水是生存之本。对地处黄土高原的山西来说，煤长水短是基本省情，资源性和工程性缺水并存是制约全省经济社会高质量发展的主要瓶颈。

近年来，我省深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持高位推动、统筹谋划、综合施策，全方位提升水资源节约集约利用水平，以节水工作新成效为全省高质量发展提供水支撑水保障。

制度先行

为节水立下“铁规矩”

节水，首先要从制度上拧紧“水龙头”。

2025年，山西节水战线交出一份厚重的成绩单：省委、省政府印发“四水四定”实施方案，提出2025年和2030年目标任务，持续实施6大类20项具体举措；省人大常委会审议通过新修订的《山西省节约用水条例》，该条例的施行更加注重落实行业节水责任、节水科技研发推广、发展节水产业和非常规水利用；省级多部门联合出台《山西省全面构建节水制度政策体系三年行动方案（2026—2028年）》，为节水工作搭建起“四梁八柱”。

一系列举措让节水从“软约束”变为“硬杠杠”。万元地区生产总值用水量降幅指标被纳入省委、省政府高质量发展绩效考核体系，直接与市、县主要负责人考核挂钩，通过考核倒逼节水责任层层落实。

作为全省水预算管理试点县，沁源县探索出一条水资源精细化管理的新路径。“严守3600万立方米用水总量红线。”沁源县水利局局长刘金虎说，在预算编制上，该县坚持生活优先、生态托底、生产优化，2025年全县万元地区生产总值用水量较2020年下降39.5%。

在长治、晋中，水预算管理试点建设积极推进，为全省推广水预算管理作出示范。在晋城、吕梁、忻州，黄河流域强制性用水定额对标扎实开展，20余家企业通过节水诊断提高用水效率。2025年全省年用水量万方以上工业、服务业用水户全部纳入计划管理，全年累计下达水量13.86亿立方米。

太原市把非常规水利用作为破解水资源短缺瓶颈的关键战略举措，把工业作为非常规水利用主战场，推动非常规水成为工业“第一水源”。全国最大再生水利用示范基地在晋阳再生水厂建成，日供水量一期6万吨、二期9万吨。2025年，太原市非常规水利用量达1.896亿立方米，占全省总利用量的1/4以上，用水效率迈入全国先进行列。

“用足黄河水、用好非常规水和地表水、涵养地下水”，太原的实践是山西发力非常规水利用的缩影。“十四五”时期，我省非常规水利用量达到7亿立方米，各市再生水利用率均达30%以上。

重点突破

三大领域齐头并进

农业、工业、城镇是节水的三大主战场。我省紧盯这三大重点领域，坚持节水优先，落实“管行业就要管节水”，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，因地制宜，分类施策，让每一领域都找到适合自己的节水路径。

推动农业节水增效，我省立足“五大灌溉基地、两大灌溉片区”总体规划布局，协同推进大中型灌区续建配套与节水改造、高标准农田建设、高效节水等工程，2025年全省农田灌溉水有效利用系数提高到0.583。

在运城市芮城县，大禹渡灌区工程节水改造中，在输水方式上采用弧底梯形渠、U形渠、管道输水等多种防渗办法，提高水的有效利用率。“尤其是根据灌区坡降较大特点采用的无压砼管道输水的节水措施，具有施工简单、不淤积、占地小、群众浇灌和维护方便等优点，节水效果明显。”大禹渡灌区党组书记、主任董曾武说。

强化工业节水减排，我省大力推广高效冷却、循环利用等先进节水工艺，鼓励企业循环用水、一水多用、梯级利用，建设省级节水型企业及工业园区94家。

钢铁企业属于高耗水行业。入选第一批“国家节水标杆企业”、首批国家钢铁行业“水效领跑者”企业的太钢，再生水用水量占生产用水总量55%以上，每年可节约新鲜水2500万立方米。同时，太钢在国内率先将城市污水作为水源，新建城市污水处理系统，逐级将生活污水深度处理后高质量回用于生产，进一步提升水的利用效率。

推进城镇节水降损。截至2025年，我省累计建设节水型公共机构单位1500余家；全部省直机关和省属事业单位、80%以上的市级事业单位达到省级节水载体标准，79所高校建成节水型高校，占比达96%；全省117个县市区全部实施县域节水型社会建设。

全民参与

让节水成为新风尚

节水需要市场机制和社会力量共同参与。

2025年，山西省节水产业联盟成立，吸引50余家节水企业和研究机构加入，构建起“政产学研银用”融通发展的新模式。

合同节水管理在全省推广开来。晋南地区推广“合同节水+农事全流程托管”模式，中部地区聚焦高校、工业企业合同节水，北部地区探索“合同节水+膜下滴灌”。全省新增合同节水项目32项。临汾市、运城市大力推动合同节水管理，在农事全流程托管、全域合同节水等方面精准发力，走在全省前列。

省级节水技术创新中心挂牌成立，聚焦水资源高效利用与农业节水灌溉等重点方向联合攻关，强化节水产业科技支撑。

节水理念进一步融入群众生活。

“洗澡建议淋浴洗，浴前冷水收集起，搓背抹皂间隙里，记得随手关闭水”“马桶上有两个键，大水小水细分辨”……在吕梁市临县，基层水利工作者武顺应四十多年如一日，用当地群众喜闻乐见的伞头秧歌传唱节水理念。

武顺应先后任临县安家庄乡、刘家会镇水利管理站站长。多年来，他在工作地开展自来水防漏损改造，带领群众搞屋顶蓄水、院落蓄水，修筑水窖、旱井1000多眼。他自费编辑出版节水科普书籍，制作节水秧歌短视频，组建节水宣传队走进乡村城市，把节水知识唱进群众心里。

运城市水资源服务中心主任李星深入企业推广合同节水，开辟学校节水新路径，协调推广地方企业家发明的小型灌溉设备，加大节水技术推广力度。

在全省，连续8年开展的“青少年节水护水”公益宣传活动，吸引20个大学生志愿服务社团、100余所中小学校、数十万名学生参加；200余场次节水“五进”宣传活动，让知水、节水、爱水、护水在全社会蔚然成风。

“十四五”时期，在全省经济总量连续增长、粮食连年丰收的情况下，我省用水总量控制在72亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降12%和10%以上，2025年万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降22%和30%，主要节水指标进入全国第一方阵。

全国首家出台系统性节水制度行动方案、首轮承办“节水中国行”主题宣传活动，率先完成《山西省节约用水条例》修订、成立省级节水产业联盟，首批落实水资源税减征政策，我省节水工作获得水利部高度评价。临汾市水利局等4个集体、武顺应等6名个人获“中国节水奖”，18家企业（单位）被评为国家级“水效领跑者”，5项技术入选国家《节水先进成熟适用技术设备名录》。

节水是一场持久战。从顶层设计到基层实践，从制度约束到市场激励，从工业减排到全民参与，我省正以“精打细算”的态度、“从严从细”的要求，用好每一滴水，让有限的水资源焕发出无限发展活力。（高桦）