内设机构

来源:吕梁市发展和改革委员会 更新时间:2019-12-06 08:14:00

  行政科室:

(一)办公室(市国防动员委员会国民经济动员办公室)。负责机关日常运转工作;承担印签、信息、安全保密、信访、政务公开、督查督办、政务协调、财务管理、资产管理等工作;负责所属事业单位的部门预决算,负责机关年度工作安排和总结。组织编制全市国民经济动员规划、计划,协调国民经济动员相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设;承担市国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作。

(二)人事教育科。负责机关及所属事业单位的人事劳资、机构编制、绩效管理、教育培训、指导行业人才队伍建设等工作;负责机关及所属事业单位离退休人员的管理服务工作。负责机关及所属事业单位的党群工作。

(三)国民经济综合科(秘书科)。组织编制年度国民经济和社会发展计划。监测分析、预测预警宏观经济形势。研究全市总量平衡,提出宏观调控目标和政策手段及调控建议,提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。监测研判全市经济运行态势并提出相关政策建议,综合协调解决经济运行中的重大问题;参与拟订煤电油气、交通运输和物流业发展战略和规划;统筹协调全市煤电油气运保障工作,组织煤电油气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调;综合协调应急物资保障工作,提出安排重要应急物资储备和市级物资储备的建议。提出全市重大发展战略、经济结构调整政策和生产力布局建议,组织拟订并推动实施全市发展战略。组织拟订并监测评估全市国民经济和社会发展中长期规划;组织编制和统筹衔接市级专项规划、区域规划;会同有关部门规划布局重大基础设施、基础产业和新兴产业项目。承担市委财经委员会办公室日常事务。

  (四)固定资产投资科。监测分析全社会固定资产投资状况,提出全社会固定资产投资总规模、结构、资金来源及调控政策;编制固定资产投资中长期规划和年度计划;负责全市政法系统、保障性安居工程配套基础设施等项目中央及省投资计划的申报;组织有关部门对所批政府投资项目进行竣工验收;负责全市固定资产投资项目库的管理工作。

  (五)农业与地区发展科。拟订并组织实施促进区域经济发展的规划政策措施协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与编制土地利用规划和计划、基础测绘计划、地震基础设施建设计划;参与国土开发整治重大项目的前期工作;协调实施中部崛起战略、规划和重大政策;牵头负责全市采煤沉陷区治理和工矿棚户区改造。贯彻执行国家、省以工代赈方针、政策;研究提出我市贫困地区以工代赈政策建议;负责编报全市以工代赈年度及专项建议计划,负责转发、下达全市以工代赈资金计划;监督检查全市以工代赈计划执行和项目建设情况;指导全市以工代赈工作。研究农业和农村经济发展情况重大问题,提出农村经济发展战略和体制改革建议,衔接平衡农业、林业、水利等发展规划和政策;负责水利、林业等领域固定资产投资项目有关事宜。

(六)产业经济发展科。研究分析工业发展情况;研究提出新型工业化发展战略。会同有关部门拟订主要工业行业规划和全市的产业政策,提出相关体制改革建议,指导协调工业化进程中的重大问题。提出重要工业品的预期调控指标。牵头并会同有关部门对涉及重大布局性项目提出建议。负责工业基本建设投资项目有关事宜。牵头并协调涉及能源发展的重大规划、政策和投资项目管理;统筹能源规划与国民经济和社会发展规划的衔接,提出协调发展的政策建议;组织制定能源发展综合规划、政策,审核能源专项规划;组织能源类中央预算内投资项目申报有关工作;分析能源发展动态和趋势,协调综合性重大问题。

(七)服务业科。研究分析和协调服务业、信息化、新材料、高新技术发展的重大问题。提出服务业发展的政策建议;会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策和规划;组织安排服务业发展引导资金。研究提出全市新材料产业发展战略、重大政策和规划,协调有关部门推进新材料重点企业发展。研究分析高新技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订全市高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;组织重大产业化示范工程和关键技术、成套设备的研制开发工作,组织实施高新技术产业化项目。优化配置科技成果产业化资金和高新技术产业发展资金,推动全市国民经济新产业形成和高新技术产业发展。牵头推进大众创业万众创新工作。提出信息化发展战略和相关政策建议;统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出信息化重大项目布局建议并会同有关部门协调实施;组织协调电信、邮政、广电和信息产业的建设和发展。负责相关固定资产投资项目事宜。

  (八)社会发展科。提出全市社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;参与制定文化、体育、广播影视、旅游、民政、文物、残联、技校等发展政策;推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题;负责相关领域固定资产投资项目有关事宜。综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的规划和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。

  (九)科技教育科。研究提出全市科技、教育、卫生、人口和计划生育事业发展战略和政策及相关体制改革建议;编制科技、教育、卫生事业发展规划和年度计划,参与研究大中专院校布局、结构调整;会同有关部门提出毕业生就业政策和规划,协调解决相关问题;编制市筹资金(含县筹资金)出国留学人员的选派管理计划和归国留学人员的科研资助及工作安排计划;负责科技、教育、卫生事业固定资产投资项目有关事宜。

