三星油脂厂股份，平均每年分红2300元；退耕还林共1000亩，每亩补助500元，涉及今年贫困户20户。增派护林员1名，解决了1户贫困户就业问题；参加造林合作社共20户，其中18户为贫困户；推进教育扶贫，对1户因学致贫的特困户实行雨路计划，补助3000元。四是实施惠民工程。开展健康扶贫，村两委、第一书记为4户8口人定制了“双签约”服务，为29人进行了两癌检查；新建了医疗所一座；提供暖心煤每户补助230元，保障群众温暖过冬；给村委新购置了一些办公设施设备，为群体提供诸多便利。

　　（3）紧抓精神文明党风廉政，推进综治争优创先工作。①努力创建市直文明单位。完成了志愿者注册（共13名在职工作人员，全部注册），各项构建文明单位的材料齐全，参加了市直文明单位的评选工作。着力构建“六型机关”，在学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型方面不断推进。机关文明单位建设效果良好：卫生环境整洁优美，人员形象良好、文明礼貌，机关用水、用电节能节约环保。道德讲堂召开了6次，积极参加市直机关党务干部培训工作，推动党建工作的创新发展。参加了市直机关“道德讲堂”培训，设立了党员公示栏，参加了诗词联文征文比赛。今年，市政府发展研究中心创建市直文明单位各项工作稳步开展。②严格党的组织生活，深化党风廉政建设，推进基层组织全面从严治党。建立健全党的组织生活的各项制度，包括“三会一课”制度、党员活动日、民主评议党员制度、民主生活会制度等。二是深化党风廉政。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩，增强纪律意识、规矩意识、底线意识。学习贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党的措施。③综治、法治、安全工作稳步推进。健全领导机构，夯实综治基础。成立了以党支部书记、主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理、法治领导小组；构成综治理、法治网络，将综合治理、法治、安全工作列入到对各科室年度综合目标考核的具体事项；坚持检查督查制度，在重大节假日期间，坚持领导亲自检查不少于1次，值班人员按时值班；未发生刑事案件、治安案件；做好宣传教育工作，广泛开展了政策教育及法律法规教育，不断增强法制观念和安全意识。

　　我单位重点在党建、扶贫、创优三个方面着重发力，取得成绩。其它工作也积极开展：配合市委进行了扶贫工作大调研，配合市委组织部进行了年度目标责任考核和调研工作，配合市政府进行了综治检查工作，配合市政府进行了档案工作检查。

　　二、2017年收支决算情况

　　(一)收入决算

　　2017年收入决算190.61万元，与上年相比增加5.62%。其中：一般公共预算收入190.61万元，纳入预算管理的政府性基金收入0万元，纳入财政专户管理的事业收入0万元，其他收入0万元。

　　(二)支出决算

　　2017年支出决算187.31万元，与上年相比增加11.24%。其中：一般公共预算支出187.31万元，政府性基金支出0万元，财政专户拨款支出0万元，其他资金支出0万元。

　　2017年一般公共预算拨款支出按用途划分为：

　　1、基本支出182.31万元，主要是：工资福利支出109.23万元；商品服务支出28.36万元；对个人和家庭补助44.18万元；其他资本性支出0.54万元。

　　2、项目支出5万元。

　（三）“三公”经费决算

2017年一般公共预算执行因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）预算0万元。其中因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费3.05万元，与上年相比增加129.32%。因2017年公务车使用次数比上年明显增多，所以公务用车运行维护费较去年增长幅度较大。公务接待费0万元。

（四）其他情况

　　1、机关运行经费

　　2017年机关运行经费28.9元，主要为保障单位日常运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、日常维修（护）费、公务用车运行维护费及其他费用。

　　2、政府采购支出

　　2017年政府采购支出0.54万元，主要是办公设备。

　　3、国有资产情况

   截至2017年12月31日，我单位共有车辆1辆。为一般公务用车，主要用途是机要通信。

   4、重点项目支出决算情况

　　2017年，我单位无重点项目支出。

　　     　  吕梁市发展研究中心        

　2018年9月27日