市政府办：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我中心发展历史上极为重要的一年。面对改革发展稳定的新机遇、新挑战，我中心全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕市委、市政府决策部署，主动融入并服务山西中部城市群发展大局，深入践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，创新开展“四个年”活动，努力在稳增长、扩普惠、数字化、优服务、防风险、强党建等方面开新局、走前列、作示范。现将我中心2023年工作总结及2024年工作打算报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）指标完成进度及预计全年完成情况

1．住房公积金缴存：2023年，全市住房公积金归集46.03亿元，同比增长20.57％，完成目标任务39亿元的118％。

2．住房公积金提取：全年提取28.64亿元，同比增长29.69％，完成目标任务23亿元的125％。当期提取率达62.21％，比2022年同期增长了4.38个百分点。

3．住房公积金贷款：发放住房公积金个人贷款19.21亿元，同比增长54.95％，完成目标任务13亿元的148％。当期个贷率达38.75％，比2022年同期增长了4.52个百分点。

（二）亮点工作

今年以来，我中心积极贯彻住建部、省住建厅决策部署，适应我市房地产市场新形势，陆续调整和优化了一系列住房公积金使用政策，持续释放政策红利。

1．提取方面：持续深化提取业务就近办、多点办、容易办，下移服务重心，创新服务模式。一是开通了提前退休提取、租赁自住住房提取网上办理业务，全市租赁自住住房提取频次由一年一次优化为按需提取，一年最高可提12次；二是开通了偿还省外住房公积金贷款本年提取网上办理业务，让缴存人少跑一趟路、少跨一个门槛，努力为缴存人提供更加智能便捷的优质服务。　

2．贷款方面：进一步调整扩大贷款普惠覆盖面，着力缓解和降低缴存人购房的资金压力和成本。一是放宽我市“商转公”贷款业务中商业贷款发放截止时间至2023年6月30日；二是提高我市个人住房公积金最高贷款额度，由原来的80万元提高到100万元；三是印发了《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，继续执行“认贷不认房”的做法；四是印发了《吕梁市灵活就业人员缴存使用住房公积金实施细则（暂行）》，聚焦加强灵活就业人员权益保障，通过一系列举措促使住房消费需求释放，充分激发房地产市场活力，促进楼市复苏。

（三）存在问题

1．政策潜力释放不足。今年以来，我中心购房支持政策密集出台，在加大公积金对购房者支持力度的同时，也提高了资金使用效率。而当前，住房公积金提取等业务政策方面仍然存在一定局限性。比如随着灵活就业人员缴存使用公积金政策的出台，拓展了公积金的使用范围，那么相应政策需要更加灵活，仍存在继续改善空间。

2．服务质效存在差距。目前，我中心“管办分离”机制正在探索当中，由于各管理部因工作人员数量、业务服务范围、硬件设施配备等不同而未能形成统一的窗口管理规范。且窗口工作人员流动频繁，工作动力不足、思想不稳定，窗口服务群众满意度也不高。

3．自身建设有待加强。自身建设是单位进步发展的核心要素。与其他行政事业单位相比，住房公积金管理因具有资金体量大、使用业务多、服务群体广、群众诉求集中等特点，专业度、复杂性和风险性更强，如何紧紧把握住房与房地产市场宏观调控的方向，更好适应人民群众对高品质住房的向往，就对管理机制、队伍建设等方面提出了更高要求。

二、“四个年”活动协同发力，全系统保持稳定向好发展态势

（一）“政策措施优化年”活动效果显现，打造政策体系供给矩阵

今年以来，面对新的机遇和挑战，我中心努力做到准确识变、科学应变、主动求变，准确把握构建住房公积金发展新模式的主要任务，深入领会促进住房公积金与房地产良性循环的工作部署，在推动构建房地产发展新模式中更好发挥住房公积金作用。尤其是出台了一系列住房公积金新政，促使住房消费需求释放，充分激发房地产市场活力，切实支持缴存人解决住房问题。

（二）“服务质效提高年”活动全面提升，打造快捷高效政务环境

1．顺应发展大势，办好民生实事。着眼服务山西中部城市群高质量发展重大战略部署，拓宽合作思路，聚力推动建立五市住房公积金中心联建联办的业务协同机制。10月12日，我中心党组书记、主任闫建新同志参加了山西中部城市群公积金综合业务服务大厅启动仪式，标志着吕梁中心正式入驻业务大厅开展业务，打破区域壁垒，实现资源共享，推动营商环境进一步优化。

2．坚持需求导向，主动靠前服务。紧贴缴存人所想所求，大力推进优化服务的各项改革措施，进一步助力优化营商环境。像交城管理部在端午期间正常办理签征信授权业务、城东网点人员赴东城壹号楼盘开展政策宣传、太原网点扎实推进异地（太原）购房缴存地贷款业务等行动，切实增强了缴存人的获得感和幸福感。

