吕煤党组发〔2018〕8号

　　中共吕梁市煤炭工业局党组 

　　关于落实推进机关党支部规范化建设标准(试行)的实施意见 

各科室、直属事业单位 

　　为贯彻落实党的十九大关于加强基层组织建设的新要求，推动全面从严治党要求落实到每个基层党组织、每名党员，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照我市“基层组织整体提升年”活动总体安排，根据十九大新修订的《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,以及市委组织部《关于推进基层规范化建设的指导意见》文件精神,制定本标准。 

　　一、规范基层党组织设置 

　　1.组织设立。正式党员人数达到3人以上的设立党支部,新调整和组建的部门要依照有关规定同步建立基层党组织。一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织;正式党员不足3名的,可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织;因阶段性工作成立的临时机构,工作时限超过半年、有正式党员3人以上的,建立临时党组织,并报上级党组织备案。 

　　根据规定要求，局党总支决定对4个直属事业单位（市煤炭信息调度中心、市煤炭建设工程质量监督站、市煤炭设计研究院、市煤炭职工培训中心）建立党支部，并按规定程序报批。 

　　2.组织调整。各党支部的新建、更名、撤销,需报上级党组织批准。每年对党组织设置情况进行1次摸底,做到设置规范调整及时。 

　　二、规范班子建设 

　　1.班子配备。党总支由党员大会选举产生,委员为3—5人。党支部由党员大会选举产生,委员为3—5人。不设支部委员会的支部,由党员大会选举产生支部书记1人,必要时增选副书记1人。不设委员会的支部,应指定专人负责纪检工作。 

　　2.党组织书记。各支部书记由本部门党员负责人兼任,也可由同级党员干部专任。专职副书记按不低于本部门内设机构的正职干部配备,列席本部门党组有关会议党员人数和直属单位较多的可增设副书记。 

　　3.班子任期。党的总支部委员会每届任期3年;2016年换届支部书记、副书记,每届任期2年至3年，各支部党组织要遵循换届工作程序,按期进行换届选举。换届情况进行梳理。对任期将满的支部党组织,一般应提前6个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。如需提前或延期进行换届选举,要报上级党组织批准,延长期限不超过一年。局党总支把机关(事业)单位基层党组织的换届选举工作纳入党的工作责任制考核内容。 

　　三、规范党员教育管理 

　　1.发展党员。按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》要求发展党员,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,重视吸收青年和妇女中的优秀分子入党,支持和指导共青团组织做好推荐优秀团员入党工作。 

　　2.教育培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程》等为基本内容,注重党性教育与业务培训相结合,对党员进行教育培训,每年集中培训党员不少于1次,党员每年参加教育培训的时间不少于24学时,其中党组织领导班子成员不少于40学时。党支部集中学习每月至少1次。党员要做好学习笔记,字数不少于10000字,撰写学习心得体会不少于4篇。 

　　3、党费收缴。党支部确定专人按时收缴党费,年初按规定核定每名党员工资总额、交纳基数和应交党费数额,按时收缴党费并认真填写《党员交纳党费登记表》和《党组织收缴党费登记表》。 

　　4.组织关系接转。每年对党员组织关系进行1次集中排查,党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个基层组织;积极开展党员组织关系网上转接,组织关系转接工作规范有序。 

　　四、规范党內组织生活 

　　1.主题党日。落实市委组织部《关于全市基层党组织建立主题党日的通知》(吕组通字[2017]11号),要有重温入党誓词学习《中国共产党章程》、交纳党费等固定动作,也要结合单位实际,科学、设定自选动作。 

　　2.三会一课。党员大会一般每季度召开1次,支委会一般每月召开1次(也可根据需要随时召开),党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。党组织班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。 

　　3.组织生活会。一般至少半年召开1次,也可根据需要随时召开。党员人数较多的,应以党小组为单位组织。 

　　4.民主评议党员。每年年末开展1次民主评议党员和党员党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评程序进行民主评议对评议不合格的党员要稳妥慎重处置。 

　　5.民主生活会。党总支班子成员执行双重组织生活制度。 

　　6.党员“政治生日”。支部在党员入党纪念日为党员过政治生日:党组织送1张贺卡,谈1次话;党员重温1遍入党誓词,做1件好事。 

　　五、规范党建工作机制 

　　1.工作计划。制定我局党建工作计划,做到平时有检查、年度有考核,每年向上级党组织书面报告1次党建工作。 

　　2.党务公开。明确公开内容、范围、形式等。建立党支部委员会向党员大会报告工作制度,每年至少向党员大会报告1次工作。 

　　3.分工负责。建立单位党组成员联系基层支部(党小组)制度,明确责任清单，根据分工负责抓好分管科室（单位）的党建工作。机关直属事业单位结合自身实际,出台相关规定,落实本单位党建工作责任。 

　　4.承诺制度。结合岗位职责进行服务承诺,并将承诺内容以岗位牌的形式予以公开;业务窗口的党员建立党员示范岗,实行挂牌服务。 

　　六、规范基础保障工作 

　　1.活动场所。设立固定活动场所,并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。市直机关工委为单位统一活动场所标识、制度。党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。 

　　2.经费保障。局机关、直属事业单位依据市委组织部《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》关于“机关事业单位基层党组织的活动经费，列入单位经费预算”的文件精神，局机关和直属事业单位要积极和财政部门协调，将党组织的活动经费列入单位经费预算以保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。 

　　3.档案资料。各支部要设立党建档案柜,建立工作台账,档案柜内分类存放基层党建工作资料和台账。确定专人做好支部各项工作记录,主要包括:“三会一课”会议记录;组织生活会记录;主题党日活动记录;账单相符的党费收缴记录等。 

　　中共吕梁市煤炭工业局党组 

　　2018年4月2日   

　　落实基层党组织实施意见责任分解表 

  吕梁市煤炭工业局办公室                  2018年4月2日印发