今年以来，吕梁市认真贯彻省、市经济工作会议精神，统筹推进稳增长、调结构、促转型、增动能等工作，精准施策，努力降低各种不利因素对工业生产的影响，但受同期基数逐月走高的影响，全市规模以上工业生产呈现缓中趋稳的态势。

　　一、基本情况

　　前三季度,吕梁市规模以上工业增加值同比增长5%，较前8月（6.9%）回落1.9个百分点，较前7月（8.2%）回落3.2个百分点，较上半年（9%）回落4个百分点，较一季度（11.1%）回落6.1个百分点，增速呈逐月回落的态势。

　　从行业大类看，前三季度，全市25个行业大类中，有18个行业增加值增速实现正增长，增长面为72%；有19个行业较前8月增速回落，回落面占76%。

　　工业增加值占比达全市规模以上工业增加值1%以上的十大行业增加值同比增长5.7%，较前8月回落1.9个百分点，较前7月回落3.2个百分点，十大行业除电力、热力生产和供应业外，其余行业都呈回落态势。其中，回落影响大的主要集中在煤炭开采和洗选业和酒、饮料和精制茶制造业，拉动点分别回落1.1和0.4个百分点。

　　从新行业分组看，前三季度，五大行业 “4增1降”，其中，有4大行业增速较前8月回落。能源工业增加值同比增长3.5%，较前8月回落1.9个百分点；材料与化学工业增加值同比增长2.3%，较前8月回落1.2个百分点；消费品工业增加值同比增长23.6%，较前8月回落4.7个百分点。能源工业、和消费品工业在全市工业生产中的带动作用较强，分别拉动全市工业经济增长2.3和2个百分点。

　　从产品产量看，前三季度，全市16种主导产品“14增2降”，除洗精煤和铝土矿同比下降外，其余产品成增长趋势。 9月份同比下降的有6种产品，其中：洗精煤同比下降30.3%，白酒下降14.1%，铝土矿下降48.3%。环比下降的有10种产品，其中：原煤下降2.7%，洗精煤下降14.7%，发电量下降10.4%，钢材下降1.9%，铝土矿下降17.4%。

　　从各县（市、区）情况看，前三季度，全市13个县（市、区）有10个规模以上工业增加值同比增长，其中，有4个县（市、区）低于全市平均增速。对我市工业经济影响较大的有三个县（市），分别是：汾阳市增长33.1%，拉动全市工业经济增长2.2个百分点；柳林县增长11.1%，拉动全市工业经济增长1.7个百分点；孝义市下降14.2%，下拉全市工业增速2.7个百分点。

　　从工业用电量看，前三季度，全市工业用电量112.4亿千瓦时，同比增长23.9%，较前8月回落0.3个百分点。其中，9月全市工业用电量13.1亿千瓦时，同比增长14.3%，增速比8月回落9.2个百分点，环比下降2%。

　　二、积极因素

　　前三季度，全市非煤工业拉动强劲，战略性新兴产业保持较快增长，经济效益持续改善，运行质量显著提高。

　　（一）非煤工业拉动强劲

　　随着转型升级不断推进，全市非煤工业逐渐成为工业经济增长的重要引领力量。前三季度，全市非煤工业增加值同比增长9.1%，高于全市规模以上工业增加值增速4.1个百分点，占全市规模以上工业增加值的51.4%，比去年同期（48.2%）上涨3.2个百分点，拉动全市工业经济增长4.3个百分点，贡献率为85.1%。

　　（二）战略性新兴产业增速加快

　　9月份，全市战略性新兴产业增加值同比增长12%，较上月加快4个百分点。其中，节能环保产业增长20.6%、生物产业增长11.8%、新能源产业增长20.1%。前三季度，全市战略性新兴产业增加值同比增长11.5%，拉动全市工业增加值增速0.4个百分点。

　　（三）支柱企业增势强劲

　　前三季度，全市42户重点企业工业增加值同比增长9%，高于全市规模以上工业增加值增速4个百分点，占全市规模以上工业增加值的60.5%，拉动全市工业经济增长5.1个百分点，贡献率高达101.3%。

　　（四）经济效益持续向好

　　1-8月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1554.5亿元，为2013年以来同期最好水平,同比增长11.2%；实现税金141.4亿元，同比增长17.1%；实现利润174.1亿元，为2013年以来同期最好水平，同比增长44.7%。8月末，亏损企业为165户，亏损面36.4%，比上年同期增加了3.5个百分点；亏损企业亏损额为17.4亿元，同比下降26.4%。1-8月，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为73.0元，同比减少了1.7元；每百元主营业务收入中的费用为12.7元，同比减少了0.9元。1-8月，应收账款平均回收期为27.1天，较上年同期减少2.4天；总资产周转天数为359.5天，较上年同期减少19.1天；资产利润率为11.2%，较上年同期增加3.0个百分点。

　　三、工业增速放缓原因分析

　　今年以来，全市受去年基数逐月走高，以及今年以来环保限产限行、原材料供应紧张和停产等因素影响，加之到目前为止无新投产企业入库，我市规模以上工业增速呈逐月放缓的态势。