3．依托服务平台，提升网办深度。依托全国住房公积金监管服务平台、山西省住房公积金数据互联共享平台和中心内部网络，推进服务数据共享、线上线下融合。加快推进信息化三期建设及新增优化项目启动；上线“7＊24小时”自助服务平台；将市直城北网点和交城管理部作为试点，实行“一窗通办”；累计13项公积金服务事项实现“跨省通办”，大步推进住房公积金智能办结，实现网上办理率达66％。

（三）“系统管理强化年”活动坚实有力，打造上下一体联动链条

1．主动担当作为，强化管理服务。市中心各科室逐步强化对包联管理部的指导、管理和服务，一方面加强对各管理部重大决策部署及已出台政策的贯彻落实、制度执行情况等方面的监督检查，另一方面在调查研究中强化对下服务，为管理部切实解决难题。像归集管理科深入离石管理部及业务网点进行调研督导，开展业务系统操作指导，为“管办分离”后的归集管理工作落实落细提供了有力抓手。

2．做实内部审计，防范化解风险。今年9月起，我中心审计组在部分管理部（科）积极开展了涵盖公积金归集、提取、贷款等内容的内部审计，为确保资金安全、防范风险、内控管理发挥了重要作用。目前，审计组正在对本次审计发现的问题出具审计报告，并提出进一步完善管理制度、规范资金运用等建议，督促相关管理部（科）边审边改，立行立改，全面防范化解风险隐患病灶，推动全系统总体运行平稳。

3．筑牢廉洁防线，建设“清廉公积金”。持续深化清廉公积金建设，制定了《开展“清廉公积金”建设活动的实施方案》，把党风廉政学习纳入党组理论中心组和“三会一课”、党支部“主题党日”活动重要内容，组织观看《利剑出鞘》系列警示教育片，引导干部职工心中有纪、行有所止，心中有责、担当作为。11月2日至3日，我中心党组书记、主任闫建新同志一行分赴中阳、交口、石楼管理部开展调研，并组织谈心谈话，分析研判干部职工思想、工作和生活状况，及时提醒和纠正不当行为，深化清廉作风。

（四）“能力素质提升年”活动深入推进，打造富有活力干部队伍

1．坚持多点发力，提升履职能力。聚焦抓学习促提升，不断丰富学习形式和载体，有力促进干部职工素质能力提升。从业务服务科组织窗口人员进行业务理论实务测试，到致远青年读书会开展“读经典强素养，学理论锤党性”主题党日活动，再到各党支部陆续开展学习研讨，秉持按需求精准学的原则，让干部真正成为岗位上的行家里手。

2．外出考察取经，开阔发展视野。全面加快住房公积金管理工作高质量发展步伐，由中心领导班子成员分别带队，赴哈尔滨、伊春、青岛、济南中心，围绕住房公积金基础常规工作、信息化建设以及其它创新性的亮点工作进行学习考察，激发干部职工进一步解放思想、更新观念、开阔视野，对标学习一流，抓好服务效能提升，加强内部规范建设，优化业务运行模式，推动事业发展实现质的提升。

3．抓实党务培训，夯实党建根基。始终以更高站位、更严要求、更实举措做好党建工作，充分发挥组织者、宣传者、引领者的角色，带头做好党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要求各支部掌握工作方式方法，持续推进主题教育，实施好党建质量提升行动，举办了“学习贯彻党的二十大精神暨党务工作能力素质提升”专题培训会，推进党支部标准化规范化建设，促进党建与业务双融双促。

三、不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，确保主题教育取得实实在在的成效

（一）强化理论学习，确保学出感悟、学出能力、学出成效。领导班子成员坚持读原著学原文悟原理，共组织2期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班集中学习，3次学习研讨会，重点学习习近平总书记视察浙江、江西等地重要讲话重要指示精神，切实发挥好领学带学促进作用；中心5个党支部积极跟进，通过“三会一课”、组织研讨等多种方式，组织党员干部认真研读党的二十大报告、党章及相关学习材料，像第四党支部赴石楼县红军东征纪念馆开展“探寻东征历程　践行初心使命”主题党日活动，进一步增强了支部凝聚力和党员的党性意识，教育引导党员干部不断用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

（二）大兴调查研究，推动思想解放、作风转变、工作落实。领导成员班子积极落实“四下基层”制度，扑下身子、沉到一线，深入交城、孝义、中阳、石楼、交口等管理部，围绕干部队伍建设和能力素质提升、防范化解风险、提升服务质效等内容展开调研，广泛听取基层呼声，着力在基层一线发现问题、解决问题、推进发展。同时，聚焦缴存人实际需求，常态化“把脉问诊”，为缴存人解难题，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。主题教育开展以来，我中心全面放开放宽“商转公”政策，开通“7＊24小时”全天候线上办事服务，深化“一窗受理”，实现了行政效率和缴存人办事便利度的双赢。

（三）抓好检视整改，做到问题找准、根源挖深、对策详实。一方面，全方位开展检视查摆，系统梳理调查研究发现的问题、群众反映强烈的问题，列出整改整治《问题清单》；另一方面，对检视的问题不回避、不遮丑，明确具体举措、整改时限、责任分工，确保整改到位。今年，我中心先后出台了《关于提高我市个人住房公积金最高贷款额度的通知》《吕梁市灵活就业人员缴存使用住房公积金实施细则（暂行）》等惠民新政，扩大了制度受益覆盖面；全市住房公积金线上业务打破时间限制，实现全天候办理。截至目前，问题清单中所列示的5项内容中，已整改完成4项。

