双拥就是拥政爱民、拥军优属的简称，它是随着中国共产党对中国革命的认识、建军理论的产生和人民军队的建立而发展起来的。双拥工作的产生和发展，是中国革命富有特色的重要内容，是中国革命取得胜利的法宝和重要的政治保证。 　 　 　 

双拥工作从其萌芽、创立、形成、发展主要经历了以下几个时期： 　 　  

一、大革命时期：双拥工作的萌芽
　　1924年至1927年，中国革命爆发了反帝主义及北洋军阀的第一次新民主主义革命，国共两党第一次合作，建立了革命统一战线，有力地推动了这场革命运动的发展。在这场大革命中，中国共产党开始根据中国革命的特点，认识到武装斗争的重要，在同国民党合作组织革命军队的过程中，以苏联红军为榜样，创建和指导军队的政治工作，以反帝反封建的革命目标武装军队，改造军队，为日后双拥工作的形成和发展创造了条件。 　 　 　 

国共合作前，孙中山先生的民主革命主要是依靠南方军阀，利用军阀打军阀。国共合作后，孙中山先生为了改变这种状况，掌握革命的主动权，在中国共产党的推动和苏联的帮助下，于1924年5月在广州创立了国民党陆军军官学校（即黄埔军校），着手培养军事人才，组织新式军队。军校仿效苏联红军的组织建制，建立了党代表和政治部，以革命主义来武装师生。黄埔军校的政治工作，是我党在革命军队中从事政治工作的开端，一批著名的共产党人如周恩来、熊雄等先后任过政治部主任，对革命军队与群众关系的确立产生了重要影响。 　 　 　 

1924年秋，中共广东区委在军校建立了黄埔特别支部。这个支部的共产党员李劳工、周逸群等发起组织了一个名叫＂星火社＂的群众组织，作为宣传党的主张、团结军人的纽带。后来又改组为＂中国青年军人联合会＂，这个组织的宗旨就是＂在军队和广大群众中作政治的、文化的教育工作＂，＂建立军队与民众间的密切关系＂，提出了＂工农兵大联合＂、＂不要钱、不要命、爱国家、爱百姓＂的口号。 　 　 　 

为了巩固广东革命根据地，国民革命军以打击军阀陈炯明为目标，于1925年2月和10月先后进行了两次东征。在东征中，既显示了革命的政治工作的威力，同时也是新型军民关系的实践。 　 　 　 

为搞好东征军战时政治工作，周恩来主持制定了《战时政治宣传大纲》，提出＂恢复农民协会＂、＂组织农民自卫军＂、＂扩大国民革命工作＂的要求，在《再告农民书》中，号召东江农民＂自己组织起来，自己武装起来，结成工农兵的联合战线＂。 　 　 　

东征军政治部一直把维护群众纪律当作一项重要工作，把它作为区别革命军与军阀的重要标志。明确提出，＂不拉夫、不筹饷、不占民房＂三大口号，军校还编有《爱民歌》。政治部人员除对部队进行教育外，行军沿途检查，严密监视，部队驻扎后，则派宣传员沿街巡查。东征军所到之处，与民秋毫无犯，受到人民的欢迎。所以，东征军的胜利，既是其战斗力的显示，也是革命的政治工作的显示，是良好的军民关系的展示。 　 　 　

1926年7月开始的北伐战争，新型的军民关系得到了进一步密切和发展。尤其是群众基础较好的地区，组织开展了广泛的拥军活动。如冲锋队，群众与军队一起战斗杀敌；交通队为部队修桥补路，保持道路畅通；暗探队为部队刺探军情；运输队无偿为部队运送粮弹，转移伤员；慰劳队专门组织群众为部队送茶送药，送粥送饭。 　 　 　 

大革命时期，由于共产党人的倡导和影响、政治教育和对旧式军队的改造，军民关系发生了新的变化。共产党人从武装斗争中认识到了武装力量的重要，对军民关系在革命斗争中的意义有了全新的认识。 　 　 　   

1937年毛泽东在《和英国记者贝特兰的谈话》中说：＂那时军队有一种新气象，官兵之间和军民之间大体上是团结的，奋勇向前的革命精神充满了部队。那时军队设立了党代表和政治部，这种制度是中国历史上没有的，靠这种制度使军队一新其面目，1927年以后的红军以至今日的八路军，是继承了这种制度而加以发展的。＂由此可见，双拥工作作为政治工作的一部分，在大革命时期已经开始萌芽了。