四、煤炭和氧化铝价格极波动大难把握预测。煤炭价格去年也波动大，但总体延续下滑态势，而今年的煤炭价格上蹿下跳，上半年小幅下跌上涨不断转换，下半年不断上涨，个别月份涨幅巨大。煤价的难以把握预测导致很多财政货币政策及产能政策的制定调整严重滞后跟不上节奏，使经济大环境困难程度进一步加大。

五、企业停产下拉。关家崖煤业在去年7月份因证件审批问题停产，至今年5月份方复产。黄河农业2015年12月因产权变更停产至今，东风实业停产半年12月份已注销，其他6户洗煤企业也是产产停停，经营情况很不稳定。

  六、产业布局不调整难改靠天（煤价）吃饭局面。经济新常态的到来，意味着只追求高消耗、高污染的重工业发展进入幕后，要大力培养新兴行业、服务业等新的增长点。但2016年来不仅没有新的非煤企业入库，反而有四户退库。虽然有华兴铝业五月份以来新投产的拉动，非煤行业产值占比提高，但华兴铝业今年的新投产对于今年的发展是强心剂，但对明年来说同期基数加大，非煤增速又坠入下跌或滞涨的死循环。

2015年与2016年非煤产业发展对比

对经济发展的建议对策及2017年发展预测：

一、2017煤炭价格将小幅下跌回调或稳定在现水平。今年由于去产能的影响，煤炭价格在下半年大幅上涨，煤炭企业可谓久逢甘露，超采漏报蠢蠢欲动，这将使去产能效果大打折扣。最重要的是煤炭、钢铁价格上涨，而电价还控制在发改委手中没有相应的上涨，这其实是拆了东墙摊薄电力部门的利润补给西墙缓解煤企困难，这种增长对一个国家整体来看意义不大。持续下去电力供应部门必然采取对应措施要么电价相应涨要么煤价降。此外，社会公众对雾霾和PM2.5关注度的持续提高，必然迫使国家调整取消部分产业规划例如火力发电、煤炭取暖、钢铁厂新建增产，清洁能源的冲击必将使煤炭的需求量将下降。

二、 2017年货币政策将趋紧，债转股完全是耍流氓，企业债务周转将更困难。今年的煤炭钢铁去产能目的基本达到，但房地产去库存和金融去杆杠远远没有实现。货币政策的宽松不仅没流进实体经济，反而进一步推高了房地产价格，使库存进一步加大。房地产投资和政府基建投资进一步推高了金融杆杠率，地方政府债、企业、金融企业、储户形成了链条，一环崩塌必将引发金融危机，给中国经济带来沉重打击。国家提出的债转股可以一定程度的缓解问题，但债转股带来的道德危机将使我们建设的诚信社会、市场经济体系和国家公信力蒙上尘埃。

三、迅速上马电解铝和发电厂项目，让我县能源就地转化。我县目前的氧化铝还属半成品，应上马电解铝项目让产品就地转化为成品，提高工业附加值。电解铝项目耗能大，正好匹配我县丰富煤炭资源上马发电厂，形成产业链实现内循环。还有传说中的煤化工、煤制气、煤制油等项目更是迟迟不见推进，只闻楼梯响不见下来人。

四、大力扶持农林牧和食品加工业及配套电商服务。我县虽作为资源大县，但都已划归售卖给大型国企，县级一层很难有所作为，农林牧和食品加工业及配套电商服务才真正是县里可以发挥影响的舞台。我们不能好高骛远，大型国企没权管就该脚踏实地发展自己的特色产业。以文水山西大象农牧集团有限责任公司为例，年工业总产值可以与我县的龙头企业山西西山晋兴能源有限责任公司的匹敌。文水吕梁野山坡、方山老传统酒和吕梁山酒、岚县土豆节旅游文化、临县碛口红枣产业群都已推广的占有了市场，而我们还在做着煤炭和铝过剩产能的春秋大梦。

五、利用前几年的煤炭红利，成立国有资产管理公司，让资产增值。兴县国有资产管理公司，下设兴县城投公司、兴县路桥公司、兴县创投公司及兴县创业基金管理委员会。兴县这几年大型央企省企入驻，商品房建设如火如荼，个别房地产企业赚的盆满钵满，政府应利用下设公司参股我县央企省企新投资投产项目、参股房企、参股城市改造建设、参股路桥建设、投资基金债券股票、参股支持青年创业。这里指的是参股或说是风投，禁止大包大揽，政府国资委只负责投入资产的增值保值和投资项目可行性研究调查，不进行具体企业实务事项。

六、通过停职留薪三年，政府参股等手段鼓励领导干部离岗创业特别是到农村创业。领导干部能力强、有学识、人脉广、思想前瞻、对社会信息敏感、有责任感和历史担当，鼓励他们离岗创业，特别是到农村创业带领群众脱贫致富，搞活农村经济。中小微企业对经济的贡献远不是GDP数字能体现的，它们对盘活市场、活跃经济、增加就业收入及稳定社会的贡献不可估量。同时，干部离岗创业能加快干部流动、丰富干部培养方式、激发干部工作热情。

七、严格调查，对已达规上的工业企业应统尽统，不能遗漏。部分接近达到规上的企业和达规后又退库应进入常态化监测，一旦符合条件及时入库。

最后，发展是解决一切矛盾的钥匙，经济发展需要各要素一齐发力，才能实现快速增长。不要总是在个别企业或个别事业起步阶段时各种障碍刁难下绊子，等别人的企业事业突出后，才想起给其添砖加瓦涂脂抹粉歌功颂德，经济建设中政府应有所作为。