2月20日，全市司法行政工作会议召开，深入贯彻习近平总书记重要指示和中央、省委政法工作会议，全国司法厅（局）长会议和全省司法行政工作会议，市委四届十次全会暨全市经济工作会议，市委政法工作会议精神，传达贯彻李正印书记对全市政法工作的批示、任凯副书记对全市司法行政工作的批示，总结工作，分析形势，研究部署2021年司法行政工作。市司法局党组书记、局长刘毅作了工作报告。
“135”工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央全面治国会议精神和习近平法治思想，认真落实省委十一届十一次全会、市委四届十次全会精神，紧扣省委政法委、省司法厅和市委政法委的工作部署，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心发展思想，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，始终把牢一个方向，推进三大建设（法治政府建设、法治社会建设、法治乡村建设），实施五大工程（公共法律服务提质增效、“七好”司法所精品提标建设，“智慧司法”强基建设、推进司法部“试验田”建设、司法行政队伍正风肃纪），奋力推进司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的平安吕梁、法治吕梁，以优异的成绩庆祝建党100周年。
重点抓好9个方面的工作
把牢一个方向。以庆祝建党100周年为契机，扎实开展系列庆祝活动。全面落实意识形态责任制不断增强政治判断力。坚持落实“首题必政治”学习制度，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实政治轮训制度，培训提升基层班子政治能力。注重加强基层司法所支部建设和党员队伍的发展。全面履行从严治党主体责任，加强全系统党风廉政建设和反腐败工作。
推进法治政府建设。一要把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的重大政治任务，动员部署全面开展全国全省法治政府示范创建活动。二要出台《加强法治吕梁建设 服务保障“十四五”转型出雏形实施方案》《吕梁市重大行政决策程序实施细则》《完善行政规范性文件制定与监督管理的实施意见》，建立依法治市工作情况通报制度，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。三要积极配合市人大做好当年立法计划，加强规范性文件备案审查，提高合法性审查质量。四要深化乡镇综合行政执法体制改革，推进行政执法权责清单的落实，指导乡镇（街道）综合行政执法队伍建设。五要加强执法队伍管理和素质提升，推行证明事项告知承诺制，加大行政执法监督力度，选择生态环境领域开展专项执法监督检查。六要认真履行行政复议和行政应诉职责，推进行政负责人出庭应诉。七要持续开展法治政府建设及第一责任人职责专项督察，严格落实党政主要负责人年终述法制度。
推进法治社会建设。一要深化普法依法治理工作，全面总结表彰“七五”普法，动员部署“八五”普法工作。注重企业家法治教育，引导企业诚信守法经营。组织开展好2021年国家宪法日和“宪法宣传周”活动 ，加强法治文化示范基地建设，深入开展法律“七进”活动。二要深入贯彻实施《社区矫正法》，建立实施社区矫正工作人员登记备案管理制度，推行县级社区矫正“一局一中心”模式，加强对社区矫正工作人员的教育整顿，推进建设标准化、智慧化社区矫正中心。三要加强安置帮教工作，提升服务管理水平，降低刑满释放人员再犯罪率，持续做好服刑人员信息核查工作和预释放人员回执工作。四要运用好多元解纷平台，加强开展矛盾纠纷排查化解专项行动，总结推广“非诉听证息访”模式，组织编写调解案例。五要加强对重点案件律师代理辩护的指导监督，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。
推进法治乡村建设。一要充分发挥依法治市办的统筹作用，加强村居法治建设领导小组的建立。二要充实好基层司法所和公共法律服务站的人员力量，引深推进“百场万人”法律明白人培训，健全人民调解队伍、基层法律服务工作者参与“一村（居）一法律顾问”工作的机制，探索建立法律志愿者队伍，破解法律服务人才短缺的问题。三要加强指导人民调解组织规范化建设，落实好“底薪+定补”的调解补贴政策，做好矛盾纠纷排查，防止“民转刑”案件发生。四要高质量推进“民主法治示范村(社区)”创建，年内完成50个省级、100个市级、200个县级民主法治示范村（社区）创建任务。
公共法律服务提质增效，一要在便民优质、普惠均等服务上下功夫，提高人民群众对司法行政工作的知晓率、满意度。二要出台“十四五”期间公共法律服务体系建设的指导意见。三要深入实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，组织开展“情暖农民工法律援助项目”，实现根治农民工工资拖欠“两清零”目标。四要继续落实《吕梁市引入律师人才的六条措施》，持续推进国资律师事务所的体制转换，继续扩大法律顾问的覆盖面。五要加大公证机构队伍建设力度，探索建立合作制公证机构，推行公证业务远程办理试点。六要加强司法鉴定执业监管，规范鉴定人出庭作证，加强行业警示教育。七要加强推进仲裁委员会的党支部建立，发挥党建在仲裁工作中的作用。八要做好法律职业资格考试组织实施工作，加强法律职业资格审核、授予和资格管理等工作。
“七好”司法所精品提标建设，一要持续贯彻市政府《关于加强新时代七好司法所建设的意见》，落实好张广勇同志在柳林观摩推进会上讲话精神。二要继续充实壮大基层司法所人员力量配备，建立工作业绩考核机制。三要采用力量下沉，班子成员包点，对未完成的建设任务啃硬骨头、打歼灭战。
“智慧司法”强基建设，要高度重视司法行政信息化建设工作，提高信息化建设在开展司法行政工作中的地位作用，大力推进司法行政相关业务联网共享，探索推进公务员考核系统和智慧行政执法监督平台的研发，完成好全省开展的市县乡三级远程视频会见室建设。
推进司法部“试验田”建设，一要全面贯彻落实市委“十四五”规划要求和李正印同志作出的批示精神，出台开展工作联系点的实施方案，制定开展信息源、试验田的工作制度。二要以柳林县在法治国家、法治社会、法治政府一体建设为试点，以临县三治融合推进县域治理上为试点，以临县、柳林沿黄法治文化示范基地建设上为试点，以汾阳智慧城市建设上为试点，以法治保障引领非物质文化遗产保护传承为试点，以中阳、离石社区矫正场所标准化建设为试点，先行先试率先突破，努力创造可复制可推广的经验。三要做好行政复议改革、乡镇党委法治建设评议等试点工作。
司法行政队伍正风肃纪，要认真落实省市政法工作会议安排部署和省厅的有关要求，加强教育整顿精神的学习，认真梳理工作风险点，切实抓好政治忠诚铸魂、违纪违法问题查纠、顽瘴痼疾整治、英模精神弘扬、能力素质提升，确保教育整顿取得预期效果。
会议以电视电话会议形式召开，宣读了表彰决定。市司法局副局长王建刚同志主持会议，市司法局领导班子、局机关全体人员，派驻纪检组组长，市律师协会会长、市直律师事务所主任，各县市区司法局领导班子、机关全体人员，派驻纪检组组长，司法所所长参加会议。
文章来源：吕梁市司法局办公室牛艳杰
