吕梁市粮食局2017年部门决算说明

　　一、部门概况

　　（一）部门主要职责

　　（1)提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用市级储备粮的建议；拟定粮食流通体制改革方案并组织实施；推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

　　(2)承担粮食监测预警和应急责任；承担全市粮食流通宏观调控的具体工作；向上级政府和部门研究提出粮食最低收购价原则的建议；指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作；组织实施全市“放心粮油’’工程建设。

　　(3)贯彻执行粮食流通和储备粮管理的有关法律、法规和政策；制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；承担对粮食收购、销售、储存环节的粮食质量和原粮卫生监测；开展粮食收获质量调查和品质测报；承担对粮食运输活动和政策性用粮购销活动的监督，对执行粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

　　(4)负责粮食流通的行业管理，制定行业发展规划；按粮食收购市场准入标准组织实施市场准入工作；指导粮食流通的科技进步，技术改造和新技术推广；负责全市粮食质量监测体系建设；监督企业执行粮食储存、运输技术规范；开展粮食流通的对外合作和交流。

　　(5)负责全市粮食仓储管理、技术推广和安全储存工作；指导粮食行业安全生产工作。

　　(6)拟定全市粮食市场体系、粮食现代物流体系建设与发展规划并组织实施；编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划；管理有关粮食流通设施国家和省、市投资项目。

　　(7)承担市级储备粮管理；会同有关部门研究提出市级储备粮的规模、总体布局和收购、销售总量计划；提出县级储备粮规模建议；会同有关部门制定市储备粮轮换计划并监督实施；监督检查市储备粮的数量、质量和储存安全；制定市储备粮管理的技术规范并监督执行；承担全市军粮供应的相关工作。

　　(8)负责全社会粮食流通统计工作，建立健全全社会粮食流通统计制度。

　　(9)负责全市政策性粮油业务的财务管理和核算工作。

　　(10)承办市人民政府交办的其他事项。

　　（二）部门预算单位构成

　　本部门预算包括市粮食局机关预算和下属单位预算。下属单位包括市粮食干部培训学校，市粮食流通管理稽查队，市粮油批发市场。

　　（三）2017年主要工作任务完成情况

　　2017年，在市委市政府坚强领导和省粮食局正确指导下，我市粮食部门深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委市政府的决策部署，转变理念，开拓进取，加强领导，狠抓落实，圆满完成全年各项工作目标任务，有效推动全市粮食流通工作取得新成效。

　　（一）粮安考核取得新成效。根据粮食安全责任制考核工作要求，精心组织，提前部署，强化沟通，狠抓落实，按期完成了2016年度粮食安全责任制“首考”任务，在全省考核中，我市被评为优秀等次。提前及早安排部署2017年度粮食安全责任制考核工作，组织召开全市粮食安全责任制考核工作协调推进会，对市直15个考核成员单位的考核工作进行了安排部署；与各县（市、区)政府签发《粮食安全责任书》，制定印发《关于认真开展2017年度吕梁市粮食安全责任制考核工作的通知》，对各县（市、区）粮食安全责任制考核工作作出了具体安排。全面圆满完成了省、市考核工作，全省考核中我市仍取得了优秀等次。

　　（二）粮食调控进一步夯实。严格执行收购政策，统筹国有粮食企业与多元市场主体入市收购，全市收购粮食13亿斤，销售或转化粮食16亿斤，无“卖粮难”、“打白条”现象，粮食收购市场秩序良好。加强储备粮建设，市级储备粮达2亿斤，其中成品粮1230万斤，小包装油360万斤；县级储备粮及成品粮达9000万斤，成品油60万斤。建立粮食应急供应网点182个、配送中心13个、加工企业18个、储运企业8个，应急供应体系基本形成。实施“放心粮油”示范工程，建成“放心粮油”示范加工企业、配送中心和主食厨房各1个、“放心粮油”示范经销店和经销点19个。建立27个粮油价格监测点，对全市粮油市场实行无盲区监测，定期上报和发布粮油市场价格信息。积极参加山西粮食产销衔接会、中国粮企山西行、粮油精品展系列活动，与河南濮阳、山东济宁粮食部门分别签订粮食购销战略合作协议，省际间粮食产销合作关系得到进一步发展。

