今年以来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下认真贯彻中央、省、市和县委经济工作会议部署，牢固树立绿色创新发展理念，积极应对经济发展新常态，认真落实“三去一降一补”，着力推动供给侧结构性改革，在克服诸多困难和挑战中奋力前行。全县国民经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。

一、全县经济运行特点

（一）经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好态势

据初步核算，1-4季度，全县地区生产总值（GDP）完成41.72亿元，按可比价计算，同比增长9.7%。其中：第一产业增加值完成6.92亿元，同比增长9%；第二产业增加值完成11.33亿元，同比增长11.9%；第三产业增加值完成23.47亿元，同比增长8.5%。三次产业比例由上年同期的15.3:33.1:51.6 调整为16.6:27.2:56.2，三产结构继续呈现一产稳、二产降、三产升的态势。

分季度看，四季度末增速较一、二、三季度末2.4%、1.9%、4.7%的增速分别回升7.3、6、5个百分点，经济运行总体呈抛物线底部触底、缓慢回升态势。

 (二)规模以上工业增速稳步回升

1-12月份，全县累计实现工业增加值9.58亿元，同比增长15.2%；其中：煤焦产业增加值完成8.33亿元，同比增长12.9%。累计完成工业总产值24.08亿元，同比增长16.5%。累计完成工业销售产值23.8亿元，同比增长17.96%。

产品产量：全县规模以上工业原煤产量693.18万吨，同比下降21.82%；焦炭产量15.38万吨，同比下降13.14%；洗精煤160.54万吨，同比下降3.6%。

销售库存：全县规模以上原煤销量553.04万吨，同比下降10.6%；企业自用量155.69万吨，同比下降32.7%；期末库存量27.85万吨，比年初下降35.53%。销售洗精煤137.85万吨，同比下降29.74%；库存量16.25万吨，比年初增长6.4%；焦炭销量12.39万吨，同比下降37.32%；库存量9.84万吨，比年初增长43.56%。

工业电力消费：全县规上工业电力消费量17850万度，同比增长4.97%。

（三）公共财政预算收支实现“双增长”

1-12月份，全县公共财政预算收入累计完成4.03亿元，同比增长15.18%；其中：税收收入完成2.45亿元，同比增长15.3%；非税收入完成1.58亿元，同比增长15%。

公共财政预算支出累计执行33.36亿元，同比增长5.94%；其中：一般公共服务支出2.63亿元，同比增长36.38%。

全县财政总收入累计完成9.16亿元，同比增长19.35%。其中：国税系统完成4.1亿元，同比增长62.89%；地税系统完成3.47亿元，同比增长-8.09%。

（四）金融市场运行明显活跃

12月份末，全县金融机构各项存款余额101.04亿元，同比增长21.1%。其中：单位存款29.99亿元，同比增长28.77%；个人存款69384亿元，同比增长16.12%。

各项贷款余额60.87亿元，同比增长30.54%。其中：短期贷款18.93亿元，同比增长6.06%；中长期贷款32.01亿元，同比增长11.22%；票据融资9.93亿元，同比增长24.96%。

（五）固定资产投资增速回落

1-12月份，全县固定资产投资累计完成71.27亿元,同比下降9.3%。

从投资产业看：第一产业完成投资2.03亿元，同比增长62%；第二产业完成投资48.11亿元（全部为工业投资），同比下降8.32%；第三产业完成投资21.12亿元，同比下降13.6%。三次产业投资结构比例为2.8:67.5:29.7。

（六）消费增速稳中有升

1-4季度，全县社会消费品零售总额累计完成41.96亿元，同比增长7.1%，较3季度末增速回升0.2个百分点，较上年同期增速回升2.3个百分点。

分销售区域看：城镇零售额32.74亿元,同比增长7.2%;乡村零售额9.22亿元,同比增长7.9%。

分行业看：批发业完成2.4亿元，同比增长14.3%；零售业完成32.3亿元，同比增长10.4%；住宿业完成0.96亿元，同比下降5.1%；餐饮业完成6.28亿元，同比下降6.4%。

二、经济运行中存在的问题

1、工业产业结构单一，抵御风险能力不足。1-12月份，全县规上工业企业20户。其中：涉煤企业10户，非煤企业10户（其中红枣生产企业8户）。全县规模以上工业增加值完成9.58亿元。其中：非煤产业完成1.25亿元，占比仅为13.1%；煤焦产业占比达86.9%。全县工业经济依然呈现“一煤独大”的产业格局,工业产业结构单一，受国际能源价格波动影响较大，自身抵御风险能力明显不足。

2、规上工业企业亏损面下降，但稳定增长支撑不足。下半年以来，受能源产品价格大幅回升影响，能源工业企业运行有所好转，但单靠价格波动回升因素，工业经济稳步增长还缺乏有力支撑。1-12月份，全县规上工业实现主营业务收入28.8亿元，同比增长43.3%；实现利润总额0.2亿元，较上年同期的-2.7亿元增加2.9亿元；亏损企业为3户，较三季度末减少5户，亏损面达15%较上年同期回落25个百分点；亏损企业亏损总额1.2亿元，较上年同期减少2.6亿元。（亏损企业名单：楼俊、离柳、华烨）

3、限上商业企业占比明显不足。1-4季度，全县社会消费品零售总额累计完成41.96亿元，同比增长7.1%。其中：限额以上社会消费品零售总额完成1.29亿元，仅占全社会消费品零售总额的3.1%，占比明显偏低；全县限额以上商业企业仅13户，其中：法人企业7户，个体户6户，仅占全市限上企业360户的3.6%。

4、投资增长后劲乏力。1-12月份，全县固定资产投资累计完成71.27亿元，同比下降9.3%。其中：工业投资、特别是采矿业投资增速大幅回落（增速分别为-8.32%和-53.7%），将直接影响全县固定资产投资快速增长；第三次产业投资同比下降13.6%。

三、对全县经济工作的几点建议

1、积极扶持新兴产业，改变一煤独大的产业格局。在继续抓好煤炭产业发展的同时，注重培植新兴产业（除煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业）的发展，积极引进符合我县发展规划要求的项目；重点扶持县域内现有的非煤产业企业，使其快速发展壮大，进一步优化产业结构。

2、引导企业充分利用市场倒逼机制，助推企业转型发展。加强对工业企业的调度，引导企业进一步理清发展思路，特别是现有煤炭企业要转变过去只靠初级加工煤、销售煤的单一粗放型的发展观念，注重以市场为导向，优化产品结构，延伸产业链条，开拓新产品，加大成本管控，通过技术创新、科技创新，加大两化（信息化和工业化）融合力度，努力使企业实现转型发展、绿色发展、可持续发展。

3、积极做好项目储备工作，努力推动投资稳定快速增长。一是注重发挥产业政策、行业规划的指导作用，通过建立健全项目储备库等方式，做好专项规划和建设项目的全面衔接，“以规划定项目，以项目落实规划”，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，做实做足项目储备；二是加强前期项目的推进力度，争取前期项目早日纳入开工计划，以确保固定资产投资的长足发展。

4、加强经济运行监测，确保经济运行调度。密切关注经济形势变化，加强经济运行监测尤其是主要经济指标的运行监测；加强工业生产，做好企业服务工作，协调解决企业存在的各种问题和困难，确保企业正常生产经营；加大对经济运行的调度，对经济运行走势、出现的新情况、新问题，进行早分析、早预警、勤调度，采取得力措施加以破解，防止经济出现大幅波动。  

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