按照吕梁市委市政府牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，坚持以人为核心的发展理念，努力适应经济发展新常态，采取一系列行之有效的政策措施，积极推动经济社会发展与新型城镇化发展良性互动，全市新型城镇化建设取得积极进展，人口均衡发展加快推进。

根据2016年人口变动情况抽样调查结果，2016年吕梁市人口总量继续保持低速增长；；出生人口进一步减少；总人口性别比优化渐显；死亡率在低水平上波动；城镇化进程稳步推进。

一、人口总量继续保持低速增长

2016年末，全市常住人口为385.49（见表1和2）万人，其中，男性人口199.25万人，占总人口的51.69%，女性人口186.24万人，占总人口的48.31%。总人口性别比为106.99（以女性人口为100.00）。与2015年相比，总人口净增2.26万人，人口总量继续保持低速增长。2010年以来，我市每年增加的人口总量都在2万左右。从人口发布来看，2016年，平川四县常住人口为188.87万人，占48.99%；中部四县常住人口为71.61万人，占18.58%；南北五县常住人口125.01万人，占常住人口的32.43%。

表1 2010-2016年全市人口增长情况

资料来源：根据人口普查、1％抽样调查和人口变动调查数据计算。

二、出生人口进一步减少

2016年，全年出生人口39749人（见表3），比2015年减少674人；人口出生率为10.34‰，比2015年下降了0.23个千分点。影响出生人口减少的因素主要有两个:一是育龄妇女数量的减少。2014年我国育龄妇女数量达到峰值后开始减少;二是育龄妇女生育水平下降和生肖偏好的影响。受我国育龄妇女婚姻生育年龄的推迟以及不婚不育比例上升的影响，近年来育龄妇女的生育水平不断下降，加之生肖偏好的影响，一些家庭选择推迟生育，这对出生人口减少产生了一定的影响。

三、总人口性别比优化渐显

2016年，出生人口性别比为106.99，比2015年降低0.59个百分点。2010年以来，我国出生人口性别比呈现过山车式下降走势（见图4），一方面表明我市近几年出生人口性别比取得了显著成效，另一方面也反映出党的十八届三中全会调整完善生育政策以来，人们的生育观念和性别偏好也在发生转变。

四、死亡率在低水平上波动

我市人口死亡率（图5）的变动过程是一个死亡水平由高到低，并在低水平上趋于稳定的过程。2016年全市死亡人口17115人，死亡率为4.45‰，与2015年相比下降了1.13个千分点。由于人口的死亡率受到人口年龄结构的影响，随着人口逐渐老化和高龄人口的增加，今后我省人口的死亡率水平可能会在低水平上波动。

五、城镇化进程稳步推进

2016年，城镇人口为184.06万人，比2015年增加6.84万人；乡村人口为201.43万人，比2015年减少4.58万人；城镇人口比重为47.75%，比2015年上升1.51个百分点。2010-2016年，我市的城镇化率由37.91%上升到47.75%，六年提高9.84个百分点，年均提高1.64个百分点；城镇人口由141.44万人增长到184.06万人，六年增加42.62万人，年均增加7.10万人。

城镇化水平稳步提高的主要因素有三个：一是城镇人口的自然增长；二是城镇区域规模扩大，增加城镇人口；三是乡村人口持续向城镇迁移流动。 

2016年，吕梁市仍面临着诸多人口问题，人口与资源、环境的不协调矛盾尖锐；人口总体素质不高；各县市区之间人口发展不平衡；老年人口的增多，将会使我市的老龄化社会进程速度加剧，需要引起各级党委政府的高度重视。因此“十三五”时期统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，为吕梁市经济社会的又好又快发展提供坚实的人口保障，将成为一项长期而艰巨的任务。