　　（一）同期基数影响

　　9月份，全市规上工业增加值总量同8月、7月基本持平，但受去年期数逐月走高的影响，同比增速逐月大幅回落，9月同比下降7.8%，较8月（-2%）回落5.8个百分点，较7月（3.7%）回落11.5个百分点。同期基数屡创新高，会持续影响第四季度全市工业经济。

　　（二）环保限产限行影响

　　一是环保蓬是硬性要求。环保部门继5月份以来，加大了煤棚改造的督查力度，在环保蓬设施搭建的时期内，影响了洗煤的正常生产；二是对货运车辆的严格检查（办理通行证的车辆可以在19:00到次日7:00上高速行驶），影响原煤的供应，进而影响了洗煤的正常生产。

　　经统计，今年以来受环保限产限行影响的企业有169户，占全部规模以上工业企业数的37.3%,这些企业9月同比下降35.7%，下拉全市工业增加值增速9.6百分点，前三季度同比下降20.4%，下拉全市工业增加值增速3.3百分点。其中，煤炭开采和洗选业影响102户(13户煤矿，其余为洗煤或者坑口洗煤企业)，这些企业9月同比下降51.3%，下拉全市工业增加值增速9.2百分点，前三季度同比下降28.6%，下拉全市工业增加值增速2.9百分点。

　　（三）原料供应紧张影响

　　一是原煤供应紧张。由于部分原煤企业产能接近上限和大型的原煤企业设有坑口洗煤，导致原煤供应不充足，影响了洗煤的正常运行。二是铝土矿资源紧缺。今年3月份以来，我省开展了一系列铝土矿整治行动，我市铝土矿资源供不应求。前三季度，我市规模以上铝土矿产量同比下降39.8%。氧化铝企业受原料供应紧张，价格大幅上涨的影响，导致生产成本持续走高，部分企业开始压减生产。

　　（四）重点企业影响

　　受凌志集团董事长陈鸿志的影响，该集团两家大型洗煤企业（柳林县华泰洗煤焦化有限公司和柳林县凌志大井沟洗煤有限公司）原料来源无法保障，产量产值同比下降近90%。9月份，凌志集团6户规上企业实现工业增加值0.8亿元，较8月减少2.2亿，较7月减少3.4亿，较6月减少4.3亿，工业增加值增速同比下降76.1%，下拉全市工业增加值增速3.1个百分点。

　　（五）停产企业影响

　　截止9月底，全市仍有32户规模以上工业企业停产。其中，煤炭开采和洗选业停产19户，有色金属矿采选业2户，农副食品加工业停产6户，食品制造业2户，化学原料和化学制品制造业1户，非金属矿物制品业停产4户，黑色金属冶炼和压延加工业2户。停产企业占全市规上工业企业总数的7.1%，下拉全市工业增加值增速1.5个百分点，煤炭开采和洗选业下拉全市工业增加值增速0.9个百分点。

　　（六）小微企业下拉影响

　　截至9月底，全市规模以上工业企业小微企业309户，占全部规模以上工业企业数的68.2%，但工业增加值仅占19.1%。前三季度，小微企业增加值同比下降16.7%，增速比全市规模以上工业增加值增速低21.7个百分点，下拉全市工业增加值增速4.3个百分点。

　　此外，截止9月底，全市没有新投产企业入库，工业经济发展后劲不足。

　　四、建议对策

　　（一）着力补短板，培养内生发展动力。引导企业加快技术创新步伐，充分利用本土各类优特资源开发培育自主品牌、知名品牌，提高企业的核心竞争力和可持续发展能力，推进企业发展壮大。以品牌为龙头、技术为核心、资本为纽带，鼓励知名企业落地并不断开拓市场，不断优化资源配置，延伸产业链，提升产品附加值，形成更多的核心竞争力，增强辐射带动能力。

　　（二）着力抓改革，加快产业转型升级。坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以新旧动能转换为主要方向，促进产业发展提质增效升级，提高全市工业经济效益，实现由高速增长向高质量发展。要创新体制机制，加强政策协同，强化跟踪服务，搭建科技成果转化和知识产权交易平台，建设转型转化示范基地，从需求端和供给端同步发力，促进先进科技成果转化为新的生产力，有效激发各类创新主体活力，以科技创新支撑高质量发展。

　　（三）着力增动能，力促小微企业发展。一是积极开展融资筹资。要整合政府财政资源,集中力量扶持一批发展潜力好的小微工业企业;加快小微工业企业信用担保体系建设,走多方筹资路线,切实解决小微工业企业融资难问题;要加大招商引资力度,积极引进外来资金投入小微工业企业发展。二是切实强化自主创新。对于市场竞争中处于劣势的小微工业企业来说,企业的产品要具有竞争力,唯有通过技术创新这一途径。小微工业企业应从自身的人才、资金相对不足的实际出发,坚持以市场需求为导向,一方面与科研单位、大专院校搞联合开发,利用他们的技术优势弥补企业劣势,通过“优劣互补,成果共享”实现双赢的效果。另一方面,可以通过购买专利技术提升产品的竞争力。政府要大力引导鼓励创新,促进小微工业企业科学发展,制定足以激发小微工业企业积极性的激励政策措施,鼓励企业进行技术改造更新。 （责任编辑：贾亚军）