四、2024年工作打算

受到百年变局和世纪疫情冲击，当前我国房地产发展面临持续下滑与行业风险的重重压力，面临着诸多挑战和不确定因素。对我市来讲，房产市场正站在一个新的重要关口，房产销量增长，市场逐步回暖，为我中心夯实高质量发展基础带来了难得机遇。但由于本市房地产市场不甚规范，大多县（市、区）“五证齐全”的楼盘少，导致住房公积金收与支不平衡，发放贷款更多集中于孝义、汾阳、交城、离石四地，交口、石楼等地贷款数量寥寥无几。2024年，我中心要进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中全会精神，深入践行“以人民为中心”的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以“惠民利企增福祉”为根本，以“六提二降”为主线，以“四个年”活动为抓手，以信息化建设为牵动，扎实推进流程优化和服务提质增效，对标对表，争先进位，努力实现“市里管起来、干部职工动起来、全系统继续好起来”的目标要求，推动公积金工作持续高质量发展。2024　年，全市住房公积金主要业务目标为：归集额　44　亿元，提取额28　亿元，贷款额15　亿元。

（一）持续关注民生福祉，着力推动政策松绑

坚持守正创新，持续优化营商环境，全面落实好一系列惠民利企政策，扎实做好缴存扩面强宣传、提取管理重规范、资金保障促增值相关工作。立足实际，重点推动公积金提取政策松绑，进一步提高资金使用效率，以不同缴存人使用需求为导向，聚焦其急难愁盼问题，在全市范围内持续优化租房提取政策，提高提取额度、增加提取频次，更好发挥住房公积金支持缴存人住房消费作用，推动全市住房公积金业务运行保持总体平稳、稳中有进、进中向好的趋势，为助力缴存人实现“安居宜居”目标提供服务保障。

（二）持续聚焦服务提升，打造更优营商环境

1．数字赋能，政务服务“便捷高效”。打通信息化新赛道，围绕“互联网＋公积金”服务，持续优化政务服务渠道，主打网上营业厅、手机APP和微信公众号，持续推进“一网通办”“跨省通办”“全程网办”，进一步缩短审批时间、提高办事效率，让数据多跑路，让群众少跑腿，努力打造政务服务新标杆。

2．创新举措，办事体验“温馨贴心”。以流程再造、优化服务为出发点和落脚点，以创建“群众满意的示范窗口”为目标，增加办事群众的体验感和满意度。持续实施服务提升三年行动，严格执行“一次性告知制”“限时办结制”等业务制度，开展延时服务、预约服务，使缴存人的满意度显著提升。

3．整合资源，建立长效宣传机制。进一步加大住房公积金政策及政策运用的宣传力度，采取“线上＋线下”融合宣传方式，把服务前移，印制业务操作指南，组织业务骨干进社区、楼盘、街道等地开展主题宣传活动，通过缴存单位微信群和朋友圈宣传公积金各项业务政策，现场为缴存人答疑解惑，有针对地提供个性化、具体化建议，打通公众认知盲点、办理堵点，持续提高政策触达度、拓展宣导覆盖面。

（三）持续强化自身建设，构建贯通协同体系

1．把政治建设摆在首位。坚持党建引领，压实意识形态工作责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把主题教育抓紧抓实，夯实干事创业基础，努力建设让人民群众满意的模范单位。

2．把标杆建设引向深入。培养打造高标准部门，引领全系统各管理部（科）牢固树立服务意识，争创先进团队，不断创新工作机制，努力提高办事效率和服务水平，打造标杆支部、标杆管理部、标杆科室、岗位示范点。持续深入开展“最美公积金人”评选活动，以点带面一体推进标杆建设工作取得实效。

3．把能力建设落实落细。注重干部能力素质提升，小规模、多层次开展专题培训，不断提高干部分析判断形势、推动管理创新、解决实际问题的能力。坚持在学习中提素质、提水平，引导中层干部及重点业务骨干充分利用党组理论学习中心组、“三会一课”、党员教育培训、外出考察等学习机制，通过“请进来、走出去”的方式，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

4．把精准服务持续加码。要将部门建设融入发展的全过程，从细微处入手，打造“一科室一品牌，一县一特色”，形成自身建设有抓手、业务推进显成效的良好格局。提高服务的精准度及有效性，编制《住房公积金政策汇编》《住房公积金业务要点学习资料》，采用问答的形式呈现内容详实、通俗易懂、流程清晰的业务知识，成为缴存人随时随地实实在在运用的“掌中宝”。

5．把清廉建设贯穿始终。坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义；加强执纪监督，把严的主基调长期坚持下去，始终保持“零容忍”态势，持之以恒正风肃纪反腐；加强廉洁文化建设，以理想信念强基固本，引导干部职工明大德、守公德、严私德，永葆为民务实清廉的政治本色，积极营造风清气正的工作环境。

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