3月28日-4月1日，省环保厅李凌昇处长一行11人（省经信委李安萍、科技厅贾婧、住建厅黎俊伟、水利厅韩静、农业厅杜惠英、交通厅裴少非、环保厅韩振海、孔令东、史晓凯、徐敏敏），对我市2016年水污染防治行动计划落实情况进行现场考核。考核采取听取汇报，查阅资料，现场抽查的方式，重点检查了我市水污染防治重点工作完成情况和水污染物约束性指标完成情况。

3月29日，考核组查阅考核资料，30日上午，在吕梁宾馆召开汇报会，市政府李建国副市长参加会议并主持，市政府燕明星副秘书长、市环保局刘玉云局长参加了会议，参加会议的单位还有住建、水利、农委、交通、发改、经信、林业、科技等市直部门。会议首先听取了燕明星副秘书长代表吕梁市政府对2016年度的全市13县水污染防治总体工作汇报，9个市直部门也就推进市级水污染防治重点工作做了简要报告。李建国副市长进行了表态发言。李凌昇处长针对存在的问题、提出了宝贵整改意见和建议，同时对考核工作进行了安排部署。进行了分组，确定现场抽查点位。

存在的主要问题：

一是考核的17个地表水断面中，劣五类断面有6个。2017年1月、2月、3月，湫水河碛口断面、屈产河裴沟断面、蔚汾河碧村断面也恶化为劣五类，这与地方政府要严守环境质量底线、水质只能更好不能变坏的要求相差甚远。区域、流域环境质量变差，往往也是媒体、舆情关注的重点，希望吕梁市政府重点关注（华兴铝业是个信号）。

二是市区8条黑臭水体仅完成2条截污纳管工程，未按规定评估销号。要与卫星遥感监测一致。（吕梁市对公众举报信息逾期未受理，被住建部通报批评，3月16年晋建城函2017 289号）。

三是城镇污水管网收集率低（孝义市区生活污水收集率不足60%）、污水处理厂管理差。临县、兴县污水处理厂去年遭洪水冲击，今年仍未恢复。岚县新建污水处理厂迟迟不能投运。中阳县、文水县、石楼县污水处理厂部分纳污部分污水直排。吕梁市政府必须查清问题症结、采取应急措施、保障污水厂正常运行。必要时启动问责程序，严查不作为相关部门与责任人。（阳泉去年已问责，岚县污水厂省政府转舆情）

四是畜禽养殖水污染防治推进缓慢。未划定禁养区，沿河污染严重。湫水河、屈产河、蔚汾河、磁窑河、文峪河等沿河养猪（养牛、鸡）尿污水污染问题突出。

五是万人规模镇生活污水直排河道，湫水河三交镇、南川河金罗镇、三川河交口镇、磁窑河刘胡兰镇、文峪河高阳镇等对国考断面水质影响尢为明显。

六是垃圾沿河倾倒较普遍，清淤、清理垃圾等河道综合整治工作尚未开有效开展。

七是饮用水源地保护区划定、加油站地下油罐改造等工作力度不强。

八是环保与司法联动执法机制尚未建立，部门协同监管有待加强。打击土小违法企业，饮用水源地保护，沿河畜禽养殖禁养区监管，沿河垃圾倾倒等。

九是部门工作未能在市政府层面得以部署（船舶、节水、淘汰取缔），信息沟通报送滞后（吕梁4个省级工业集聚区，汾阳杏花村经济技术开发区不需建污水厂、孝义市区饮用水源关井未报省政府批准）。

十是信息公开、档案台账管理亟待加强。

2017年水污染防治行动计划主要以重点工程为抓手，强化“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”五策并举，按照一河一策、综合施治的原则，全面打响全省水污染防治攻坚战。为关注重点、精准发力，做好2017年水污染防治工作，全面迎接中央环保督察，防止因工作不力被追究问责，建议：

一要压实县级政府及部门责任，通过督办、约谈、问责等方式，尽快恢复临县、兴县污水处理厂正常运行，投运岚县新建污水处理厂，建成离石区李家湾吕梁第二污水处理厂和柳林薛村镇人工湿地工程。确保今年湫水河碛口断面、屈产河裴沟断面、岚河曲立断面、三川河两河口桥断面退出劣五类。

二要加大城镇生活污水管网建设力度，有序推进万人重点镇生活污水处理厂规划建设，持续改善地表水水质。

三要划定沿河畜禽养殖禁养区，出台相关政策，统筹兼顾扶贫与水污染防治工作。

四要积极争取农村人居环境改善资金，不断扩大沿河农村污水处理设施建设覆盖率。

五要全面落实河长制，加大河道清淤清理垃圾、增建人工湿地、沿河岸林带绿化等重点工程建设，全面完成省政府下达的年度任务。

六要强化部门协同、联动执法，严厉打击煤化工、制药、酿酒、屠宰等行业超标排污行为，强力取缔小化工、小橡胶、小炼油等“土小”企业，有效防控地表水与饮用水源地环境风险。

七要加大环保公共设施财政资金投入，拓展资金申请渠道，积极准备中央资金申请项目库储备（编制可研），简化环保公共设施建设国土、环保审批手续。

八要加强公众环保宣传教育，建立跨部门水污染防治信息网络共享平台，强化信息公开工作。

3月30日下午-3月31日，省考核组分三组赴现场进行抽查，共抽查了11个县市区，53个点位。同时李凌昇处长分别与市环保局、市水利局就改善水环境质量进行座谈，提出了改善水环境质量的工作方向和措施。

第一小组由潘小云陪同在交城、文水、汾阳、孝义检查工作。重点对河流地表水监测断面水质情况、孝义市第二污水处理厂提标改造情况、孝义市西辛壁、西辛庄饮用水水源地建设情况、文水县经济开发区和孝义市经济开发区污水处理设施建设情况、农村综合整治情况、畜禽养殖污染防治整治情况进行了检查。

第二组由高建峰陪同在临县、离石、中阳、柳林检查工作。重点对相关县市区污水处理厂提标改造情况、柳林县两河口湿地建设情况，两河口、交口镇、碛口断面建设情况、离石区王家庄黑臭水体治理情况，畜禽养殖污染防治整治情况、农村综合整治情况进行检查。

第三组由牛健陪同在石楼、兴县、岚县检查工作。重点对裴沟、曲立、碧村、裴家川口断面建设情况、相关县污水处理厂提标改造情况、畜禽养殖污染防治整治情况、农村污染综合整治情况。

省考核组听取汇报           省考核组与水利局座谈

省考核组在临县污水处理厂和吕梁市第二污水处理厂调研