　　（三）储粮安全得到提升。组织对全市符合粮油仓储资格的39个粮油仓储企业完成统计备案。经摸底调查、筛选审核和审定确认,14个储备库入围省粮库智能化升级改造重点工程建设项目。建立市县两级质监体系，市粮油质检中心纳入国家粮食质检体系，投资430万元，完成配备了必要的粮油检化验设施设备；上报省8个市、县粮食质检体系建设项目。新建仓容3000万斤，维修改造仓容16996万斤，全面完成对市县两级储备库的维修和提升改造。采取公开招标竞卖竞买交易方式，圆满完成4240万斤市级储备粮和1000万斤县级储备粮轮换任务。认真落实“一规定两守则”，与储备库签订“两个安全”责任状和承诺书，有效落实储粮安全责任。组织开展全市安全储粮、安全生产、质量安全突发事件应急培训和演练，不断提升安全储粮水平。全市储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

　　（四）流通监管进一步加强。全面落实“双随机、一公开”和“四不两直”要求，开展安全储粮大检查和“大快严”集中整治行动。组织开展全省粮食库存市级交叉检查，圆满完成了对临汾市库存粮食抽查检查工作。组织开展粮食流通统计制度执行情况专项检查和市储油库存专项检查?。组织开展节假日和秋粮收购市场专项检查，全年全市累计检查72次，出动执法人员285人次，检查经营主体167个次，查处违法违规行为40例，全市粮食市场运行有序。深化“放管服”改革，全面清理规范粮食行政审批前置手续，下放市级粮食收购资格许可审批权限，实行“减证便民”和网上审批，全力打造“六最”营商环境。

　　（五）粮食产业经济取得新发展。积极组织品牌粮油企业参加第五届中国（山西）农业博览会、2017山西粮食（杂粮玉米）产销衔接会及山西优质粮油产品展示交易会，大力推荐吕梁好粮油产品。认真实施“好粮油”行动计划，全力打造吕梁粮油品牌，汾阳市的“汾州香”小米被评为“中国好粮油”和“山西好粮油”品牌，兴县的“山花烂漫”小米被评为“山西好粮油”品牌。临县“金水源”牌豆腐干、兴县“山花烂漫”牌小杂粮、岚县马铃薯均在第十四届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会上荣获金奖。审报省涉及7个县（市）14户企业作为粮食产后服务中心试点建设项目，预计总投资5220万元。审报省2户杂粮加工企业作为仓储建设项目和3个粮食产业经济示范工程建设项目。离石国家粮食储备库与山东济宁粮食储备库及企业职工入股投资组建成立三川河面业有限公司,在全市积极推广发展粮食混合所有制经济。

　　（六）自身建设得到强化。制定和完善学习制度，坚持每周五全体人员集中学习，采取轮流讲党课、座谈交流研讨、外请专家讲座、观看警示教育片等多种方式，深入学习《中国共产党章程》、《八项规定》、《宪法》、《粮食流通管理条例》等法律法规，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和党的十九大报告等内容，不断强化“四个意识”，增强“四个自信”。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“三基建设”，顺利完成“一目录三手册”任务。健全基层党支部组织，建立党员信息档案，加强对全系统党员的管理。组织党员干部在扶贫点和社区开展扶贫政策和十九大精神宣讲活动，组织机关科级以上干部带调研课题到基层深入开展大调研活动。制定和完善“三会一课 ”制度，严肃党内政治生活，认真组织召开党内领导干部民主生活会和组织生活会。制定党组主体责任、第一责任人责任和班子成员责任清单，严格落实“党要管党，从严治党”主体责任。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化对党员干部落实八项规定精神、遵守“六大纪律”的监督，扎紧织密制度“笼子”。建立机关领导干部廉政档案，加强党风廉政建设全覆盖。启用领导班子成员廉政谈话记录簿，开展领导干部廉政谈话30余次。组织开展巡察整改“回头看”活动，建立“三项清单”，梳理和整改18条问题，持续推进巡察整改工作。严格执行机关签到和请销假制度，强化上班纪律，转变工作作风。组织全市粮企职工进行业务培训和职业技能大赛，不断提升职工的业务素质和工作技能。选派2名第一书记、5名扶贫工作队员进驻兴县2个扶贫村，组织58名干部与183户贫困户实施帮扶结对，扎实推进精准扶贫工作。

