各市发展改革委、卫生健康委：

　　为推进实施积极应对人口老龄化工程，2021年国家发展改革委安排中央预算内投资继续支持托育领域设施建设。按照国家有关要求，经商省卫健委，现将编报投资计划建议方案的有关要求通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）计划建议方案必须符合《2021年积极应对人口老龄化工程（普惠托育）中央预算内投资重点支持方向》（见附件1）、《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》（发改社会﹝2019﹞1606号）及其附件《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动项目和资金管理办法（试行）》相关要求，遴选前期工作成熟、具备开工条件的项目，确保投资计划下达后能尽快执行，不符合专项建设规划条件、前期工作不完备的项目一律不得纳入安排范围。

　　（二）要认真落实《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》《国家发展改革委办公厅关于使用国家重大建设项目库加强项目储备编制三年滚动投资计划有关问题的通知》。所有申报投资计划的项目，必须纳入国家重大建设项目库，确保入库项目信息无误并与纸质文件完全一致。申报投资计划的项目要由“年度投资计划”库推送，并准确填写申请资金年份等信息。

　　（三）中央预算内投资计划建议方案应区分轻重缓急，按先后次序对具体项目进行排序，；严格按照专项规定的中央预算内投资定额补助比例和限额标准，申报中央预算内投资，不得突破。；安排地方的中央预算内投资属于补助性质，各地方市对项目负有主体责任，。公办普惠托育项目，要严格落实中央预算内投资项目地方建设资金，严格防范由此增加地方政府债务风险，地方建设资金不落实的不得申报，。各地上报的投资计划建议方案文件中地方政府或地方行政主管部门的配套资金承诺函，需注明：“经认真审核，所报投资计划符合我市（区、县）财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。

　　（四）上报投资计划建议方案时，应明确每个项目的项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人。。项目责任人、监管责任人应分别为项目单位、日常监管直接责任单位的有关领导。明确的日常监管责任单位及监管责任人，应经有关单位和责任人认可。

　　二、工作安排

　　（一）请各市发展改革委会同卫健部门，按要求提出建议方案，填报计划建议方案表和计划绩效目标表（见附件2、3），上报省发展改革委和省卫生健康委。

　　（二）各市要在认真审核申报项目资料的基础上，深入项目现场实地查看，严格把关。

　　（三）请根据填报说明及时填报绩效表（每个市填写一份，详见附件）。

　　（四）申报文件需经市政府同意，并提交市政府出具的愿意按照《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》“地方政府支持政策清单”要求提供政策支持的承诺函。

　　（五四）请抓紧开展工作，确保在2020年11月27日前，将年度申报项目通过国家重大建设项目库推送,并向省发展改革委和省卫健委同时报送正式文件和印证材料等纸质文件。

　　联系方式：

　　省发展改革委：杨燕（科教处）3119214，sxfgwkjws@163.com。

　　省卫生健康委：王海秀（规划处）3580496，sxwjwghc@163.com；樊欣（人口家庭处）3580985，sxsldcfx@163.com。

　　附件：

　　1.2021年积极应对人口老龄化工程（普惠托育）中央预算内投资重点支持方向  

　　2.积极应对人口老龄化工程（普惠托育）2021年中央预算内投资计划建议方案表

　　3.积极应对人口老龄化工程（普惠托育）2021年中央预算内投资计划绩效目标表

　　4. 2021年中央预算内投资绩效目标表填报说明