  (十)资源节约和环境保护科。研究提出城镇化发展、循环经济发展、资源环境协调发展以及全社会节能减排的重大战略和政策;组织拟订发展循环经济的规划和措施并协调实施,参与编制环境保护规划;衔接平衡能源资源节约和综合利用发展规划、计划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;协调相关领域固定资产投资项目有关事宜。负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;安排全市铁路、公路、民航基建项目;负责全市地方铁路、铁路专用线及煤炭集运站建设;负责交通运输领域固定资产投资项目有关事宜。

  (十一)财政金融和信用建设科。监测分析国内外市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;参与研究贯彻财政政策和货币政策;负责提出促进全市私募股权基金健康发展的政策措施;负责企业债券管理工作;参与企业上市的有关工作。统筹协调推进全市社会信用体系建设工作,建立健全企业投资项目信用承诺监管制度,负责全市社会信用体系中长期规划的制定和组织实施、制度标准拟订与综合管理工作,推动信用基础设施建设,负责全市信用信息征集、发布和使用管理,指导各县(市、区)和行业社会信用体系建设。

  (十二)经济体制改革科。研究全市经济体制改革的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案;协调有关专项改革方案的制定和实施;组织开展和指导经济体制改革试点工作。提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;编制利用外资和境外投资中长期发展规划和年度计划;会同有关部门组织协调国际国内投资合作事宜;负责全市全口径外债总量控制、结构优化和监测;指导和监督国外贷款建设资金的使用;负责国家鼓励发展的内外资项目中进口设备免(减)税确认工作的上报;参与组织协调利用外资项目谈判及对外招商活动;会同财政部门确定全市及市级借债规模。

  (十三)政策法规科。承担规范性文件合法性审查、公平竞争审查等工作,承担行政复议、行政应诉等工作。承担有关政策文件的起草工作;承担行政许可、行政应诉、行政决策等工作。组织研究全市经济社会发展、改革开放的重大问题;组织相关法律、法规和规章执行情况的监督检查。指导和协调全市招标投标工作;管理全省综合性评标专家库吕梁抽取终端,监督管理基本建设物资采购招标投标活动。组织政府定价听证、价格行政处罚听证;承办法制宣传、培训工作。

  (十四)行政审批科。负责本部门行政审批制度改革相关工作和政务服务管理工作。负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导本系统行政审批制度改革和审批业务工作。

  (十五)价格管理科。负责管理国家及省定价的商品和服务价格,按照作价原则、作价办法,制定和调整省委托的工农产品、其它重要商品和服务价格管理工作;指导部门和地区商品价格管理工作,平衡、衔接接壤地区主要商品价格水平,协调、仲裁商品价格争议;对粮食、农业生产资料、农副产品等重要商品风险基金和储备商品的使用提出建议,深化资源性产品价格改革,完善价格形成机制。组织实施国家、省价格主管部门制定的有关收费政策和措施;制定和调整省委托的收费标准。贯彻落实国家、省、市的价格调控政策及依法在非常时期制定的价格干预措施和紧急措施;负责价格运行情况的监测、分析、预测;提出价格总水平控制目标及价格调控措施;负责市本级用于价格调控、稳定市场的财政资金管理和使用工作;制定旅游景区门票及相关服务价格;承担价格综合业务工作;负责价格机制改革工作。

  (十六)粮食调控监管科。研究提出全市粮食宏观调控,总量平衡以及粮食流通的中长期规划,动用市级储备粮的建议。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施,拟定粮食收购市场准入指导标准。研究提出市级储备粮棉糖收购、销售、轮换并组织实施。提出市级储备粮的规模建议,建立市级粮食储备。指导协调政策性粮食购销和县级储备粮管理。归口管理全市粮食统计工作,承担粮棉糖市场监测预警和全市粮食流通统计工作。承担粮食产销合作和全市军粮供应的相关工作。承担粮食流通和物资储备体制改革工作,指导国有粮食企业改革。组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划以及粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划,提出粮食流通和物资储备中央、省、市投资和财政性投资资金投资方向、规模以及安排建议。承担粮食和物资储备信息化建设工作。监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全。对市级事权粮棉政策执行和市级储备粮棉管理情况实施依法监管和年度考核。组织指导粮食购销活动的监督检查。承担粮食安全市长责任制考核的具体工作。

