——我市县际结对帮扶工作纪实

　　图为孝义市选派到临县扶贫的原第一书记杜亮姝在看望贫困户。 记者 刘亮亮 摄

　　□ 记者 李雅萍

　　四年，于历史长河不过短短一瞬，而对于吕梁市而言，这段岁月非比寻常。从2016年开展县际结对帮扶工作以来，我市集结精锐，奔赴一线。非贫困县孝义市、汾阳市、文水县分别结对帮扶临县、石楼县、岚县；2018年，已脱贫摘帽的柳林县、中阳县也开始结对帮扶兴县、方山县。资金支持、人才支援、产业合作、劳务协作，几年来，吕梁县际之间风雨同舟共奔小康路，奏响脱贫攻坚最强音。

　　强化资金支持 实施人才帮扶

　　脱贫攻坚这场“大考”，将吕梁县际之间紧密联系在一起。几年来，各帮扶县从财政、企业、慈善、项目等对被帮扶县的投入逐年加大，各类资金投入累计近10亿元。孝义市在结对帮扶临县中，组织规上企业捐款828.3万元，采购原煤精煤43.4万吨，价值4.5亿元，争取各方面项目资金1.2亿元。汾阳市结对帮扶石楼中，财政三年直接投入帮扶资金1100万元。柳林县企业帮扶兴县到位资金达770万元。

　　手拉手开展县际帮扶，各帮扶县把一大批敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部选派到了被帮扶县。孝义市选派副市长王勇挂职临县县委常委、副县长，全面统筹推进结对帮扶临县工作，选派103名干部到临县20个乡镇的贫困村担任第一书记。寨则坪村第一书记杜亮姝扔下年幼的孩子，扎根贫困村，“她教老年人练习书法，召集村里妇女开设缝纫技能培训，申请到82万元灌溉工程，建起网上爱心商店帮助村里销售50余万元农产品，筹集20万元爱心扶贫款为村里修路，成功申报第四批中国传统村落并争取资金300余万元……”杜亮姝以其出色的表现被评为中国妇女第十二届全国代表大会代表、山西省最美基层干部、驻村帮扶优秀第一书记、三八红旗手、感动吕梁2017年度脱贫攻坚年度人物。文水县安排县委常委、副县长范发宾到岚县挂职，先后两批派出73名干部担任岚县驻村第一书记。汾阳市派出市委常委、统战部长温小珂到石楼县挂职县委常委、副县长，选派31名优秀干部赴石楼担任第一书记……

　　责任因为坚守而朴实厚重，因为担当而魅力四射。帮扶县与被帮扶县牵手同行，广大跨县扶贫干部自觉扛起神圣使命，大家铆足劲一起攻坚吕梁深度贫困这座堡垒。

　　实施产业扶贫 增强造血功能

　　产业是实现稳定脱贫的根本之策，也是增强贫困地区造血功能、帮助贫困群众就地就业的长远之计。在我市，各帮扶县紧紧抓住产业扶贫的“牛鼻子”，积极招商引资，为贫困县引入大型农业龙头企业，不断拓宽产业发展增收路子。

　　孝义市20户农业龙头企业结对帮扶临县13个乡镇140个村，以“一村一品一主体”为载体，通过“企业+合作社+基地+农户”的模式，开展订单合作；30户规模以上企业与临县58个贫困村建立技术联盟，鹏飞集团等20户企业与临县达成合作协议，订购精煤、原煤43.4万吨，合计4.5亿元；帮助临县编排《梦回碛口》等皮影戏10余部，制定推出“临县—孝义黄河古镇游”精品路线，累计发团23批1600余人次。文水县推动新大象、东牧、野山坡等农业龙头企业通过与岚县成立联合公司、建立生产基地等方式，助推岚县产业扶贫。新大象公司于2016年在岚县王狮乡石家庄村启动建设了“万头商品猪育肥厂建设项目”，采取“1+1+1+1”模式，吸纳建档立卡贫困户参与经营分红，年分红金额70余万元；山西东牧科技有限公司与岚县社科和上明两个乡共21个村3105户贫困户签订肉牛养殖扶贫合作协议，投资1800万元，建成了山西东牧科技有限公司岚县肉牛养殖合作项目，为岚县两个乡贫困户分红366.239万元；野山坡食品有限责任公司与岚县晋森园林绿化有限公司、岚县茂林绿化有限公司签订了《结对帮扶沙棘果收购合同》，采取“公司+基地+农户”的模式，帮助沙棘原产地农民实现稳定脱贫。汾阳市汾阳皇米业公司采取“公司+订单农业”“公司+种植专业合作社”和“公司+农民经纪人粮食收购商”模式，在石楼县龙交乡、小蒜镇、和合乡、田家山村建立优质谷子生产基地10000亩，采取“四统一”模式，并负责回购所产谷子，以高于市场价签订11000亩的谷子收购协议，累计消化石楼积压谷子4800余吨，收购新谷子1200余吨，户均增收达2000元……

　　一项产业就是一条致富路子，县际帮扶催生的特色种植、生态饲养、乡村旅游、电子商务等各项产业，已经成为推动被帮扶县的脱贫支柱。

　　坚持以人为本 保障改善民生

　　习近平总书记多次强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。如何推进就业扶贫？开展教育扶贫是否落在实处？在我市开展县际扶贫工作中，帮扶县在千方百计寻求解决这些问题的路径和答案。

　　中央要求做好“六稳”“六保”工作，其中稳就业居于首位。我市各帮扶县因此积极协调所属企业增加务工岗位，组织开展专场招聘推介会，切实帮助被帮扶县贫困户外出就业。文水县协调晋能公司为岚县贫困群众提供就业岗位120个，安排22名贫困群众就业。孝义市利用微信平台和每月招聘会推介临县劳务人员，提供岗位28120个，达成就业5405人。柳林县结对帮扶企业为贫困村提供就业岗位80多个，安排21人就业。汾阳市动员新晋商酒庄赴石楼招工，安排35名群众就业，并吸纳石楼县15名贫困人员参与到汾阳石盘山绿化工程建设项目，有效增加了群众收入。

　　阻断代际贫困的根本之策在于教育扶贫。各帮扶县充分发挥教育资源优势，帮助贫困县提升教育水平，提高贫困群众思想文化素质。文水县组织山西省农业机械化学校与岚县人社部门、大象集团签订“校企合作订单培养协议书”；文水中学与岚县中学开展对口帮扶，培训教师25人次，92对两校同学和教师进行了“一对一”帮扶，28对结成师徒，长期跟踪辅导。孝义市开展孝义中学、孝义六中与临县学校“教育结对”，共捐赠各类教育教学设备总价值31万元，开展“教育结对”5批179人次。汾阳市组织企业参与石楼县阳光助学公益活动，为20余名贫困大学生发放5000元助学金，并为石楼中学捐赠10余万元的打印机及配套教材，积极落实石楼高中学生来汾阳就读政策。教育扶贫的开展进一步提升了贫困地区及贫困人口脱贫的可持续性。

　　尽锐出战，不破楼兰终不还。我市各帮扶县还强化产销对接，以“以购代扶”、与农户签订收购协议等方式，积极实施消费扶贫；深化企村合作，开展企村结对帮扶，加快推动乡村振兴；积极开展人才交流、医疗帮扶、文化帮扶等，有力助推了贫困县打赢脱贫攻坚战。

　　县际结对帮扶，让吕梁各市县之间结下了深情厚谊，帮扶县和被帮扶县在越来越紧密的交往中携手同行，奏响了决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的动人乐章。