　　二、2017年收支决算情况

　　2017年部门决算收支总表包含市粮食局机关和市粮食干部培训学校、市粮食流通管理稽查队、市粮油批发市场3个下属单位共4个单位的收支情况。

　　（一）收入决算

　　2017年收入决算为1036.81万元，其中：一般公共决算收入为1036.81万元，其中：社会保障和就业收入41.9万元，住房保障收入50.50万元，粮油物资储备收入934.27万元。

　　（二）支出决算

　　2017年支出决算为 1029.67 万元，其中：一般公共决算支出为1029.67万元，其中：社会保障和就业支出41.9万元，住房保障支出50.50万元，粮油物资储备支出934.27万元。结转下年为7.14万元

　　2017年一般公共决算拨款支出按用途划分：

　　1、基本支出为949.17万元，主要有：

　　(1)、工资福利支出629.37万元，其中：基本工资243.57万元，津贴补贴88.23万元,奖金12.57万元，社会保障费182.12万元，绩效工资52.40万元，事业单位基本养老保险40.89万元，职业年金5.69万元，其他3.9万元。

　　(2)、商品和服务支出172.9万元，其中：办公费40.19万元，差旅费37.64万元，维修费14.88万元，福利费4.53万元,邮寄费6.41万元，集体取暖费3.94万元，交通费13.54万元,其他交通费19.59万元，其他商品和服务支出21.54万元,下乡人员公务费6.8万元。

　　(3)、对个人和家庭补助146.9万元，其中：离休费41.9万元，住房公积金50.50万元，个人取暖费43.8万元，生活补助2.6万元。

　　2、项目支出80.5万元，主要是粮油事务支出：

　　(1)、粮食专项业务活动费38万元。

　　(2)、事业运行支出19.2 万元。

　　(3)、其他粮油事务支出23.3万元。

　　（三）收支增减情况说明

　　2017年,我局及所属各单位的决算总收入为1036.81万元,比上年的决算总收入1188.04万元，净减少151.23万元,减幅为12.73%,主要是2016年有2015年结转的230万元化验设备费，2017年没有。

　　2017年决算总支出为1029.67万元，比上年的决算总支出为1188.04万元净减少158.37万元，主要是2016年发生了资本性支出。其中：一般公共决算拨款支出1029.67万元，比上年的一般公共决算拨款支出936.66万元净增加93.01万元，主要是基本支出中的工资福利增加。2017年没有资本性支出，而2016年为244.26万元。

　　2017年基本支出为949.17万元，比上年的基本支出936.66万元净增加了12.51万元.其中：工资福利支出为629.37万元。商品和服务支出172.9万元，对个人和家庭补助为146.9万元，其中：工资福利支出比上年的510.25万元净增加119.12万元，主要是工资和养老金等增加；商品和其他服务支出比上年的160.47万元净增加12.43万元，主要是维修费增加；对个人和家庭补助比上年的265.94万元净减少119.04万元。主要是2017年退休人员工资在养老中心发放，上年在单位发放为134.08万元。

　　(四)、“三公”经费决算

　　2017年一般公共决算安排因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）决算 16.9万元。其中，因公出国（境）费用 0 万元，公务用车运行维护费16.67 万元,车辆共5辆，运行的5辆，公务接待费0.23万元。

　　（五)、政府釆购经费决算

　　2017年一般公共决算安排政府釆购经费15.9万元,公开招标釆购11.67万元,主要是电脑、传真机、打印机。

　　（六）政府性基金决算表

　　我局没有政府性基金收入、支出，政府性基金决算表表我局没有填写。

　　（七）、重点项目的绩效目标等情况说明

　　我局没有重点项目，所以重点项目的绩效目标情况说明没有填写。