  (十七)物资和粮食储备科。拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。研究提出粮食产业化龙头企业发展和服务乡村振兴战略的方案并组织实施。指导粮食加工业发展。承担推动粮食产业经济发展具体工作。组织实施全市“放心粮油”工程实施建设。承担相关粮食产业数据统计工作。承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。研究提出市级重要物资储备规划、计划建议,组织实施市级重要物资储备的收储、轮换和日常管理。落实有关动用计划和指令。承担相关储备统计工作。贯彻执行省制定的原油、成品油、天然气收储、轮换和日常管理的政策和规章制度,落实有关动用计划和指令。承担所属储备单位安全储备和安全生产的监管,承担粮食流通的监督管理。制定粮食和物资储备的仓储管理政策和制度并组织实施。组织实施市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。承担粮食应急有关工作。严格执行粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造和新技术推广。负责粮食流通科普和节粮减损等工作。

(十八)成本监审科。负责全市主要农产品、工业品、服务价格成本和流通费用的调查、汇总、分析,组织指导有关部门、地方开展成本调查工作,发布农产品生产成本收益汇总资料和相关信息;组织农村大集镇价格监督检查工作;负责定(调)价(费)的成本监审工作;组织实施餐饮业、修理业的差价率、评审等级标准;拟订有关重要商品和服务价格成本监审工作制度,并组织、指导、实施价格成本调查和监审工作。

事业单位:

1.市经济信息中心

  主要职责:开展经济预测,为宏观决策提供信息服务支持;收集和发布信息,为综合经济部门和行业、企业提供信息导向;生产信息产品,提供信息服务、信息咨询。

  2.价格认证中心

主要职责:接受国家机关委托,对各类涉案物品进行价格认证,对各类有形资产、各种劳务进行价格评估。

3.市公共信用信息中心

主要职责:负责市级信用平台和网站的运行维护管理,依法开展公共信用信息归集、共享、公开,负责守信联合激励与失信联合惩戒信息共享工作,推动公共信用信息依法向社会机构开放,为有关部门和社会提供信用信息服务。

  4.价格监测中心

  主要职责:调查和分析重要商品、服务价格以及相关成本与市场供求的变化情况;跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映;通过发布价格、生产成本、价格政策等信息,对生产和消费进行引导。

  5.服务价格所

  主要职责:组织实施国家有关服务价格的政策和措施;按照省授权管理全市的房地产价格,公园及旅游景点门票价格;组织实施国家有关房地产价格的政策和措施;组织制定经济适用房价格及享受政府优惠政策住房价格、廉租房及公共租赁住房租金;参与政府有关部门组织的基准地价的管理工作;管理全市物业服务收费;管理全市城建、房产系统的收费工作;管理全市公路客运、出租汽车、公交汽车等交通运输价格及各类停车场收费;管理全市屠宰加工收费、城市生活垃圾处理费、殡葬服务收费、GPS服务收费等经营服务性收费及价格。

  6.市粮食流通管理稽查队

  主要职责:指导全市粮食流通监督检查工作,对级粮食行政管理部门的监督检查行为进行监督,审核全市粮食收购资格及其它经营资格,对全市粮食经营活动的违规行为进行监督检查,并依照《粮食流通管理条例》进行处罚,负责全市粮食行政复议事项。

  7.市粮油科学研究所(吕梁市粮油质检中心、山西吕梁国家粮食质量监测站)

  主要职责:负责全市粮油化验、质量检验和科技信息服务。政策性用粮质量检测、地方储备粮质量品质检测、粮油综合批发市场粮食质量检测、有关社会委托的粮油产品质量检测及对原粮确定其等级等任务。做好相关法律法规、方针政策和粮油标准的宣传贯彻工作,承担粮食质量例行监测、质量监督抽查、普查及其他委托检验,开展粮食质量调查与品质测报,收集区域内粮食质量安全及生产灾害等信息,提出相关处置措施建议或意见,指导粮食经营者建立粮食质量安全内部管理制度,实施对粮食经营者履行粮食质量安全责任、执行国家粮油标准情况的监督指导,指导农户科学储粮,减少产后粮食损失。

8.吕梁市粮食干部培训学校(吕梁市粮食行业特有工种职业技能培训检查站)

主要职责:为提高国民经济收入,增加粮食发展,负责培训全区粮食系统干部职工的业务技能,促进全区粮食经济建设。

9.市粮油批发市场(吕梁市粮油信息监测中心)

主要职能:负责政策性粮食的交易,粮食市场信息的采集、分析、上报。

  10.孝义粮油批发市场

主要职责:负责政策性粮食的交易,粮食市场信息的采集、分析、上报。

11.市军粮供应中心

  主要职责:贯彻执行国家、省、市有关军粮供应的方针、政策;负责我市十三县军粮计划的报送;负责军粮补贴款的专户管理;负责本市军粮供应粮油品种的调剂、串换;保质保量做好全市驻军、武警部队的军粮运输供应工作。

  12.市粮食物流中心

  主要职责:整合现有粮食物流基础设施,提升粮食物流功能,为政府、粮食企业和种粮农民提供信息;实现粮食流通现代化,降低粮食流通成本和粮食损耗,提高社会效益。

  13.山西离石国家粮食储备库

  主要职责:省、市储备粮的承储管理和市级应急成品粮油的储存管理及应急供应

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